“一带一路”金义新区“走出去”的机遇与挑战

吕颖菲

金华金义新区是浙江省政府批准设立的第五个省级新区，是浙中地区积极发展“一带一路”，探索实施国家税务总局“走出去”以及融入长三角区域一体化发展的重要部署。而人才储备与培养将是金义新区发展的最重要一环，本地财经院校为方针的实施提供了人才支持。本文以金义新区为例，结合本土高校的财会人才培养方向，重点分析浙中地区“一带一路”发展的机遇与挑战。

■金义新区的海陆联动开放新格局1

金义新区“一带一路”的建设发展，与沿线国家的形成了“海上丝路”“陆上丝路”的交错通道。浙中地区的跨境贸易正蓬勃发展，“义新欧”班列、金义综合保税区以及中国（义乌）跨境电子商务综合试验区为金义新区的发展提供了良好的建设基础。根据金华市人民政府网站的统计信息，金华市对“一带一路”沿线国家出口总额2017年为1501.8亿元、2018年为1571.5亿元、2019年为1728.5亿元，连续三年占全市出口比重的40%以上。对“一带一路”沿线国家的出口总量占据浙中地区出口总量的半壁江山，主要出口于沙特阿拉伯、越南、印度尼西亚、阿联酋以及老挝。2019年主要出口商品集中于机电产品、服装、纺织品以及塑料制品等，贸易顺差位列全国第2位。

金义新区秉持完善大湾区“一环一带一通道”发展格局，以跨境贸易为主，聚焦于现代服务业，科技城、科研城、金融总部、高端商务区等功能定位。新区建设的形式需要创新，用人机制与人才培养也需要创新。国际化人才的建设与储备将是金义新区“走出去”顺畅与否的关键。

■国际化财会人才的培养助推金义新区“走出去”

“一带一路”与“走出去”的实施需要国际化人才的支持。“一带一路”沿线国家的会计政策、会计准则、税制和税负各有不同，在境外投资合并、跨境税收、税收争议等方面都需要国际化专业人才为企业“走出去”保驾护航。地方院校应该充分践行“发挥专业优势，服务区域发展”的理念，为金义新区的建设提供助力。

目前，浙中地区跨境贸易面临的问题集中于以下几个方面：（1）“一带一路”沿线国家所采用的会计政策、会计准则不尽相同的问题。（2）企业实施“走出去”可能会面临投资地和企业所在地双重征税的问题。（3）“一带一路”沿线英美法系国家、大陆法系国家、伊斯兰法系国家在公司所得税法方面存在的诸多差异，必然会带来跨境税收协调问题。（4）“走出去”与“引进来”的税收征管问题等。这些跟随企业跨境贸易而来的专业问题亟需具备国际化视野的财会人员来解决。做好国际化财会人才的培养与储备工作，能够在“走出去”环节更加顺畅。

表1 财会人才胜任能力排序（5分为最高值）

根据ACCA调研结果，结合浙中地区“一带一路”沿线主要贸易国的情况，选取阿联酋、越南、印度尼西亚三个国家，主要分析其对财会胜任能力的要求，如表1所示。

■基于双战略实施下的本土高校财会人才培养新探索

金义新区的建设发展离不开本土人才的支持。一方面金华乃至浙江省的现代服务业、高端制造业、文创产业、包括“互联网+”领域，需要许多本科及以上的应用型人才；另一方面跨境贸易的蓬勃发展，对外“走出去”的投资交流需要更多的国际化财务人才的智力支持。

2020年是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面建成与社会主义市场经济相适应的会计体系关键时期。随着我国社会主义市场经济的不断完善，经济结构调整和发展方式转变，供给侧结构性改革的推进、国有企业改革的深化和资本市场的发展，我国积极参与全球经济治理以及“一带一路”与“走出去”的实施，均是对会计改革与发展的挑战，促使会计服务对象、服务领域、工作职能、工作手段、工作体制和工作机制都面临重大转型升级。

会计作为经济活动的基础语言和市场经济的重要基石，应该积极在企业结构转型升级方面发挥作用，成为健全市场信用、完善交易规则以及维护市场经济秩序和社会公众利益的基点。在我国新经济大背景下，尤其是在大数据、互联网+、云端智能和财务共享大趋势之下，会计行业、会计职业和会计工作将面临严峻挑战。因此，会计应该适应服务环境、服务对象和服务需求的变化，会计从业人员必须转变观念、利用最新科技与全球化发展创造可持续发展的未来。然而，要适应服务环境、服务对象和服务需求的变化就要创新会计服务手段、创造新的会计服务模式，其中最根本的是培养新型会计人才。基于上述背景，通过深化校企合作与交流，建立长效产教融合、相互促进的新机制，在高质量会计人才培养和项目研发等多个领域共同谱写合作发展的新模式。

■结语

“十四五”规划在即，2020年5月浙江省人民政府批复设立金华金义新区，金义新区的发展有着全新的机遇与挑战。本土高校将培养目标与“服务地方经济”紧密结合，在跨境商贸、跨境税收与国际化财会人才方面为金义新区深化发展“一带一路”与“走出去”提供人才支持。以此为契机，未来五年浙中地区将以前所未有的姿态、前所未有的气魄以及前所未有的举措，奋力谱写全面小康、浙中崛起的精神风貌。