新体制下化工火灾扑救人才的培养

诸伟 景臣

摘要：化工火灾事故因其扑救的复杂性和危险性，需专业化工火灾扑救队伍进行处置。新体制下，为提高化工火灾扑救的科学性和成效性，要加强专业技术人才的引进，并经过开展理论学习、基地轮训、仿真实训、拉动演练、实战锤炼和交流合作等方式进行培养提高其实战水平。同时通过技能鉴定等方式科学地对专业人才进行评估，进而加大对优秀专业人才的培养选拔，切实打造一支素质过硬的化工火灾扑救人才队伍。

关键词：化工火灾;扑救;人才培养

化学工业是各国国民经济中不可或缺的重要组成部分，是国家经济发展的基础产业和支柱产业，关乎着各行各业的发展。中国是化工产业大国，化工产业在国民经济发展中作用突出，不仅能够满足人们正常生活的需求，也和经济发展、社会进步、国家稳定密切相关。

化工产业在生产、加工、存储和运输过程中经常伴随着高温高压、易燃易爆、有毒有害和腐蚀等危险因素，极易引发大规模的火灾，比如2015年福建漳州“4·6”PX爆燃事故、2015年天津滨海新区“8·12危险品仓库爆炸事故”、2017年靖江市德桥4·22”化工仓储爆炸火灾。化工火灾因其火灾荷载大、现场情况复杂、影响因素多，易发生爆炸、爆轰等恶性火灾事故，处置化工火灾的危险性和困难性极大[1]。为安全高效地处置化工火灾，必须建立一支高度专业的化工火灾处置队伍。

机构改革后，国家综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队，面对“全灾种、大应急”任务需要，必须坚持正规化、专业化、职业化方向。面对新的职能定位，消防救援队伍提高化工火灾处置的专业性、科学性和高效性也是其转型升级的内在要求。

提高化工火灾处置能力，必须要有一支专业的化工火灾扑救人才队伍。人才是第一資源，培养和造就化工火灾扑救人才是一项基础性、战略性的工程，必须着力建设指挥型、参谋型、专业型和实战型人才队伍，紧紧抓住引进、培养、选拔三个环节，着重强化化工火灾一线灭火救援业务与骨干培养工作，培养敢干、能干、会干、肯干、精干的的专业精英，有效的保障化工事故灭火救援一线战斗力，从而提高队伍处置化工火灾的能力。

1 加大专业人才的引进

化工行业中危险品数目繁多、性质各不相同，化工装置体积巨大、结构复杂，同时化工产品在生产、储存和运输过程中均存在引发火灾的可能。不同的燃烧物质、不同的火灾地点、不同的处置条件，化学灾害事故处置过程中的方法和策略也各不相同[2]。化工火灾处置过程中，由于部分指战员理论素质的欠缺，对化学燃烧物质的性能了解不透彻，事故分析判断能力不强，会导致对部分化工火灾处置中出现严重的失误。

改革转制前，消防救援队伍列入武警部队序列，消防队伍的战斗员主要来自地方青年应征入伍，学历水平和专业知识高低不齐。根据笔者对改制前对某消防总队200名新兵学历情况的调查，其中大学以上学历的不足10%，受教育程度相对偏低。同时消防队伍的指挥员主要来自军校毕业生、部队提干生和入警大学生，多数为本科以上学历。笔者曾对改制前某消防总队100名基层指挥员所学的专业进行过调查，其中化工类专业的不足6%。化工火灾处置专业性强、危险性大，许多化学火灾扑救的失败是由于火灾扑救策略不科学，基层指战员对相关化学物质的性质和处置方法掌握不全面造成的[3]。很多基层消防队员，无论遇到什么物质的火灾，第一反应就是直接打水扑灭。笔者曾在某次化工火灾处置演练过程中发现，到达火灾现场后还有不少战斗员下车后立即用多功能水枪连接水罐车准备直接出水扑灭石油火灾。可见基层队伍一些指战员对于化工火灾的理论基础还相对较差。

为提高化工火灾处置的科学性、提升灭火效率，减少经济和人员损失，还需引进更多有化工专业人才加入消防救援队伍。消防救援队伍改制前，受部队编制体制的制约，专业人才的引进在岗位、层次和数量上有一定的限制。改制为地方单位后，消防救援队伍在人才引进上有了更大的空间。消防救援队伍要加大从高校毕业生、科研院所、企业专职队和化工企业工作人员中引进更多地专业人才，其中不仅要有指挥员的吸收，还要更多地引进有化工专业背景的战斗员，以提高队伍应对各类化工火灾的处置能力。

2 强化专业人才的培养

2.1强化理论培训

思想决定行动，理论决定认识。没有科学专业的理论作为指导，化工火灾扑救行动就会陷入盲目和被动，错过最佳的扑救时机和最佳的灭火方式，甚至造成一定的经济和人员损失。化工火灾扑救是一项专业性极强的任务，科学的处置化工火灾要求队伍必须加强理论基础学习与研究。一是加强化学化工相关理论知识的学习。充分的化学产品、化学工艺和化工装置理论知识的学习是科学处置化工火灾的重要前提，是关系战斗力生成的重要因素。在化工火灾处置过程中，只有做到知己知彼，才能做到对症下药、有的放矢，提高化工火灾扑救的科学性和高效性。二是加强化工火灾扑救典型案例的学习。通过开展化工火灾战例分析，学习典型案例处置过程，可以帮助指战员掌握化工火灾基本特点和规律，并以此来指导化工火灾事故处置训练和实战。无论是成功的模板案例，还是失败战例的教训，都可以为今后的战斗提供宝贵的借鉴，不断提高指战员的理论素养和实战处置水平。

2.2完善基地轮训

基层中队由于场地、经费和人员等因素的限制，基本没有模拟化工储罐、厂房等的训练设施，化工火灾扑救训练需要依托总队和支队的训练基地组织开展。训练基地由于各种化工装置模拟训练设施齐全，能满足指战员开展化工火灾扑救技战术训练，为指战员认知化工火灾现场环境和开展实战化训练提供了强大支撑，能够促进队伍战斗力生成和提高，是连接训练场和化工火灾现场的一座桥梁。随着化工火灾发生形势日益复杂，扑救难度在不断增加，通过基地开展化工火灾扑救专项训练已成为提升化工火灾处置能力的重要途径。通过基地化训练，为队伍深入模拟开展化工火灾扑救训练提供施展空间。可以依托基地针对指挥员、班指挥、攻坚队员、安全员、供水员等不同岗位常态化开展化工火灾扑救轮训，加强专业技能训练，强化指挥协同，全面提升各层次指战员参与化工火灾处置的能力。

2.3开发仿真实训

随着计算机和网络通信技术的飞速发展，虚拟仿真技术取得了重大进步，被广泛用于航空航天、军事及应急处置等。将虚拟仿真技术应用到化工火灾扑救人才培养上将进一步提升指战员的作战能力。化学火灾事故处置虚拟仿真系统研发目的是模拟化工火灾毒害高危的环境，实现灾情重现，重构应急处置方案，规范消防员处置流程，补齐传统训练短板，充分利用虚拟仿真和人工智能实现动态研判，与实战结合达到科学化，规范化，精细化战训一体化的训练效果，为现代化、专业化的化工火灾扑救人才队伍建设提供了积极有益的新思路、新方法。利用计算机虚拟现实技术重现各类化学火灾事故发生、发展等一系列变化过程，其模拟训练技术内容包括侦检训练、火灾扑救训练、设备堵漏训练、安全防护训练、洗消训练、救援训练及合成演练等，每项技术的训练对于指战员参与化工火灾扑救来说都具有非常重要的帮助，尤其是合成演练，可以加强化工火灾处置中消防队伍之间的协同配合，增加联合作战的默契度，提升灭火效率[4]。

2.4组织拉动演练

拉动演练的目的是检验和提升消防救援队伍在无预案和突发化工火灾情况下的临机处置能力，提高队伍各级在近乎实战的情况下的应变能力和实战水平，为队伍灭火实战积累经验[5]。通过参训人员的全员参与，全方位、多要素充当不同角色，能提升理论知识的应用能力，提高对化工火灾的分析判断、决策指挥、临机处置、协同作战的能力。为提升队伍的实战能力，可以适时组织化工火灾拉动演练。化工火灾演练的方式主要采取随时拉动和临机设情的方式进行，演练要围绕“实战化”的标准开展，作战条件和现场应尽可能接近真实的化工火灾现场，从拉动开始到演练完成始终坚持从最复杂的情况设想、按最难的科目设置、以最高的标准完成，从而使演练的场景更加接近于实战现场。同时演练中切实加强在力量调度、安全防护、现场侦检、阵地设置、组织指挥、火灾扑救、堵漏洗消等方面的专项训练，提升专业技能水平。在拉动演练中应强调演练即是实战，对全过程进行考核打分和观摩点评，及时发现、处理并总结演练中出现的问题，固化应对和防范措施，避免类似的问题在化工火灾扑救实战中出现。

2.5立足实战锤炼

古人常说，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。火场是培养消防救援队伍最好的课堂，实战是提升作战水平的最宝贵灵感源泉。一切的训练和培训都是为了实战，所有的技战术也是源于实战总结。要注重在实战中锤炼队伍、培养人才，推动理论向实战转化，知识向能力跃升。化工火灾扑救队伍需要通过实战磨砺胆性、积累经验、提升本领。在化工火灾扑救人才培养中要突出实战经验的培养，要组织队伍骨干经常性深入基层一线和火灾现场实地参与化工火灾，定期组织各基层化工火灾扑救专队深入化工园区中队进行实习培养，实际参与化工火灾扑救的全过程，增加化工火灾实战经验。在实战中掌握石油化工火灾基本规律、事故基本处置方法的基础上，进而提升作战能力与水平。每次实战结束后都要实事求是地开展战评总结，摸索出灭火救援作战规律，以此来指导今后的化工火灾扑救。战评总结要围绕出警调度、现场侦查、作战部署、战术运用、组织指挥、协同作战、战斗保障、战斗作风等情况，全面讨论研究化工火灾战斗的得失和經验教训。战评活动要组织参与化工火灾扑救的各个层次的指战员参加，必要时可吸收化工企业的工程技术人员参与，在讨论交流中充分发扬民主，进行研究探讨，以达到凝聚集体智慧的目的，形成宝贵战斗经验。

2.6加强交流合作

一是加强与化工企业的的合作交流。基层消防队伍需加强与辖区化工企业的联建共建，针对化工事故特点，定期开展化工企业熟悉演练，加强对化工装置、工艺流程和化工产品的了解，开展专项技能培训等活动，掌握辖区内化工企业火灾的基本处置方法，为今后处置突发化工火灾打下坚实基础。二是加强和高等院校的合作交流。建立与高校的长期合作关系，为引进新知识、新技术打开通道，为指战员提供学习机会，合作探索制定“化工火灾扑救人才菜单式培养计划”，固化合作机制，常态化组织消防救援队伍赴化工专业强的高校和科研单位“充电”，提升化工相关理论和技能水平。三是加强与兄弟单位的合作交流。要强化与兄弟总队、支队、中队的交流学习，通过学习对方在化工火灾扑救中的成功经验，主动去实战经验丰富的化工园区消防中队或消防站跟班见习锻炼，开拓视野，取长补短，促进自身化工火灾处置能力的不断提升。四是加强与专业队伍的交流合作。化工企业专职队作为化工企业内部的消防力量，在化工火灾扑救上，尤其是化工火灾的初期处置上，理论和实践经验都比较丰富。通过化工企业专职队等专业力量的交流合作，既能提升队伍的整体素质，又能通过沟通交流加强与专业队伍的磨合协作，形成战斗合力。五是加强国际交流合作。在人才培养上，我们要坚持引进来与走出去相结合，队伍转制改隶后消防救援队伍有更多的机会与国外专业队伍进行交流。国外消防队伍专业化职业化建设经验丰富，化工火灾处置方面也有较为成熟的理论，对我国消防队伍化工火灾扑救技战术的研究都很有借鉴意义。

3 完善专业人才的选拔

3.1建立能力评估机制

人才的合理选拔必须建立在科学的能力评估基础之上。优化化工火灾处置人才的选拔任用，必须建立一套系统、科学、全面的化工事故处置技能鉴定系统。一是要完善鉴定内容。化工事故处置能力鉴定内容要从基层从岗位任职需要出发，按照具体岗位分工种实施，具有岗位性、专业性和针对性的基本要求，真正做到适战应需。要拓展鉴定内容，开展指挥、灭火、供水、防护、侦检、堵漏、洗消等不同技能的鉴定，并且结合实战制定一套科学的、可操作的鉴定标准规范。参与鉴定的对象不仅要有消防战斗员，更需要加强对指挥员的科学决策、组织指挥等进行鉴定考核。二是要提升鉴定能力。要紧密结合实际，制定出台鉴定工作实施细则、考核大纲、考核标准等制度，规范考核过程和结果评价。同时要注重考评员队伍的建设。化工事故处置技能鉴定考核的管理组织人员、考评鉴定人员和质量监督人员的综合素质和专业化水平都直接决定了职业技能鉴定的质量和水平[6]。要借鉴社会职业技能鉴定的成熟经验，充分挖掘考评队伍人才资源，进一步完善考评队伍建设管理，提高考评队伍的整体素质，提升考评鉴定的准确性和公信力。三是建立鉴定监督机制。要严格按照职业技能鉴定的有关法律法规、规章制度和政策开展技能鉴定工作，确保鉴定工作做到公平、公正和公开透明。在鉴定考核管理上要坚持统一性和一致性原则，对于理论知识考核，要统一考核时间、场地、内容和考核方式，对于技能操作考核，统一安排场地，统一组织鉴定，由专家小组综合评分，在考核鉴定实施全过程接受消防队伍指战员的监督。

3.2完善人才选拔机制

在人才的选用上，要破除改制前论资排辈和到时间就提拔的思想，树立“能者上、庸者下”的用人观念。建立干部能上能下的制度，为能力突出的人才提供发展上升空间。完善人才综合评价机制，合理设置人才评价内容和标准，突出政治品德和能力素质导向，坚持多渠道、多维度评价人才，准确评价人才能力素质。要综合技能鉴定能力结果和实战表现，制定了“专业人才考核管理办法”，强化评价结果分析运用，将人才综合评价结果作为人才培养使用和激励约束的重要依据，作为指战员考核评价的重要参考依据。树立重实干重实绩的用人导向，对优秀人才在提拔任用和职务职级晋升时优先考虑。要围绕实战需求，突出用打硬仗标准选人用人，坚持为战选人、以战识人，切实把敢战斗、能战斗、会战斗的专业人才用起来，树立鲜明的选人用人导向，调动广大指战员的积极性。同时要建立健全人才成长进步良性机制，制定和落实好优秀年轻人才、中坚骨干力量、队伍管理人才的梯次培养规划，选拔一批思想作风好、能力素质强、工作实绩突出的化工扑救队伍的骨干、尖兵，纳入化工火灾处置专业人才资源库，实施重点培养和选拔任用，切实打造一支打造素质过硬、梯次合理的化工火灾人才扑救队伍。

4 结语

加强化工火灾处置人才的培养是应对扑救难度大、危险性高的化工火灾的必然要求。培养和造就化工火灾扑救人才要紧紧把握住引进、培养、选拔三个环节。在加大化工专业人才引进的基础上，通过理论学习、基地轮训、仿真实操、拉动演练、实战锤炼和交流合作等方式提高其综合能力素质，同时通过科学的能力素质鉴定评价，选拔任用优秀专业人才，建立一套完备的化工事故处置人才培养选拔机制。

参考文献：

[1] 余辉，洪航.浅议石油化工园区事故处置对策[J].地球，2016，9：382.

[2] 劉素军.如何提升化学灾害中救援及个人防护能力[J].水上消防，2015，1：34-37.

[3] 王政锦，余庆檄，史长龙.浅议石油化工火灾救援事故处置[J].江西化工，2016，4：182-184.

[4] 费文海，洪航.石油化工火灾事故处置的模拟训练技术研究[J].电子世界，2016，7：171-173.

[5] 魏伟.无预案拉动演练的几点思考[J].科技展望，2015，7：249.

[6] 韩雨彤.关于我国职业技能鉴定考评人员队伍建设的思考[J].职业，2018，5：119.

作者简介：

诸伟（1991-），男，东南大学硕士学历，任职于应急管理部消防救援局南京训练总队，初级专业技术职称，主要研究方向：灭火救援、消防教育培训。