试论行政事业单位会计核算工作中的问题及对策

汤永银

摘 要：在日益发展的现代社会中，行政事业单位越来越注重内部管理方式的升级和管理能力的提升，其中，会计核算工作便是一项重要的内容。有效的会计核算工作内容不仅能够夯实单位管理基础，提高管理水平，而且是行政事业单位提升公共服务质量的重要方法。然而，就目前一些行政事业单位内部会计核算工作来看，其离人民期许的事业单位内部管理质量还有一定距离，甚至是存在一些问题，这些问题加剧了事业单位管理的短板，影响了事业单位原本会计工作的正常运转。本文通过对行政事业单位会计核算工作中一些问题的概述，分析了会计核算工作问题产生的原因，并提出了一些建议，希望能为行政事业单位的会计核算工作提供参考。

关键词：行政事业单位;会计核算;内部管理

一、行政事业单位会计核算工作存在的问题与原因分析

（一）会计记录存在问题

在开展会计核算工作时，会计记录应受到重视，没有完整有效的会计记录手段，会计核算工作的准确性也就无从谈起。同时，会计信息记录应具有及时性、准确性和完整性。然而，一些行政事业单位在会计记录过程中，会计信息记录不够完整，日期、注意事项、会计凭证的专用章没有明确地按照规定记录，信息不完整，其可靠性也就大打折扣。在会计信息记录不够详细的前提下，会计信息的上报也相应地不够准时，报表数字不够准确，对后续的会计核算工作造成了麻烦。从会计信息问题来看，监管部门的失职占有很大一部分原因。监督部门不注重督促与指导，行政事业单位的会计收支没有完整地接受监督，出现问题也就不意外。

（二）会计岗位人才匮乏

在行政事业单位中，会计岗位并非最“吃香”的岗位，会计核算的专业型人才相对缺乏。一方面，会计核算不仅需要会计人员具备专业的会计知识，而且需要人员具有一定的管理能力，但现阶段人才培养往往偏重于专业化培养方向，会计核算专业能力和管理能力二者兼具的会计人才并不多见。另一方面，会计核算并不是一项轻松的工作，从整理、记录、审核到与银行、财政、社会保险、税务等机构的沟通都需要会计人员亲力亲为，还需要会计人员具有耐心，进入门槛高且比较辛苦是会计核算工作的现状，这也是会计岗位人才匮乏的重要原因之一。再者，行政事业单位人才引入渠道单一，除了通过考核外几乎没有更加公平、准确且能够招聘到优质人才的手段，这对行政事业单位工作的发展形成了限制。

（三）会计核算与资产管理联系不够紧密

行政事业单位在开展会计核算工作时，通常会将会计管理与资产管理作为两项工作，这样可以在一定程度上减少管理步骤，增加管理的简便性，然而，这样的管理方式会在一定程度上造成会计核算与资产管理相脱节的现象。一方面，资产管理情况影响到事业单位会计核算工作的方向，资产管理信息也是一种会计信息，账实分离有弊无益;另一方面，会计核算信息也能够反映企业资产管理情况，分开管理会造成两项工作的管理者孤立独裁，难以实现单位工作的系统化和程序化。资产管理往往伴随着信息的重复利用和管理，而信息输出后无法及时核算与反馈就会造成行政事业单位内部会计信息的滞后。因此，会计核算与资产管理二者之间的关系是相互促进、密不可分的。

二、关于行政事业单位会计核算工作问题的建议

（一）强化事业单位会计信息记录工作

一方面，要加强会计信息记录人员对于信息记录的严谨性，重视会计信息的记录，同时发挥好监督职能，监督会计信息记录、审核和报告，及时、准确地进行信息记录，还可以将会计人员的绩效与监督情况挂钩，量化会计工作执行情况。另一方面，行政事业单位在开展经济活动时，要注重会计凭证上信息的真实性，以发票为例，发票上应印有清晰的发票监制章和单位发票专用章，不能模糊不清或者破损残缺，且开具发票者、审核人、收款人的姓名信息缺一不可，发票抬头要登记单位全称，超过一定数额的发票要进行网络验证等，以保证会计信息的真实性和有效性。

（二）加强会计人才培养工作

为尽可能改善会计岗位人才匮乏的现状，行政事业单位需要不断加强会计人才培养工作，提高对会计人才的重视程度，对人才培养战略计划作出明确的指示。一方面，行政事业单位可以定期组织人员进行对外交流，学习国内外先进的会计核算与管理模式，这不仅是对人员个人能力的一种提升，也是对单位整体核算能力的强化。此外，行政事业单位也可与高校合作，由高校向单位输送素质高、能力强的专业型人才，这在现今会计工作中并不少见，但要注重高校与学生质量，进行严谨的考核评价。另一方面，会计核算岗位可以略微增加人数，减少人员工作量，保证会计核算的质量，同时将相关任务专门化，减少一人多职的情况，对不同工作进行不同的责任分配，以保证出现会计问题时及时追责到人。

（三）加强会计核算与资产管理之间的联系

加强会计核算部门与资产管理部门的联系有助于最大限度发挥部门的作用。在进行会计核算时，应结合资产管理信息，将其作为会计核算的补充，构建信息处理网络，定时检验会计核算工作的准确性。资产管理部门也应做好资产清查工作，定期将资产管理内容与财务报表相关板块作对比，提高管理的可靠性。部门间可以加强信息沟通，提高信息传递效率，避免工作过于孤立，形成信息集合网，这对单位与外部的信息沟通也是有利的。这些都是纵向的联系，就时效方面来看，会计核算也需要一定的时间管理，资产管理也具有计划性，安排好二者的时间关系也是加强会计核算与资产管理联系的一种形式。

三、结语

会计核算工作是行政事业单位管理工作的重要组成部分。尽管目前行政事业单位的会计核算工作仍存在一些问题，但只要单位提高重视，灵活变通，将会计核算理论更好地运用于实践，一定能够解决这些问题。行政事业单位也可根据本文所述，强化单位会计信息记录工作、加强会计人才培养工作、加强会计核算与资产管理的联系，从而为单位管理奠定基础，实现行政事业单位长久健康发展。

参考文献

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