城市三级公立医院党建工作新举措

邓菊英?李轩

【摘 要】 新形势下三级公立医院机关党建工作非常重要，医院发展从“快速发展”转变成“高质量发展”，需要加强公立医院党建工作，要以党建为引领，推动医院高质量发展。医院的机关党建工作是全院党建工作的重点，机关党员干部是执行党委、行政决策部署的先遣队和主力军，要激励机关党员同志发挥先锋模范作用，发挥“头雁”作用，带头讲政治、重品行，讲担当、甘奉献，带头创先争优、真抓实干，带动全院党员干部树立正确的人生观和价值观，积极为医院改革发展贡献力量。同时要抓好党建与业务深度融合，进一步推进公立医院党建工作。

【关键词】 公立医院;机关党支部;党建

医院是医疗服务单位，医院党员干部大都是业务干部，他们关注的是医疗技术提升，对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建现象，致使医院党建出现弱化、虚化、边缘化的现象。随着中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》文件出台，明确了医院实行党委领导下的院长负责制，进一步强化医院党建工作的重要性，把加强公立医院党建工作作为当前公立医院工作的重心，医院对党建工作的开展非常重视。因此，要发挥机关党员干部的带头和表率作用，不断创新，结合医院发展规划制定党建工作新举措，推动医院高质量发展。

一、医院党建工作存在的不足

（一）党建工作机制不够完善

以前，医院党委会和院长办公会职责不是很明确，没有发挥党委的领导核心地位，某些医院决策的部分议题没有通过院党委会，而是通过院行政办公会就开始执行，医院党委领导作用没有体现。因此，要加强党的领导，让党委领导下的院长负责制落实到位，完善党委会和院长办公会议事规则，重大问题决策都要通过党委会后才能实施。

（二）党建工作针对性不强

党建工作改革创新的力度不够，工作方式方法比较单一，内容缺乏创新。例如，部分机关党员同志满足于完成上级布置的规定动作，而不是结合自身的实际工作情况深入思考问题，满足于简单的理论学习，而不是有针对性地讨论问题，解决工作中存在的问题，没有把理论与工作中实际发生的问题结合起来讨论，总体来说，主动性思考少，学习效果差强人意。在机关党员的学习上也缺失针对性。对党的理论知识学习，基本是以开会形式为主，自我学习为辅，虽然掌握了理论知识，但是却很少人知道如何运用，缺少沟通机制，缺少锻炼平台。

（三）党建工作的认识不够深刻

党员要想提高自己首先要从思想上转变，只有思想认识转变，才能理解事情的严肃性和重要性，态度就会发生转变，做事才会认真。目前，部分机关党员同志因为认识不够，没有发挥自己的主观能动性，没有树立一切为了人民健康的思想，为临床和患者服务的主动性不够;有的只重视自己的业务能力而忽视了党的理论知识学习;有的强调工作任务重，对党建工作的认识不够深刻，例如，部分党员的工作与党小组会议时间上有冲突时，只是简单请假，临床科室党员同志常常忙于手术而忽略党小组的民主生活会，工作结束后没有看党小组会议的会议记录，有什么想法或心得体会没有与党小组及时沟通交流，对今后的工作和生活都会产生影响。所以机关党建工作的提高是党员们自我认识的提高。

二、医院机关党建工作新举措

医院的发展以“内涵建设”为主后，就要根据医院发展规划制定相应的党建工作计划。以C医院为例，医院每年都有不同的主题，去年的主题是“服务提质年”，今年的主题是“党建提升年”。所以党建工作的开展要紧密围绕医院的主题年开展工作。比如“党建提升年”中，艰苦的一线工作基本上都有党员同志的身影，他们不怕苦不怕累，发挥了模范带头的作用。急诊、ICU、手术室这些工作强度大，休息时间少，很多人不愿意去这些科室工作，但是往往这些科室才是锻炼人的地方，是党考验党员同志的地方。C医院许多党员同志和入党积极分子主动申请去艰苦的岗位工作，用实际行动证明自己的初心。正是在党员同志的带领下， C医院整体运行效率提升，以下幾点是C医院机关党建工作的新举措，值得借鉴：

（一）加强党的政治建设，贯彻落实党中央的决策部署

坚定理想信仰，提高政治站位。院领导班子和领导干部要坚定理想信仰，站稳政治立场，提高政治站位。坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实党中央决策部署。要进一步增强党组织政治功能，强化政治导向，发挥群团组织政治作用，不断提高党员干部特别是领导干部政治本领。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。

加强党委的领导核心作用。继续落实党委领导下的院长负责制。发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。认真落实《党委会议事规则》《院长办公会议事规则》，坚持民主集中制，医院重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施。

（二）加强党的思想建设，提高政策理论水平

不断学习党的理论知识，举一反三，与时俱进。以党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容，抓好理想信念教育，通过 “不忘初心、牢记使命”主题教育，让全体党员回顾入党初心，重温激情燃烧的岁月，坚定信念，树立正确的人生观和价值观。

不断创新学习方法，利用 “学习强国App”、主题党日、党员志愿服务、党员进社区等多种形式，部分优秀党员的“学习型强国”App获得高分，党员志愿服务岗位常常都有好几名党员在岗工作，医护人员进入社区为社区人民义诊，献爱心等等都体现出党员的思想领悟在提高。鼓励党员干部职工业余时间学习，营造良好的学习氛围，党支部还通过QQ、微信群建立“总支党建学习交流群”和各“党支部交流群”，推送党的相关学习资料，宣扬模范典型事迹，通过网络保证了学习时间，学习效率提高。

（三）建立健全各项规章制度，用制度规范工作。

1.修改完善了党建工作制度和办法

C医院在2019年，按要求修订了《党费使用和管理办法》、《党群会议制度》、《党建工作督查制度》、《党总支、党支部考核办法》等，党建工作得到进一步规范。如：为力戒形式主义和官僚主义，减少会议，将原2个月一次的党群工作会议改为每季度一次，参加的人数也减了一半，并缩短会议时间;党费使用管理实行党费管理员、党费会计和出纳分设，并严格开支程序，使用和下拨党费，必须集体讨论决定，并进一步规范了《党支部党员活动经费使用审批表》。

2.制作《党支部工作指导手册》

为更好地指导党支部的工作，党办结合医院实际，制作了《党支部工作指导手册》并发到每个党支部，《指导手册》不仅包含了指导支部工作的上级文件、医院文件，明确了工作职责，还提供了党的基本知识的学习，受到基层党组织和党务工作者的欢迎。

（四）加强党的组织建设，医院党组织的组织力不断提升

2019年，C医院制定了《关于党组织机构优化调整的方案》，并报市卫健委党委批准，医院党总支由原有6个，调整为10个;党支部由原30个，调整为65个。同时，圆满完成了党总支、党支部的选举工作，选优配强党总支、党支部书记。党总支书记由片区分管领导或执行院长兼任，党支部书记由科主任或总护士长担任，进一步增强了党建工作队伍的力量，提升了党组织的组织力。

为提升支部书记的业务能力，每年对支部书记进行了2次培训。全院324名干部（其中支部书记和支部委员202人、近三年新提拔干部122人）参加了培训，收到学习心得体会文章40余篇。

（五）深入推进反腐败斗争，加强党的作风建设

机关党组织和广大党员要按要求履行好党风廉政建设“一岗双责”。

1.落实个人工作任务制

要把个人变成考核单位，要把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人，明确到个人后才会有对等的权利与义务，这样才能充分调动人的积极性，对于上级布置的任务才能有效地完成。

2.加强党员日常监管

不但党员八小时以内工作时间的监管，同时要拓展对党员八小时以外的管理，这样党员同志才能时时刻刻接受监督，让其从思想上更加重视。在C医院，党支部书记与党员同志经常联系，在一起谈谈心、拉拉家常，相互分享工作和生活中的一些好的经验，通过这些方式共同进步;利用“二八”理论，抓住重点，不定时地对科室负责人等敏感岗位进行廉政责任约谈，有效防止腐败。

3.工作作风进一步完善

C医院通过设立党员服务点，示范岗和院长代表等工作，要求机关党员同志轮流参与值班，机关人员在一线为临床和患者服务，通过在基层值班，能够发现工作中存在的一些细节问题，并有效的改进;同时C医院开展“便民利民服务”，换位思考，切实做到“忧民之所忧，急民之所急”，利用专业知识解决群众的疑难问题，促进机关作风持续转变。

4.加大执纪问责力度，从严处理违规违纪问题

为进一步提高党员在人民心目中的形象，务必要求党员廉洁自律。公立医院纪检监察部门会在各节假日发送廉洁信息，廉洁信息在表达节日快乐的同时提醒党员干部要廉洁。建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，不断推进机关反腐败工作，使党员干部真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。使机关每个党员都成为一面旗帜，机关每个党支部都成为一个坚强的战斗堡垒，推动医院党建工作再上新台阶。

（六）党员发挥“头雁”作用

2020年是医务工作者大考的一年，全国新型冠状病毒肺炎疫情严重，各地区医务工作者都严阵以待，加入了这场没有硝烟的战场。

医务人员中许多党员同志、入党积极分子、爱国人士都积极请战，要求前往一线抗击疫情;机关后勤人员也不甘落后，为了医护人员在一线抗战没有后顾之忧，许多党员同志和入党积极分子承担了后勤保障的角色，危难关头疫情就是命令，防控就是责任。机关人员在医院出入口24小时值班，筛查体温超标人员，并引导体温超标者去发热门诊就诊，他们个个穿着防护服，带着口罩和护目镜，对每一名进入医院的人进行体温测试，连续工作几小时后全身都被汗水浸透。

在党员同志们发挥“头雁”的作用下，医院营造出向模范学习争先创优的向上氛围。涌现出一批优秀典型，其中C医院某副院长围某市第五屆道德模范候选人，机关党员选手参加了全市“不忘初心、牢记使命”主题教育红色故事汇暨“讲述好故事、传播新思想”宣讲大赛，获得优秀奖等等。

综上所述，新形势下，三级公立医院党建工作开展以机关党支部为抓手，通过完善党建工作机制和加强政治建设等方式，让机关党支部的党员同志起到模范作用，带动全院党建工作的开展，运行效率得到提高，在机关党员发挥“头雁”作用的大环境下，医院的党建工作会越来越好。

【参考文献】

[1] 孔维鹏.公立医院加强党建工作促进管理的实践与思考[J].安徽卫生职业技术学院学报， 2018.6.

[2] 孔维烨.提升医院党支部组织力的实践与思考[J].现代医院，2018.12.

【作者简介】

邓菊英，郴州市第一人民医院党委委员、副院长，高级政工师.

李 轩，本文通讯作者.