基于TQM理念的新建本科高校教育全面质量管理的制度选择

潘艳民

摘  要：一直以来，高等教育都是我国教育体系中最为重要的组成部分，而由于高等教育的对象不同于中小学教育，因此针对高等教育教学的创新以及教学质量的管理和把控都是高校最为困难的部分，因此采取什么样的教学管理方法就成为了高等教育最为重视的，为了提高高校教育教学的质量就必须要建设相对应的教学质量管理理念以及管理体系，同时还需要注重高校教育质量文化的建设，在这种情况下，高校教育开始全面借鉴TQM理念，在高校教育中實行制度的创新以及改革的创新，运用相关的政策以及教学策略来实现本科高校教育质量的全面把控和管理，通过运用全面质量管理的创新制度来实现高校教育的全面提升。

关键词：全面质量管理;质量文化;制度创新

中图分类号：G647      文献标志码：A         文章编号：2096-000X（2020）24-0026-04

Abstract： For a long time， higher education is the most important part of education system in our country， and because the object is different from the primary and secondary school education of higher education， the innovation of the higher education teaching and the teaching quality management and control are of the most difficult part of colleges and universities， and what kind of teaching method to be taken has become the most important to higher education， and the corresponding teaching quality management concept and management system should be built in order to improve the teaching quality of education in colleges and universities， at the same time the construction of college education quality culture also needs to be paid attention to. In this case， the education of colleges and universities began to comprehensively refer to TQM concept. The innovation of system and reform should be carried out in higher education， and the comprehensive control and management of the quality of undergraduate education should be realized by using relevant policies and teaching strategies， and the comprehensive promotion of higher education should be realized by using the innovative system of total quality management.

Keywords： total quality management; quality culture; system innovation

一、TQM的基本理念

TQM理念脱胎于美国在六十年代创造的TQM模式，TQM理念的创立其实最初是为了应对美国工业部门的管理，在长期的管理创新中逐渐运用到了美国的诸如建筑业、服务业以及交通邮电等多个领域，并且在取得了一定的质量管理效果之后被多个国家以及相关企业重视开始频繁运用，这其中质量管理效果最为明显，取得的效果最为瞩目的就是日本了，在日本的复兴过程中，全面质量管理模式起到了不可忽视的作用，这是一种基于企业自身，以重视质量提高为要求，动用企业所有员工，照顾顾客感受，注重经济最大化，寻求质量管理最优解的全新模式，而上个世纪九十年代，美国以及日本的一些高校开始尝试将全面质量管理模式引入到高校教育中，这本身对于高校教育的促进以及高校教育的改革都具有不可忽视的意义和作用。

也正是因为全面质量管理具有着独特的特点，把握每一个企业发展的细节以及相关环节之间的衔接，才能够真正做好过程中的管理，同时将质量管理当做是企业发展的基本要求，将质量管理的认知理念传达给企业的每一个员工，真正实现了全员管理，也正是因为如此才使得一个企业真正有效地把控了影响企业产品质量的多个因素，使得企业自身的产品质量得到了最大保障，企业自身的投入最低，产出最高，优化效果最为明显，因此全面质量管理在多个领域发挥作用之后开始逐渐的被引入到高校教育教学管理，越来越多的高校开始重视建立健全的质量管理体系，借助TQM理念来实现对于本科高校教育的全面提升，实现本科高校的质量管理体系建设。

二、本科高等院校教育借鉴TQM理念的价值分析

将TQM理念引入高等教育是一个反复论证的过程，是一个不断探索的过程中，一直以来，对于TQM引入高等教育本身就有很多的教育工作者持不同的意见，有的认为企业管理不同于高校管理，对于借鉴持相对比较怀疑的观念，也有的教育工作者认为，单纯的照搬企业对于TQM理念的运用，不符合高校教育的基本规律，但是在长期的教学管理研究过程中我们发现，本科高校借鉴TQM原则上是有高等院校跟企业相互契合的地方，因此借鉴需要掌握方式方法，找到有效的价值点进行重点分析和研究，高校跟企业之间有相似之处也有明显的不同之处，学生管理毕竟不同于企业对于员工的管理，因此在这种情况一个高校如果完全照搬企业对于TQM理念，那么对于高校而言无疑是教育管理上的一种灾难，因此在高校引入TQM管理理念的过程中需要针对高校自身进行创新和改变，需要经过不断的分析和反复的论证，这对于高校教育工作者而言是需要去深入研究的。

（一）本科高等教育借鉴TQM的本土原因——高等教育的定义及其特点

高等教育不同于中小学教育，高等教育重点是培养已经具备基本知识储备以及认知能力的大学生群体掌握相关的技能知识以及加强他们对于自我乃至于世界的探索能力，因此高校教育是针对知识、技能的一种全面深化以及拓展，相较于学生的中小学教育，高等教育更像是一种补充、更新、提高的追加教育，因此教育的体系在发生着转变，教学的侧重点也在发生着转变，高等教育更注重的是培养综合素质高，专业能力强的综合型人才，是为了在高校教育过程中培养学生理论结合实践的创新能力。

（二）本科高等教育借鉴TQM的外在条件——高等教育的危机与机遇

当前，我国每年毕业生人数近千万，每年有无数的高校毕业生走出校园，走向社会，社会能够给他们提供的岗位是有限的，有很多的高校毕业生需要参与企业的面试，在企业的千挑万选中走上自己的离校生活，而如果本科高校在校内教育中没有重视对于学生的教学质量把控，没有真正营造出学校自身的教学形象，那么在当前这个激烈竞争的环境下，高校毕业生必然面对着离开校园，走向社会，寻找工作的巨大鸿沟，这种情况下，高校自身需要开展专业化的教学培训，需要针对学生未来的就业竞争力进行针对性的教学，从而有效提高高校毕业生面对工作危机以及创造工作机遇的能力，因此从这个角度来说，高校借鉴TQM理念开展高等教育质量管理是十分有必要的，只有这样才能够促进高校学生自身的竞争力提高，才能够真正让高校学生重视学习和掌握相关专业的各种技能，才能够在竞争激烈的社会上站稳脚跟，这跟高校重视教学质量管理是十分有关系的。

三、在高等教育中实现全面质量管理（TQM）必由之路——建设质量文化

（一）何谓“高等教育质量”

质量文化不是一个虚无的存在，质量文化是高校建设的一个基本标准，需要采用科学的方式方法设立基本的方案，以相关的质量标准来进行约束，高等教育本身就是社会跟受教育者之间的一个联系纽带，甚至可以理解为高等教育的开展其实是消费者跟教育者之间的消费需求实现，而如何考查消费需求实现的质量就需要通过高等教育质量来进行定义，这是当前教学质量文化定义的方式，在这种情况下，高校在开展高等教育的过程中探究如何有效提高全面质量管理是十分重要的，只有加强高校自身的建设质量文化，才能够促进高校实现在高等教育上质量的提高，甚至在一定程度上实现对于高校教育质量的控制，而这也是当前高等教育引入全面质量管理的主要原因。

（二）高等教育质量文化建设的原则

1. 突出“顧客导向”意识，强调“以人为本”原则，培养受训者的实际应用能力

对于高等教育而言，质量形成的过程起到决定性因素的是人，既可以是高校受教育者，即学生群体，也可以是高校教育传播者，即教师群体，高校想要形成质量文化，则需要受教育者跟教育传播者之间相互联系，同时也需要教育传播者更加重视以受教育者为本开展教育教学行为，这种情况下，高校学生的地位需要不断拔高，教学计划的实施需要形成完整的体系，重视教学内容上的完整性以及系统化，因此对于高校而言，要具备顾客至上的意识，强调以人为本的原则，重视在教育教学开展过程中对于高校学生实践能力以及专业技能的培训，而不是单纯拟定教学计划之后没有积极开展，在教学过程没有严格按照质量文化建设的初衷进行，使得教学成果并不明显，教学过程没有结合实践，学生学习参差不齐，专业技术输出不到位，甚至一定程度上高等教育的学生专业技能远不如一些专科学生。

2. 联合推动、全员参与的原则

高校教育引入全面质量文化建设是国之大计，高校教育质量文化的建设不是仅仅依靠一个高校参与就可以推动的，对于整个高校教育系统而言，这是需要无数高校教育工作者全程积极参与的，只有各级领导以及高校自身积极参与质量文化的建设，不断推动高校质量文化建设的开展，做好榜样的力量，起到示范的效果，借助权威的声音才能够真正推动高校教育全面建设质量文化，使得TQM理念不再是高等教育中的空中楼阁，使得TQM真正从质量理念的落实，质量价值观的形成到相关质量指导方针的体现全面的形成，同时高校自身也需要积极维护高校教育工作者的形象，制定相关的质量管理制度以及规范，严格按照要求进行，从而最终推动高校教育质量管理的实行，真正将TQM理念运用到高等教育中，在实践中探索和创新，形成符合我国高校教育国情和特色的全面教育管理方式。

3. 借鉴与创新的原则

现如今，我国高等教育的对象人群范围是比较广泛的，同时也涉及到各个地区以及各个民族，在这种情况下高校大学生具备丰富的鲜明的个人特色，他们的生活经历以及学习环境都不相同，针对他们的质量文化建设更需要高校自身多探索多研究，从多个方面总结，针对性的完善不同的质量管理理念，形成全新的符合高校学生认知的质量价值观，完善高校自身的质量管理体系，以全新的管理制度，严格按照相关标准，形成相关的质量文化培育以及表现的新方式，在高校教育管理过程中引入质量管理体系需要借鉴企业对于这一管理体系的运用方式，但是还需要结合高校自身的实际情况，采取创新的多元方式，从而形成独特的属于高校自身发展的一整套完整的管理制度和管理体系，而不是单纯的借鉴，更多需要的是创新，只有创新才能够促进高校更好地运用这一整套完整的管理体系，将学生跟企业的员工进行区分，创新应对才能够取得好的效果。

4. 为社会服务的原则

高校教育最终希望培养的是能够服务于社会，能够在社会立足的优秀人才，因此对于高等教育的质量文化建设也应该建立在服务社会的基本原则上，加强高校学生跟社会的联系，做好服务社会的基本理念，不单纯以高等教育追求经济效益为追求，承担起一个高校应该肩负的社会责任，同时高校也应该加强跟企业的合作，除了引入TQM理念之外，借助企业搭建相关的培训以及实习平台，给高校学生准备多样化的学习机会，从而形成高校独有的质量文化生命力，被社会认可，被家长以及学生自己认可。

四、建设继续教育质量文化的逻辑展开——制度选择

（一）以全程、全员、全面为特征的教学管理制度

对于高校自身而言，开展教学管理制度的建设需要师生全程参与，全员参与，全面参与，从基本的教学任务计划到教学过程核查，教学环节把控，实验教学管理以及教学信息反馈等，涉及到高校教育的方方面面，甚至从招生宣传到教育规划，教学实施的每一个环节，最终的考评，记录，建档以及用人单位的反馈等，全面立体进行监控把握，保证高校教育质量以及高校学生管理，实行全面质量管理的过程中最重要的就是对于高校内部教职工的管理，对于教职工群体按照工作内容不同能够设立严格的教学质量责任制度以及管理制度，从而保证每一个教职工能够了解自己的工作范畴，了解教学管理的每一个步骤，同时也能够提高他们的个人意识，明确高校教育中教学质量管理的重要性，同时还可以在校内开展不同方式的质量评比，教职工全员参与，公开讨论，最终实现高校教育质量管理的有效分配和责任统筹。

（二）教学效果的检测与评估制度

高校教育体系不同于中小学教育体系，高校教育的教学质量评估和检测是十分复杂的，因此对于高校教学效果的检测应该是随时的，应该是贯穿于整个高校教育的，同时在评估的过程也要进行统一管理，比如政策制定以及方案完善，然后是教职工相关人员的配置，平衡以及协调，再加上高校自身人员庞大复杂，是一个巨大的系统运转，因此对于高校教育质量体系的建设是比较复杂的，从学生群体到教师群体，从院系到整个高校内部都需要针对不同的课程进行教学环节的评估与检测，同时还需要对学生进行学习结果评估，对教师进行教学效果评估，同时调查学生学习满意度以及知识技能掌握情况都是十分重要的，这也是TQM理念一直重视的“顾客满意”程度调查，只有这样全面落实，重视教学效果的检查和评估才能够真正让一个高校整体提高，学生在情感上更加认可，教师重视教学质量跟质量文化建设，高校自身才能够不断进步和提高。

（三）激励制度

对于任何一个企业或者高校而言，内部员工或者教职工群体都需要运用适当的措施，方法以及政策等手段来激发他们的工作热情，提高他们的创造力，而激励方式大体可以分为物质激励和精神激励，其中物质重视外部，精神则是催发教师的内在动力，因此如何有效的将两者结合在一起，从外部到内在，从基础到精神层面，这都是十分重要的，也是高校需要重视和考量的，针对高校教师的绩效工资制度，可以通过质量文化评比来实行激励，也可以通过评优评职等方式来进行，只有这样才能够让更多优秀的教育工作者砥砺前行，不断激励自己，不断钻研和研究，高校也才能够形成稳定的教师队伍，从而保证高校教学质量的不断提高，高校教学人才的不断涌现，要知道对于一个高校而言，教师队伍的质量是十分关键的，教师队伍自身拥有着很好的有深度的激励制度可以激发教师队伍的教学热情，让他们更好地去创新教学管理的方式方法，更愿意去不断激发自己的教学潜力，更好地实现對于教师队伍推陈出新，不断提高的教学要求。

（四）全员参与的培训制度

一个企业需要重视对于员工的培训，高校自然也不例外，甚至可以说高校在教师培训上应该更加重视，应该进行持续全面的培训教育，从而保证教师群体自身知识储备以及教学技能的不断提高，从而将高校教学质量管理深入落实，给高校教师树立正确的积极的质量管理理念，而在高校教师的培训制度建设上，应该把提高他们的教学能力，满足对于学生群体的教学需求培训放在第一位，按照TQM理念，重视顾客的需求，促进持续性的质量提高是基础，因此对于高校而言，开展相关教育论坛，组织相关教育研讨大会等，开展相关的教学比拼以及教学竞赛等都是实现高校师生全员参与培训的有效办法，只有教师群体全员积极参与相关的教学培训，才能够根本上保证高校教师队伍自身教学能力的稳定提高，才能够保证高校教师队伍在教学水平上跟世界接轨，这对于一个高校教学质量的提高有着很大的帮助，同时也是符合当前教学质量管理的最新要求。

（五）教学质量监督制度

对于高校而言，TQM理念重视的是以人为本，顾客至上，而落实到高校教育则是重视学生在教学过程中的监督作用，让高校学生拥有更加有效的教育参与权和参与感，将高校教学质量的监督制度建设跟学生群体集合在一起，可以设置专门的教学督导体制，教学督导体制可以让学生更好地对参与的教学行为进行统一的监督和评价，同时还能够实现更加有效的教学管理协调统一，学生不再是被动的知识接受者，他们会全程参与协调监督教学质量，这样他们自身的地位得到了凸显，教学质量监督制度的建设能够更好地促进高校教师教学水平的提高，能够提高高校教师自身的不断进步，同时也能够避免出现教师问题影响教学质量和教学效果的情况，这是TQM理念中十分重要的制度保证。

（六）招生制度与用人单位反馈制度

高等教育实现质量文化建设需要从体系建设开始，而这其中最重要的就是招生宣传，高校招生宣传应该以实际为准，保证客观真实有效，对于入校学生应该首先进行教学高职，确定教学内容以及教学效果，同时要帮助高校学生对自己的高校生活有基本的规划，帮助高校学生设立学习目标以及教学安排，对高校学生也应该进行基本的考核要求以及出勤要求，同时对于不同专业的学生应该尽可能设立基本的高校证书，比如英语四级，计算机三级等，同时高校自身还需要积极跟用人单位达成联系，及时交流了解当前社会对于不同专业人才的需求，及时调整教学计划和教学内容，针对性开设相关专业和课程，这样才能够真正做到为学生服务，为学生的未来发展提供保证，将学生至上作为基本目标，形成良好的高校质量文化，实现高校自身的全面质量管理。

五、结束语

综上所言，高校教育全面质量管理制度的建设需要社会以及高校的不断努力，为了更好地保证高校教育的质量，形成有效的高校教育质量文化，建立相关的制度是十分必要的，同时伴随着制度的不断完善以及创新，高校自身的质量文化建设以及发展必然也会越来越成熟，而高校自身也更应该从制度建设本身出发，建立和设计符合高校教育质量管理的有效制度。

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