新闻月评

1 国务院常务会议明确四大举措 发挥制造业基础支撑

前不久，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定促进制造业稳增长的措施，稳定经济发展的基本盘。

会议指出，要用改革办法和市场化措施，充分激发市场主体活力，增强发展动能，促进制造业稳增长。同时明确了促进制造业稳增长的4大措施：一要推进改革创新，二要大力发展先进制造业，三要扩大制造业开放，四要深挖内需潜力。

去年以来，虽然制造业投资维持低位，但高技术投资保持较高的增速，显示制造业内生转型升级持续加速。

据国家统计局披露的数据显示，2019年1～11月份，中国高技术制造业投资增长14.8%，增速比1～10月加快0.3个百分点，加快运行的态势已持续6个月。其中，医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资增长24.9%，电子及通信设备制造业投资增长16.5%，计算机及办公设备制造业投资增长14.2%。

为了更好地带动制造业动能，国务院常务会议强调，大力发展先进制造业，出台信息网络等新型基础设施投资支持政策，推进智能、绿色制造。更好发挥民营和中小企业在制造业投资中的作用，鼓励企业加大技术改造投入，运用先进适用技术升级传统产业，推动重大创新技术和产品应用、工业基础能力提升、新动能成长，提高劳动生产率。

在金融支持制造业方面，引导金融机构创新方式，缓解中小企业融资难融资贵。实施差异化信贷政策，鼓励增加制造业中长期贷款，股权投资、债券融资等更多向制造业倾斜。

在制造业发展重点上，深挖内需潜力，完善促进汽车产业改革发展的措施。推动适应国内需求的工业品增品种、提品质、创品牌，丰富消费者选择。

（《第一财经》）

点评：新年伊始，国务院再出重磅措施助力制造业发展，对于国内眼镜制造业同仁，无疑是重大利好消息。对此，广大经营者只要积极利用国家相关政策，就一定能够开拓行业发展的崭新局面。

2 瓯海眼镜集体商标亮相

近日，中国（瓯海）眼镜小镇品牌眼镜欢乐购活动盛大启幕。活动现场，有关负责人宣布，瓯海眼镜集体商标通过国家知识产权商标局注册审核。

中国（瓯海）眼镜小镇是瓯海眼镜对外展示、销售的主窗口。作为全国五大眼镜生产基地之一，瓯海区通过打造汇集先进制造区、商贸文旅区、综合服务区等三大功能为一体的“眼镜小镇”，推出“前店后厂”2.0升级版，再度走在了产业转型升级的前列。

极高的性价比，也成了这场活动给人的第一感受。有关业内人士说，“其实瓯海眼镜小镇就是LV、GUGGI、雷朋等国际大牌眼镜的生产基地之一，所以瓯海自主品牌眼镜的质量完全可以和国际大牌眼镜媲美。”当天，从广州转道来瓯海眼镜小镇采购眼镜的美国客商古斯塔夫，恰好遇到欢乐购活动，他用生硬的中文说：“瓯海眼镜小镇货源多、价格实惠，这里太棒了！”

（《温州日报》）

点评：“瓯海眼镜”集体商标的成功注册，有利于推动瓯海眼镜产业迈入品质时代，同时对于扩大瓯海眼镜区域品牌知名度，具有积极意义。不过，要使“瓯海眼镜”真正成为强势区域品牌，还需当地政府、行业组织和广大眼镜同仁付出长期不懈的努力。

3 全国经济普查系列报告显示：中小微企业作用日益显著

国家统计局日前发布的第四次全国经济普查系列报告显示，5年来，我国营商环境不断改善，中小微企业总量规模不断扩大，产业分布更趋合理，在国民经济和社会发展中的作用日益显著。

据统计，2018年末，我国共有中小微企业法人单位1807万家，比2013年末增长115%。

中小微企业已经成为吸纳社会就业主体。2018年末，中小微企业吸纳就业人员23300.4万人，比2013年末增长5.5%。占全部企业就业人员的比重为79.4%，比2013年末提高了0.1个百分点。拥有资产总计达到402.6万亿元，占全部企业资产总计的77.1%；全年营业收入达到188.2万亿元，占全部企业全年营业收入的68.2%。其中，中小微私营企业有1526.5万家，比2013年末增长166.9%，占全部企业的84.4%，比2013年末提高了16.5个百分点。

从区域分布看，中西部地区发展提速明显，东部地区则依然保有优势。2018年末，中部地区中小微企业384.8万家，比2013年末增长129.9%，占全部中小微企业的21.3%，比2013年末提高了1.4个百分点。西部地区中小微企业307.2万家，比2013年末增长131%，占全部中小微企业的17%，比2013年末提高了1.2个百分点。东部地区中小微企业1115.1万家，占全部中小微企业的61.7%，比2013年末下降了2.6个百分点。

从行业分布看，信息技术相关产业占比小幅提升。2018年末，在我国全部中小微企业中，信息传输、软件和信息技术服务业企业91万家，比2013年末增加69.3万家，增长319.4%，占比为5.0%，比2013年末提高了2.4个百分点；科学研究和技术服务业企业114.1万家，比2013年末增加81.5万家，增长250%，占比6.3%，比2013年末提高了2.4个百分点。

2018年末，我国共有微型企业1543.9万家，比2013年末增加929.1万家，增长151.1%，是2013年末的2.5倍，占全部企业的比重为85.3%，比2013年末提高了12.4个百分点。中型企业比2013年末增长1.3%，小型企业比2013年末增长18.3%，均远低于微型企业增速。

（《中国经济网》）

点评：相对于其他社会大众行业，眼镜行业以中小微企业为主体的特点更为突出，有鉴于此，更加充分地利用国家的相关政策，积极发挥广大经营者的积极性，不断促进中小微眼镜企业的健康发展，将成为振兴眼镜行业的根本大计。

4 武汉近视防控标准成“全国标准”

近日从武汉市教育局获悉，2019年全市中小学生总体近视率，较2018年下降2.91%，武汉近视防控标准成“全国标准”。

2018年12月，武汉市在全国率先完成了全市百万中小学生的近视率摸底建档，在此基础上，武汉对全市1006所学校、95万余名中小学生进行近视率监测。结果表明，2019年各学习阶段标准化近视率均比2018年有所下降，其中小学、初中、高中分别下降了3.31%、2.5%、2.26%。

根据国家卫健委公布的2018年全国儿童青少年近视调查结果显示，我国儿童青少年总体近视率为53.6%。武汉学生的近视率低于全国平均近视率，是如何做到的？“开足开齐体育课程，安装无影灯、新型矫姿器，落实爱眼四部曲……武汉多管齐下防控青少年近视。”该市教育局体卫艺处相关负责人介绍说，武汉市教育局为全市1000所中小学校配置云智能检测与数字化视力健康管理系统，还在硚口区建设区级服务示范基地，为全区中小学生提供全过程全周期的视力健康管理服务。“目前，全市已创建67所视力健康标准学校。”该负责人介绍，“2020年还将新增区级学生视力健康管理服务所/站，健全15个区‘防近’工作网络。”

2019年，武汉市视防中心、武汉市疾控中心与中国疾控中心基于武汉多年的研究和实践基础，制订了全国唯一的全过程视力健康管理服务团体标准：《中小学生视力健康管理技术服务规范》，“武汉标准”成为了“全国标准”。

（《长江日报》）

点评：榜样的力量是无穷的，随着“武汉标准”上升为“全国标准”，武汉市近视防控的成功经验也必将带动更多的地区采取更加有效的措施和更有力的手段，将全民近视防控工作推进到新的阶段。

5 “无眼镜学校”的秘诀

范家小学是一所位于四川省广元市利州区的乡村小学，只有51个学生，但没有一名学生戴眼镜。范家小学校长张平原说，学校并未刻意去预防近视，这个主要跟孩子玩耍的时间长短有关。

“无眼镜学校”的秘诀很大程度上被归功于范家小学的“放羊”模式。在这里，校园多大，操场就多大，孩子们可以任意在室外玩耍。即使是上课，也有三分之一的课是在室外，包括体育课、自然观察、乡土课程。放学后，当别的孩子走进辅导班，或是熬夜写作业时，范家小学的孩子们却在走向山林田野，或已然进入梦乡。因此，这里的孩子每天有大量的时间让眼睛暴露在自然的强光下，并得到充分休息放松，而这恰恰被现代科学认为是抑制近视的主要因素。

（《北京青年报》）

点评：在全国儿童青少年近视发病率持续上升的情况下，范家小学能成为一枝独秀的“无眼镜学校”，其备受关注，理所当然！也许从普适性而言，其“放羊”的教学模式不能百分之百地复制，但其教学理念以及行之有效的经验和做法，应该也完全能够为其他地区的学校借鉴。

6 2020年起我国调整部分商品进口关税

经国务院批准，自2020年1月1日起，调整部分商品进口关税。

为积极扩大进口，激发进口潜力，优化进口结构，我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，为更好地满足人民生活需要，适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口，新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率；为降低用药成本，促进新药生产，对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税；为扩大先进技术、设备和零部件进口，支持高新技术产业发展，新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门、自动变速箱用液力变矩器和铝阀芯、铌铁、多元件集成电路存储器、大轴胶片原料、光刻胶用分散液、培养基等商品进口暂定税率；为鼓励国内有需求的资源性产品进口，新增或降低部分木材和纸制品进口暂定税率。

为推进贸易与环境协调发展，根据国务院全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物的有关精神，与进口废物管理目录的调整时间相衔接，自2020年1月1日起，取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。

为推动共建“一带一路”高质量发展，构建面向全球的高标准自由贸易区网络，实施互利共赢的开放战略，根据我国与有关国家或地区签订的自贸协定或优惠贸易安排，2020年我国将继续对原产于23个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中，进一步降税的有中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、新加坡、澳大利亚、韩国、格鲁吉亚、智利、巴基斯坦自贸协定以及亚太贸易协定。2020年，继续对与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率，并根据联合国最不发达国家名单和我国过渡期安排，调整特惠税率适用国别。

从2020年7月1日起，我国还将对176项信息技术产品的最惠国税率实施第五步降税，同时与此相衔接，相应调整其中部分信息技术产品的进口暂定税率。

（《央视网》）

点评：调整部分商品进口关税，不仅有利于降低进口成本，促进国际国内要素有序自由流动，推动建设更高水平开放型经济新体制，同时对于推动包括眼镜行业在内的国内制造业健康发展，不无裨益。