加强农村法治建设 夯实乡村振兴法治基础

王晶

摘要：法治是维护社会的稳定，也是推进社会发展的基础。只有全面加强依法治国才能有效建设社会主义法治国家，而在乡村振兴发展的过程中，法治是推进乡村振兴战略的重要基础和重要保障，也是维护农村生产经营的秩序，以及保证农民的基本权益，进一步促进城乡融合一体化的发展的重要保障。但是由于一些部门没有将法治建设与农村的发展进行充分的结合，从而影响农村法治建设的推进。因此，本文针对如何加强农村法治建设，夯实乡村振兴法治的基础进行详细的分析。

关键词：农村；法治建设；乡村振兴

乡村振兴战略的过程中，由于土地流转、资源开发、征地补偿等，可能会出现无法避免的矛盾和冲突，因此需要加强农村的法治建设，更好地调节社会矛盾、维护农村生产经营秩序，保证农民的基本权益。农村在加强法治建设的过程中坚持保障农民的基本权益，坚持党的领导，从而更好地加强农村法治建设，夯实乡村振兴法治的基础。

1 农村法治建设的重要性

农村发展的过程中加强法治建设，是推动乡村振兴的基本保障。法治具有公开透明及稳定性的特点，再加上市场经济也是法制经济，所以法律是调整各种利益关系的产物，不论是哪一种程度上的利益关系，都依赖着法律的约束和保障[1]。因此，乡村振兴战略的过程中加强农村法治建设，能够更好地提高农村相关管理部门的职责，促进城乡融合一体化的发展。其次，农村在发展振兴的过程中，其产业的兴旺、乡村风俗以及生态宜居等，都与法治体系的完善有着密切的关系，并且农村市场的秩序和经营秩序以及农民的基本权益等，都依赖着法制制度的完善。对于社会来说，法律是维护社会稳定和发展的重要基础和保障，所以乡村振兴发展的过程中加强法治管理，确保根据农村的实际情况进行法治、自治及德治，从而更好地提高农村社会的活力。由于农民的文化程度相对较低，在一些地区出现了侵犯农民基本权益的相关案件，扰乱了公平的市场秩序；再加上农村进行的土地流转、资源开发以及征地补偿等，可能出现无法避免的矛盾和冲突，所以加强农村的法治建设能够更好地调节社会矛盾，维护农村生产经营的秩序，保障农民的基本权益，最终有效促进乡村振兴。

2 加强农村法治建设的途径

2.1 坚持党的领导

农村法治建设发展的过程中必须坚持党的领导，把党的领导深入贯彻到农村法治建设的各个环节中[2]。在加强农村法治建设的过程中，应该坚持党对农村工作的全面领导，并加强农村基层党组织的建设，在深入贯彻党的路线方针政策的同时加强农村法治建设。根据农村的实际情况，更好地保障和维护农民群众的合法权益，提高农民群众的满意度，促进乡村振兴发展。其次，在乡村振兴战略中，农村经济社会的发展和农民基本权益的保障，都离不开法治建设，但是在实际的法治建设过程中，农村普遍存在法制观念淡薄的情况，没有将乡村振兴发展与农村法治建设充分结合，以至于在一些具体的涉农问题上，例如在土地资源开发、利用、流转等工作过程中损害了农民的基本权益。因此，农村在振兴发展的过程中应当加强法治建设，有效降低相关部门在涉农问题执法过程中存在的风险。

2.2 坚持保障农民的基本权益

在乡村振兴战略中，农民占据着主体地位，影响着乡村振兴的实际效果。加强农村法治建设，要坚持以人民为中心的思想，坚持把公平、公正、有效、贯彻到执法、司法、守法等各个环节中，在加强法治建设的过程中充分维护农民的基本权益，更好地促进乡村振兴发展。要充分考虑到农民的切身利益，以维护农民的基本权益为主要目标，使农村法治建设充分反映农民的愿望，维护农民的切身利益。在农业执法过程中，以教育和维护农民合法权益为主要目的，在遇到涉农等违法行为时，在打击违法犯罪的基础上，保障农民合法权益，促进农村农业发展。

2.3 切实结合农村的实际情况

农村法治建设的过程中需要结合农村的实际情况，充分关注城乡发展不平衡的问题、农村农业现代化阶段中区域发展不平衡的问题以及农村农业发展不充分的问题[3]。其次，在加强农村法治建设的过程中，应该坚持从实际出发，充分结合农村地区的自然环境、经济状况、人口结构以及民风民俗等不同的情况，因地制宜开展农村法治建设。农村相关部门在加强法治建设的过程中，如遇到农村纠纷问题时可采用人民调解或司法简易程序等，使农村法治建设服务于农村，促进乡村振兴与发展。

3 夯实乡村振兴法治的措施

3.1 以法治建设为保障，引领农村发展

乡村振兴发展的过程中，根据乡村的实际情况进行总体的规划，并科学有效地规划主导产业、乡村文化特色、基础设施建设、基本公共服务以及支撑的政策体系等，促进乡村振兴发展[4]。其次，在夯实乡村振兴法治的过程中，贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》，在制定乡村振兴规划中，根据实际情况做好建设规划，严格遵守相应的法律法规。要遵循农村农业的发展，着眼于农民意愿，将相关的法律法规进行科学全面的法治宣传，提高农民对法律的认知度，以便更好地理解运用。

3.2 以法治建设为基础，加强品牌兴农

社会经济飞速发展的背景下，品牌已经逐渐成为人们消费的主要选择，所以相关部门在加强乡村振兴法治发展的过程中，应该加强品牌兴农[5]。将品牌与粮食生产功能区、特色农产品优势区建设之间联系起来，将农产品与“绿色、有机”相结合。其次，在加强品牌兴农的过程中，坚持以法治建设为基础，充分按照《专利法》《商标法》《合同法》《消费法》《广告法》等相关法律法规开展工作，在维护自身利益的同时遵守法律，加强法律的引领、规范、保证和推动作用，使农民、农业与企业充分“融合”，提高乡村振兴法治发展的科学性与合理性，以法治为农业保驾护航。

3.3 以法治建设为支撑，推进乡村融合发展

发展新型产业是推动乡村振兴发展的重要途径，相关部门在发展新型产业的过程中，应充分支持经营主体发展保鲜、储藏及包装等初加工的设施建设，促进初加工、精深加工及综合利用加工之间的联系与协调。其次，相关部门在推进新型产业发展的过程中，严格按照《食品安全法》的相关法律法规，保证食品的安全性。在发展新型产业的过程中，也可根据农村实地情况开发旅游，按照《中华人民共和国旅游法》中的相关规定，进一步加强乡村公共服务设施建设，促进乡村旅游、文化和教育等之间的融合，规范旅游经营的合法性。

3.4 加强法治建设监管，推进绿色兴农

乡村振兴发展的过程中，坚持农业农村优先发展，充分坚持绿色兴农，有效提高农业发展的质量。其次，农村管理部门在推进乡村振兴发展的过程中，严格依照《中华人民共和国畜牧法》《农产品质量安全法》以及《中华人民共和国农药管理条例》等相关法律法规加强对农产品生产前、生产中及生产后的监督和管理。保障其市场和基地的标准化，加强畜禽疫病等相应的监测和预警，对畜禽进行严格的检疫审批和品种引进审批及隔离检疫，有效促进乡村振兴法治发展。

加强农村法治建设，促进城乡融合一体化发展。乡村振兴离不开法治建设，法治建设是推动农业农村现代化的重要保障。坚持党的领导，把党的全面领导深入贯彻到农村法治建设的各个环节。加强农村法治建设，从农村实际出发，充分考虑农民切身利益，保障农民基本权益，增强法制宣传，提高法治意识，从而在乡村战略发展中更好地保证乡村法治建设的科学性和完善性，进一步推进乡村振兴发展。

参考文献

[1] 郑弋，惠敏.淮阴多措夯实乡村振兴法治基础[N].江苏法制报. 2019-09-02.

[2] 喻刚，杨正军.试论乡村振兴战略的法治保障[J].知行铜仁，2018（Z1）：63-66.

[3] 卢昌彩.推动乡村振兴法治保障研究[J].决策咨询，2018（4）：54-57+63.

[4] 趙柏冰.加强农村法治建设的具体措施[J].农民致富之友，2018（21）：182.

[5] 吴云强.农村法治建设的困境及对策研究[J].法制博览，2018（21）：112-113.