郑州航空港：“空中丝路”的桥头堡

乔善勋

通达性是一座城市的核心竞争力之一。数百年来，交通运输经历了从河运、海运、铁路、高速公路网到航空运输网的演变。不沿海、不沿江、不沿边的郑州正是凭借着航空业的力量才得以直接融入到核心城市的竞争当中的。

在速度经济中，航空运输成为企业超额利润的新来源。航空的通达性成为城市和企业的主要竞争力。郑州过去被誉为“火车拉来的城市”，进入21世纪后，航空业的发展让郑州迎来新的机遇。

航空大都市

郑州航空港的崛起绝非朝夕之功。1997年新郑机场开通后，郑州便开始围绕航空产业做文章。2003年新郑市将航空港管委会提升为副县级。2007年河南省将以航空港为核心的183平方公里的郑州空港经济区升格为正县级。

2013年3月，国务院批准了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，标志着全国首个航空港经济发展先行区正式启航。

2016年3月，郑州航空港经济综合实验区被列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。綱要明确指出，要加快郑州航空港经济综合实验区建设，支持发展内陆开放型经济。

2016年12月31日，国务院批复的《中原城市群发展规划》再次确认支持郑州建设国家中心城市，提出加快推动郑州机场形成覆盖全球、通达各洲的国际客货运航线网络，迈进世界级主要货运枢纽行列，将郑州打造成国际性枢纽城市。

郑州航空港经济综合实验区是我国首个上升为国家战略、也是目前唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区。郑州航空港定位于国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。

2017年6月14日，习近平主席在会见卢森堡首相贝泰尔时指出，支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，要求郑州加快培育航空运输、高新技术、绿色经济等新的合作增长点。其中，“空中丝路”概念的起点就是郑州航空港。

经过二十多年的发展，郑州航空港的客货吞吐量都得到了大幅提升。2019年，其客运吞吐量达到2912.9万人次，全国排名第12位;货邮吞吐量为52.2万吨，全国排名第7位;飞机起降次数达21.6万次，全国排名第12位。

货运优先

一直以来，河南作为一个人口过亿的大省，面临着严峻的就业压力，另一方面河南又是相对落后地区，单靠航空客运难以快速拉动当地经济增长。因此，郑州航空港制定了“货运优先，靠物流带动产业”的发展战略。

2010年郑州新郑综合保税区获批后，2011年3月份便引入了知名高科技企业富士康，这也成为郑州航空港发展的另一大重要推动力。在2011年10月之前，郑州还没有一条全货运国际航线，但富士康的到来，彻底改变了这一局面。

富士康让郑州成为名副其实的“iPhone之城”。生产高峰时，郑州富士康开通了94条生产线，用工人数高达35万人，每分钟能组装350部苹果手机。过去数年中，全球有超过一半的iPhone都来自这里的生产线。

正因为有了富士康，2011年10月郑州便开通了飞往莫斯科和法兰克福的全货运国际航线。相关数据显示：2010年至2017年，郑州机场旅客吞吐量年均增长率为15.8%，而货邮吞吐量年均增长率则达到28.73%，排名全国第一。

航空货运带来了投资，带动了物流，也带动了临空经济的发展。郑州航空港顺势布局了智能终端、飞机租赁维修、精密机械等航空偏好型产业。

在郑州航空港的建设当中，河南航投也扮演了重要角色。2014年，河南航投出资2.16亿美元收购了欧洲最大的全货运航空公司——卢森堡货运航空35%的股份，当年便开通了郑州-卢森堡国际航线，架起了中欧的“空中丝路”。

得益于卢森堡货运航空过去几年在“欧洲—郑州—美洲”的穿梭飞行，2018年卢货航为郑州贡献了超过47.2万吨吞吐量，盈利超过4亿美元，货运量更是呈10倍速增长，带动郑州机场货邮吞吐量进入世界50强，其自身也成长为全球第六大全货运航空公司。

客货并举

2018年6月，河南省政府联合中国民航局编制了《郑州国际航空货运枢纽战略规划》，这也是全国唯一以货运为主、客货并举的航空枢纽战略规划。规划预计2035年郑州旅客市场需求将达到1亿人次，这个数据放在今天，在全球机场中仅次于美国亚特兰大哈茨菲尔德-杰克逊国际机场，与北京首都机场相当。由此可以看出，郑州机场未来拥有庞大的增量市场。

《郑州国际航空货运枢纽战略规划》以2025年为中期节点，届时郑州机场的综合保障能力将得以显著提升，客货运输网络也将进一步完善。基础设施方面，郑州机场将形成“五进五出”航线格局，四条跑道运营，年保障飞机起降达46万架次以上，建成T3航站楼。

航空货运方面，郑州机场将形成以郑美、郑欧空中货运快线为核心并辐射全球的航空货运网络。年货邮吞吐量保障能力达到300万吨以上，致力于成为全国跨境电商进出口贸易总额最大的空运口岸。

航空客运方面，郑州机场将形成10条以上国际（区域）快线和国内快线，开通40条以上国际和地区航线。年旅客吞吐量将实现5300万人次，其中国际和地区航线旅客吞吐量达到600万人次。

综合交通枢纽将是新郑机场的核心竞争力，新郑机场地面交通实现客货分离运营状态，实现“空铁联运”服务。届时，从郑州机场30分钟就能抵达郑州市区、1小时能抵达郑州大都市区，4小时抵达国内主要城市。

到2035年，郑州机场将建成5条跑道，可以保障飞机起降80万架次以上，形成南、北、西三个货运区。航空客运方面形成以国内、国际（地区）快线为骨干，覆盖美、欧、澳的客运网络，开通80余条国际和地区航线。年旅客吞吐量达到1亿人次，其中国际和地区航线旅客吞吐量达到2000万人次。年货邮吞吐量保障能力超过500万吨。

挑战和机遇

河南航空业的发展和经济社会发展不匹配。河南是全国人口大省、经济大省和新兴工业大省。2019年河南省GDP总值达5.4万亿元，位居全国第五，在内陆各省中排名第一。在整体经济强劲增长的背景下，河南省民航运输业发展迅猛，但是其整体规模依然偏小。

2019年，郑州机场客运吞吐量为2912.93万人次，在全国排名第12位，占全國的2.1%。而且，河南省人均乘机次数仅为0.14次，和全国人均乘机次数0.48次有很大差距。

此外，郑州机场受高铁的冲击也非常大。高铁运输速度快、效率高、运能大、受天气影响小，对中短途航空市场冲击日益明显。郑州过去被誉为“铁路拉来的城市”，现在的“米”字形高铁又日渐成形，对河南航空运输造成较大冲击。

在此背景下，郑州机场基地公司数量偏少、支撑力不足，国际客运航线偏少等缺陷对客货吞吐量的制约作用就愈加突出，未来郑州机场航空客货运输在较高基数上继续保持高速增长的压力较大。

而周边机场的高速发展也带来了与郑州机场的激烈竞争。近期，武汉、长沙、西安、南京等机场都出台了更加优惠的政策，直接分流了郑州机场的航空运力、客源和货源。

中国民航局发布的统计数据显示，2019年，武汉天河机场的旅客吞吐量和货邮吞吐量虽然绝对值都低于郑州机场，但其旅客吞吐量的增速为10.8%，货邮吞吐量的增速为9.8%，都远高于郑州机场。长沙黄花机场的旅客吞吐量增速与郑州机场相当，但货邮吞吐量增速达13%，西安咸阳机场的货邮吞吐量增速更是达到22.1%，也高于郑州机场。

在现有机场之外，顺丰正在湖北鄂州兴建的全球第四个、亚洲首个专业货运机场，预计2020年基本建成，并在2021年投入运营。届时，鄂州机场的1000公里半径、1.5小时飞行圈可以覆盖全国90%的经济量和80%的人口。这也将对郑州的货运枢纽建设带来直接冲击。

近些年郑州机场客运和货邮吞吐量的高速发展，是中国经济高速增长的一个缩影，同时也是临空经济这种未来的经济发展形态在中国的一支“报春花”。笔者相信，以郑州为桥头堡的“空中丝路”将通过国际航空枢纽的建设将内陆地区直接融入国际舞台，不但能带动河南省在经济上再上一个新台阶，而且也能对破解全国区域发展不平衡不充分的历史性难题带来重要的实践机会。