基于网格化管理下的农村消防工作

侯赛军

摘要：近些年来，随着我国消防事业的不断发展，消防工作取得了长足的进步，但我国部分农村地区的消防工作水平还相对比较落后，这也成为制约我国消防事业全面发展的短板。目前在农村消防工作当中存在着火灾防控难度大、资金投入不足、公共消防基础设施薄弱等相关问题，进而导致农村地区的消防安全工作开展十分困难，而通过推行农村消防安全网格化管理工作，是改善目前农村消防安全问题的重要途径，而且对于夯实农村火灾防控基础也具有十分重要的意义。对此，本文主要针对基于网格化管理下的农村消防工作进行分析，探讨了目前农村消防安全工作当中存在的问题，并提出加强农村消防安全网格化管理的对策，有效减少火灾事故的发生，提升农村消防安全管理工作，希望能够为相关工作人员起到一些参考作用，促进我国农村地区的消防安全工作。

关键词：网格化管理;农村消防工作

随着当前我国进入到信息化时代，信息技术的快速发展渗透到农村，更为农村的经济发展带去了活力。也因如此，农村地区更应在面对新形势新面貌下做好消防安全工作，一改以往滞后的情况。如果出现火灾事故而无法及时得到消防救援，将会对农村地区的经济发展造成较大影响。近些年来，农村火灾事故尤其是小火亡人事故频发，加之，农村地区的特殊性，多是一家失火，全村受难，制约农村经济建设的全面发展，很多火灾事故的发生基本都是没有做好源头管控或漠视消防安全，从而导致火灾一旦发生就造成无法挽救的损失，更会影响城乡一体化建设[1]。基于此，就应提升农村地区的消防安全工作，建立健全网格化管理模式，为农村消防建设及管理提供有效的方案，以此来巩固农村火灾防控根基，使农村消防安全工作得到实质的加强。

1 农村消防管理工作中面临的主要问题

1.1消防安全管理执行难度大

在农村消防安全管理工作开展过程中，一些农村地区由于受到自身经济因素的影响，网格化管理工作没有真正落到实处。一些地区将网格化管理模式应用到工作之中，没有根据实际工作开展情况将上级安排部署与有效的落实处理好，很多工作没有形成系统化，从而影响工作的有效性与科学性。此种情况的发生与管理机构的不完整有着一定的关系，无法支撑网格化管理工作的有效开展，无法发挥组织结构的有效性，甚至一些基层组织所呈报的工作人员并不是真正的消防网格员，而是基于综治维稳的工作人员。还有的消防网格管理人员自己都不清楚自己的工作职责，所以在发生问题时，会出现责任划分不清、管理范围不明确，无法有效完成网格化部署等工作。还有一些地区网格化管理工作职能交由当地公安派出所民警进行落实，而属地公安派出所本身人员配置就十分紧张，再加上日常业务事务比较多，所以无法满足消防安全管理的需要，有关工作内容无法得到有效的执行。

1.2消防安全责任未得到有效落实

一些街镇没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程，不少乡、村负责人还存在“消防工作说起重要、抓起来次要、忙起来不要”的观念，加之“无统筹安排、无专职人员、无办公场所、无业务经费”等原因，造成很多乡镇、行政村对上级关于消防工作的部署不能落实。部分农村地区火灾隐患相对突出，抗御火灾的能力相对落后，消防安全管理机制运用并不完善，没有建设起完善的综治平台，一些地区的消防网格化管理工作，并没有纳入到农村综治管理建设之中，更没有建立相关的奖惩机制，有关检查工作也仅仅是在表面上文章，并没有考核后续工作开展或发生问题后，应该采取什么样的整改对策[2]。

1.3农村地区消防基础设施建设薄弱

随着我国经济的快速发展，农村地区居民的生活水平也得到了显著提高，乡镇家庭中的通信设备、家用电器等得到一定普及，如：空调、电炊具、取暖器、电动车等大功率电气设备在农村大量使用，带来了不少消防安全隐患，甚至常常超负荷用电引发火灾。加之，一些乡村地处偏远，大多數消防站设置在城市中，导致在农村地区一旦发生火灾事故，消防救援力量无法在第一时间赶到发生地及时开展灭火救援，而大多是依靠村民自己的力量完成自救工作。同时，农村消防基础设施比较薄弱，缺乏必要消防灭火设施、消防水源，消防车通道有的也没有规划预留，因此，在发生火灾时，要对其进行有效的灭火救援十分困难。加之，大多数村民自建房往往都是房连房，很多房屋建设时没有进行合理规划，也没有预留足够的防火间距，而这些房屋建筑耐火等级相对较低，一旦出现火灾事故就会造成火烧连营。而且农村地区的房屋建筑内部还存在着电线老化、私拉乱接等现象，电器和线路消防安全隐患问题严重。相当多的村民房屋室内电气线路都是在建房时自行敷设的，线路老化、破损严重根本达不到国家标准，进而形成先天性火灾隐患[3]。

1.4消防宣传教育模式滞后

农村一些地区消防安全宣传工作没有做到位，对村民没有深入开展行之有效的消防安全知识教育，宣传内容也不十分实用、针对性不强，导致村民在头脑中无法形成系统化的消防安全常识，再加之大多数村民的文化程度普遍不高，受过教育的年轻人大多外出务工，留守的基本上是老人、妇女和儿童，他们中大多数人消防安全意识十分淡薄，缺乏基本的预防火灾自救常识，扑救初期火灾的能力就更差。另外，一部分农村自治组织对基层消防安全工作不够重视，对消防宣传工作缺乏积极性和主动性，致使农村消防安全宣传工作不到位，接受过消防教育培训的人群就更少。因而，我们在新闻报道中发现，农村地区总会发生用火不慎、私拉乱接电线等导致村民住宅发生火灾的事故。

2 加强农村消防网格化管理的基本思路及措施

2.1创新农村消防工作举措，强化网格化管理执行力

做好农村消防安全工作，利用网格化管理体系，制订一套行之有效的管理措施。借力国家关于城乡统筹发展、平安乡村建设等政策方针，积极搭载城乡安全监管和综合执法体制改革“快车”，推动各级政府将消防安全治理融入城乡安全监管和综合执法体系，推进将消防管理责任向乡镇、村屯延伸和下沉，充分发挥行政村、村民自治组织基本治理单元的作用，建立健全机制，明确职责分工，动员激活基层网格力量。完善指导培训体系，加强对基层网格员的跟踪、指导和培训，培养消防安全管理“明白人”，推动各级政府对网格化消防管理实行目标考核、奖优罚劣，打通消防工作的最后一公里，进而强化网格化管理的有效落实。

2.2健全消防网格化管理体系，推动消防安全责任落实

针对农村网格化监管人员工作划分不明确、责任不清晰等问题，应建立健全农村消防网格化管理体系，落实好网格化管理责任制，做好有关工作人员的队伍搭建问题，提升农村网格化的管理水平。在这一过程中，农村地区应优化调整公安派出所的管辖划分方式，利用好网格化管理模式，对农村所有区域进行细致的划分，运用网格化管理模式，提升消防安全工作开展的有效性。同时，要建立起以乡镇为单位的大网格及以村小组为单位的小网格，相互融合，才能优化建立好网格化管理体系。各级政府要加强对农村消防工作的领导，将农村消防工作纳入乡镇社会治安综合治理、乡镇安全工作、文明社区建设等活动考评范畴，充分发挥乡镇政府和村民委员会的作用，切实使责任明确、制度保障落得实处，确保农村地区消防安全[4]。

2.3增加对农村建设资金投入，补齐消防基础设施建设短板

针对目前农村地区消防基础设施建设滞后的现状，为解决因建筑结构、规划不合理等原因带来的消防安全隐患，就需要各级政府部门加大对农村消防基础设施建设资金的投入。同时，更需要社会、企业等多方力量的大力支持，依靠新农村建设、扶贫开发等有力政策，做好农村消防事业的长期规划工作，将消防事业纳入到农村经济建设的总体规划之中，与其同步建设、同步实施，从而在当前的大好政策和形式下，进一步提升农村地区的消防工作。如：合理规划消防车通道，提高农村房屋建筑的耐火等级，加强消防水源、公共消防设施建设等等。还可依托当地企业建立专职消防队、依托村民改造农用消防车组建家庭式志愿消防队、依托农村民兵组建多种形式消防队伍等形式，提升扑救初起火灾的能力，为农村消防工作奠定有力基础，从根本上增强农村防御火灾的能力。

2.4加大消防宣传培训力度，增强村民自防自救能力

针对农村消防工作的特点，充分利用电视、广播、网络以及村民喜聞乐见的宣传形式和手段，广泛开展消防安全常识和消防法律法规宣传，增强农村居民防火、灭火常识和火场逃生自救技能，营造全民防火的氛围。积极利用优秀典型引导村民，用火灾事故案例警示教育群众，在群众中提倡移风易俗，改变不良的用火习惯，如清明节不烧纸改为送鲜花，节庆时尽量不燃放烟花爆竹，多一些文明的方式。农村消防工作还要注重孩子群体，如在村镇中小学校开设消防安全知识课，达到教育一个，普及一个家庭的目的。其次，做好村民自防自救培训工作，乡村干部或基层网格员可以利用农闲时，组织广大村民开展火灾事故灭火演练，有效提升农村地区的抵御突发火灾事故的能力，当出现灾情后可以快速作出反应。最后，积极做好消防网格管理人员的培训工作，切实提升基层网格员的消防业务能力素质，进而增强消防安全工作的管理效能[5]。

3 结语

综上所述，在农村经济建设发展过程中，对消防安全工作认识不足，制约农村地区的经济发展和文明乡村创建。为降低火灾事故的发生，就应充分认清当前农村消防工作中面临的突出问题，将网格化管理模式有效应用到农村消防工作中。网格化管理模式是一种新型的管理模式，能够在农村地区的消防安全工作当中发挥出积极作用，针对实际工作中的问题，采取创新工作举措，强化网格化管理执行力，完善消防网格化管理体系，落实消防安全责任，补齐消防基础设施建设短板，进而有效发挥网格化管理模式优势，为农村地区消防工作奠定坚实基础。

参考文献：

[1] 李联.农村消防宣传工作存在的问题及对策[N].中国应急管

理报，2020-01-07（007）.

[2] 罗志潭.浅析当前农村火灾防控工作的困局与对策[J].今日消

防，2019，4（12）：32，34.

[3] 张以松.农村消防安全网格化管理工作存在的问题和对策[J].

科技经济导刊，2016（21）：200-201.

[4] 张磊.农村消防安全网格化管理工作存在问题及对策[J].山西

建筑，2016，42（20）：234-235.

[5] 葛尚能.浅析农村消防安全网格化管理工作存在的问题及对

策研究[J].科技与企业，2016（02）：50，52.