钱塘新区：“万亩千亿”构筑生物医药产业新高地

吴雅莉

2018年5月21日，杭州市规划了生物医药产业“一核三园多点”产业布局，钱塘新区医药港小镇是其中“核心区”。自2019年成立以来，小镇紧盯招商引资、招才引智和强链补链，新引进赋源生物等1亿元以上项目51个，总投资达300亿，生物医药产业产值较上年同期增长13%。

目前，钱塘新区已吸引辉瑞、默沙东等全球十大药企中的7家落户，集聚各类生物医药企业1000余家，新增企业200余家，健康产业产值规模350亿元。今年4月，钱塘新区高端生物医药产业平台成功入选浙江省第二批“万亩千亿”新产业平台，为此次杭州市唯一入选平台。

抢抓机遇，锚定“高标准”目标

紧盯目标，着力打造生物医药高地。钱塘新区围绕打造生物医药“万亩千亿”新产业平台的目标，高质量建设生物医药产业创新服务综合体，力争到2025年累计研发投入300亿元以上，集聚高层次人才500名、生物医药企业2000家、产业规模超过1000亿元，打造国内顶尖、世界一流的生物医药产业全链式创新研发高地。

优化调整，规划“一核三区”布局。钱塘新区抢抓成立后带来的产业互补、空间扩容、政策扶持等一系列机遇，根据新区内企业分布和产业基础，规划了总面积8.5平方公里“一核三区”的生物医药产业空间布局，着力构建全链条、全过程的产业发展格局。“一核”是指医药港小镇及周边地块6.2平方公里，主要打造科研院所、专业技术平台、企业研发中心集聚高地，为产业发展提供技术创新和智力支撑。“三区”是指建设高端创新药物成果转化区的前进区块、化学原料药生产区的临江区块、保税研发试验区的综保区。

营造氛围，擦亮国内一流金名片。2019年，钱塘新区先后举办中国·杭州医药港健康产业峰会、侨界精英创新创业（中国·杭州）峰会等7场高规格的人才、技术交流活动，吸引来自国内外的400余个生物医药领域项目参与洽谈对接，长三角G60科创走廊生物医药产业联盟成立并永久落户新区，全面打响杭州医药港小镇在长三角地区乃至全国的知名度。

招强引优，推进“高质量”发展

精准招引“大好高”项目，夯实产业基础。钱塘新区瞄准世界500强企业研发和产业化项目、国内龙头医药企业、高成长性人才创新创业项目及科研院所成果转化项目，针对重点项目量身定制招商方案，配备专业招商团队，持续跟进项目进度，打好重点项目招引攻坚战。新区成立以来，先后引进天境生物、赋源生物、明慧医药等一大批产业龙头项目，填补了医药港在生物创新药、高端医疗器械等方面的空白，使产业体系更加完善。

着力引进“领头羊”团队，推进产业集聚。坚持人才是生物医药产业发展“第一要素”，钱塘新区建立覆盖欧美日的引才体系，涵盖10余个海外人才驿站、硅谷钱塘中心，加强对领军型、基础型、实用型人才的全面招引，累计引育生物医药领域的国千、省千等顶尖人才近百名，集聚生物医药从业人员3万余名。新区深入实施“名院名校名所”工程，过去三年完成生物医药人才项目认定257个。挖掘高教园区的智力、学科优势，中国计量大学等7所院校每年为生物医药产业平台的科研院所、企业等输送相关毕业生近2000人。通过团队带产业落户，促产业集聚，目前已形成以九源基因、辉瑞生物制药等为代表的生物制药集群;以默沙东制药、澳亚生物等为代表的化学制药集群;以康莱特药业、华东医药为代表的现代中药企业集群;以泰尔茂、旭化成等为代表的医疗器械企业集群。

聚焦构建全产业链体系，丰富产业生态。钱塘新区聚焦临床前研究等各个环节，打造生物医药全链式生态体系。在实验室研究环节，与中科院、中国药科大学、浙江大学等大院名校合作共建研究院。在临床前研究环节，建成国家新药安评中心浙江分中心、实验动物中心等公共服务平台，加快药物研发进程;在临床试验环节，与浙大一院合作共建了临床试验中心，助力开展药物的人体安全性与有效性研究;在注册审批环节，引进省医疗器械检验院、省MAH转化平台等专业机构，提供涵盖技术、生产、流通、培训、金融等全方位服务;在药品生产环节，已建成澳亚生物CMO等平台，开展规模化的生产服务;在上市销售环节，已建成华东医药供应链等平台，加强药物流通性。

聚焦创新，擦亮“高精尖”特色

搭建发展平台，厚植创新沃土。钱塘新区积极谋划生物医药产业空间载体建设，着力打造总规模120万方的专业化产业发展平台。同时，将平台触角向海外延伸，在美国硅谷购置1万平方米物业，为海外人才项目提供创新孵化支撑。

强化金融支撑，注入创新活力。钱塘新区设立杭州市首个生物医药产业基金，总规模达50亿元，助力新区招引多禧生物、术创机器人等一批创新项目落地。与海邦基金、德诚资本等一批知名金融机构合作设立8个产业引导、合作基金，并在美国波士顿投资3000万美元设立2个海外直投、跟投基金，完成对和泽医药、奥泰生物等企業上亿元的资金注入。

强化名校合作，加强成果转化。钱塘新区以打通“基础科研-药物发现-产权输出”的核心原研环节为导向，开展前瞻性技术和产品的研究，引进中国科学院肿瘤与基础医学研究所、中国药科大学（杭州）创新药物研究院、浙江大学智能创新药物研究院等一批重大研究院项目。与浙江大学等6个国内名校、斯坦福医学院等5个国际名校（院）合作共建创新成果转化平台，2019年仅医药港小镇范围内固定投资达15亿元，研发投入10余亿元。

聚焦抗疫中心，挖掘抗疫新经济。钱塘新区引导区内生物医药企业挖掘战“疫”新经济，如明峰医疗设计研发国内首台可移动、智能化、多功能的新型应急专用CT装备;生物医药国资公司建成投产日产10万只民用口罩的生产线等。

作者单位：杭州市钱塘新区管委会