新农村建设中村镇规划建设管理存在问题及整治办法

摘    要：新农村建设中村镇规划发挥着至关重要的作用，是新农村建设的重要组成部分，在实际的规划和管理中充分了解其中存在的规划建设问题，并且立足于农村发展的实际情况提出解决措施，实现新农村建设的稳步发展。在村镇规划建设中要做到脚踏实地的发展，具有针对性的处理问题，并且对问题进行总结整理，分析其中的共同点，结合实际情况提出解决措施，对新农村规划建设具有积极的影响。本文对当前新农村建设中村镇规划的现状进行分析，并且提出了一些改善的意见以供参考。

关键词：新农村建设;村镇规划;建设管理

1  引言

在我国的人口结构当中农业人口比重最大，要立足于实际情况解决农村建设中的问题，要深入开展实地调查，采取科学合理的措施解决制约农村发展的问题，逐步的提升农村生态环境，实现农村生活质量的提高。在开展规划管理中相关人员则要完善和促进自身发展，通过实地调研等方式了解农村生活的现状，根据收集到的问题和信息提出可行性的方案，有效的提升当地农村的生态环境[1]。在社会的飞速发展下，规划管理人员要不断的提升对新农村建设的认识，通过学习和调研，进一步丰富自身的城镇规划知识，实现科学合理的规划。

2  新农村建设中村镇规划管理的意义

村镇规划作为新农村建设不可或缺的一部分，对实现我国全面小康社会具有重要的影响。在农村经济发展中，科学合理的村镇规划具有关键的影响，因此只有做到科学合理的村镇规划，才能达到城乡一体化协同发展的目标。村镇规划工作具有复杂性和针对性的特征，包含的内容也较多，要求管理人员能够遵守科学规划的原则，制定出科学合理并且符合当地实际情况的方案，对农村的各项资源进行合理的配置，避免造成资源浪费的现象，有效的推动农村经济的大力发展[2]。通过科学合理的村镇规划有利于实现农村生活的质量提高，并且能够很好的避免出现无序乱建乱搭的问题。保证规划和实际建设的有效结合，就能够为村民提供便利、舒适、干净整洁的优美的生活环境。

3  當前新农村建设中村镇规划建设管理存在的问题

3.1  缺少有效的规划管理体系

目前，在我国一些村镇建设中采用的是自然演进的方式，在村镇规划管理方面相对落后。村镇规划和管理技术是构成村镇发展的主要因素，在村镇建设中存在留不住人才的问题，并且也缺少具有高素质专业能力的村镇规划管理人才。同时在新农村建设中的村镇规划管理体系还不够完善，都是按照中央和上一级所下发的村镇建设总体规划文件进行规划，这样的方式体现不出地方的独特性，无法充分的考虑到地方的实际情况。在缺少具体的村镇规划标准情况下，则无法实现符合实际情况的规划，在真正的建设中就会出现生搬硬套的局面，不利于村镇建设规划的合理发展，缺少针对性的指导标准。因此要在地方建立能够满足当地实际情况的村镇管理体系。

3.2  基础设施的维修存在问题

新农村建设中的基础设施存在后续维修不力的问题，影响新农村的建设水平。例如在农村社区建设中的相关运动器械维护方面，要做到及时的维护。要保证运动器械的使用符合标准，杜绝私自收费的现象，一旦发现要及时的上报解决。在道路的维修和养护方面也要加强重视，道路地基塌陷等问题要有效解决，避免影响居民的正常生活[3]。

3.3  基础设施不够完善

新农村建设要明确首要目标则是实现基础设施的完善发展，改变原本乡村混乱的建设局面，为村民提供丰富的娱乐活动，并且在交通、教育以及医疗方面都实现全方位的发展。要明白新农村的建设不仅仅是把村民集中到社区当中，要通过科学的村镇规划措施，保证实现土地资源的合理配置，为村民提供更加便利、干净整洁的生活空间。在村镇规划管理中存在很多重点和难点，因此要保证实现科学的规划管理工作，为新农村建设提供强有力的支持。

4  新农村建设中村镇规划建设管理的措施

4.1  建立健全村镇规划管理体系

在开展新农村建设中要制定一系列满足村镇实际发展需求的相关体系，立足于《村镇规划建设管理条例》、《规划技术标准》等制定满足地方村镇管理的村镇规划管理体系，在其中要包括村镇的文化、地域特色，并且具备全方位的发展空间。各级政府要充分的考虑到当地村镇发展的特色和实际情况，才能制定出符合当地村镇发展需求的规划体系和标准，为规划的具体落实提供保障。并且在制定当中也要结合当地人民的想法进行，实现新农村建设多层次全方位的发展，也要考虑到村镇规划实际情况，实现创新的发展，在对土地进行规划的同时也要做到有效的衔接，实现土地利用率最大化。作为村镇规划的主力军相关管理人员也要提升自身的素质，同时积极参加各种培训活动，提升规划技术和能力。在进行村镇规划过程中要满足当地的文化特色，保护好原本的生态环境和资源，保证村镇规划有针对性的进行，提升新农村建设管理水平[4]。

4.2  完善基础设施规划

村镇规划设计工作也是新农村建设中必不可少的一部分，要投入具有专业素质的技术人员进行设计工作，考虑到农村的未来发展趋势，有针对性的认识到人口增长和老年人出行等问题，从综合上实现农村生活的便利发展。新农村中基础设施的建设和完善至关重要，通过有效的基础设施建设能够提升村民的生活水平和质量，对村民生活的幸福感会产生直接的影响。同时在基础设施建成之后也要进行科学有效的维护。供水、供电等基础设施是主要的民生工程，是人们日常生活的重要保证。可以根据原本存在设施进行改进和改善，保证使用的期限和效果，真正意义上的实现服务为民，改善人们的生活环境。充足的资金是保证基础设施建设的重要支持，如果资金不足则会影响基础设施建设的情况，导致工程不能顺利进行。因此要通过合理资金的利用，保证基础设施建设的有序进行，不断提升建设水平，从根本上实现村镇的合理规划。此外国家也可以通过拨款等保证基础设施的建设投入，同时还可以通过提升人力资源水平，保证建设中具备专业的管理技术人员，提升基础设施建设的基本水平和使用期限。

4.3  制定村镇规划收费标准

在村镇规划中要具备统一的收费标准，避免出现收费不合理的情况，要出台具体的法律措施保证村镇规划收费标准的合理性。对存在乱收费的问题要进行处罚，也要通过有力的监督提升村镇建设和服务的水平，实现村镇建设的有效落实。地方政府要在符合国家标准的前提下制定与当地情况相结合的收费标准，村镇建设有关部门要让村民了解收费的标准和情况，以及费用的去向，充分的实现透明的费用管理。

5  结语

当前新农村建设会受到不同地区的因素影响，根据当地的实际情况会产生不同的影响，例如经济因素、交通、地形地貌等都会影响规划建设，因此要具有针对性的开展城镇的规划建设，要切实的做到符合当地的发展情况，综合考虑到当地的制约因素，提出具有实际意义的解决措施，拉动当地的经济发展。

参考文献：

[1] 温萱，和玉阁，董雪偲.新农村建设中村镇规划管理问题分析与对策研究[J].建材与装饰，2020（8）：116～117.

[2] 陈燕.浅谈新农村建设中村镇规划建设管理存在问题及整治办法[J].智能城市，2018（11）：83～84.

[3] 谭晓华.新农村建设中村镇规划建设管理存在问题及整治办法探析[J].建材与装饰，2018（18）：81～82.

[4] 何希旺.浅谈新农村建设中村镇规划建设管理存在问题及整治办法[J].江西建材，2016（23）：18～19.

作者简介：

徐树炎（1974—）男，汉族，广西玉林人，本科学历，工程师，主要研究方向：乡镇规划建设管理。