浅析房屋建筑工程结算造价超预算的原因及其控制措施

卫帅

【摘要】随着我国经济发展水平的提升，我国房屋建筑工程建设规模逐渐扩大。在具体的房屋建筑工程建设中，对工程项目的安全文明施工以及质量和进度要求越来越高，工程成本增加，利润空间越来越少。为此，建筑单位需要以实际建设需要为基础，对工程项目进行合理的结算和周密的预算，进而从根本上提高建筑单位的经济收益。由于我国房屋建筑工程涉及的内容较多，建筑工程内容实施较为复杂，受到多种主观和客观因素的影响，很容易出现工程阶段造价超预算的情况。本文对房屋建筑工程结算造价超预算的原因及具体的控制措施进行浅析，仅供参考。

【关键词】房屋建筑工程;结算造价超预算;具体的 原因;控制措施

时间已经步入2020年，随着我国城市化进程的不断加快，我国建筑行业市场竞争越来越激烈，为了提高市场竞争力，实现利润的最大化，建筑企业需要将工程结算造价控制在合理的范围内。在实际的房屋建筑中，受到各种不利因素的影响出现造价超预算的几率较大，这在一定程度上影响了建筑企业的经济收益。因此建筑企业需要深入分析和研究房屋建筑工程阶段造价工作，详细分析超预算的原因，制定具体的解决措施。

1、我国房屋建筑工程结算造价超预算的原因

1.1预算人员的工作能力低，专业水平不高

目前，绝大多数预算人员的工作能力低，专业水平不高，是我国房屋建筑工程结算超出预算的主要原因之一。在实际的房屋建筑工程造价中，如果预算人员专业水平较低，缺乏丰富的工作经验，那么很容易出现工程结算造价超出预算的问题，比如预算人员在实际工作中，没有充分考虑现场实际施工工序是否会采取优化措施（例如目前比较普遍的采用高强度黑模，结构顶板免粉刷），导致超预算问题的发生[1]。除此之外，预算人员预算意识较弱也是造价超预算的重要原因，在实际预算工作中，预算人员往往没有实地深入到施工现场，对现场实际施工做法不了解，仅仅按照以往的工作经验或施工图纸为基础进行相关预算工作，这在一定程度上降低了房屋建筑工程结算的科学性和和合理性。

1.2预算编制缺乏合理性

在我国房屋建筑工程结算造价中，预算编制不合理是造价超预算的重要影响因素。在实际的房屋建筑工程建设中，企业预算人员在预算编制过程中并没有深入分析和考虑房屋建筑工程实际的施工情况，也没有及时核实和编制漏报的项目，导致最终制定的造价表不能够全面、准确的反应工程各项费用支出的实际情况。同时，可能对定额或者清单的熟悉程度有限，无法准确的套用定额，从而房屋建筑工程预算编制就会缺乏准确性与合理性，导致工程造价预算在具体的实施中缺乏正确的引导。

1.3对工程结算造价管理缺乏足够的重视

我国建筑企业在具体的工程建设中对工程造价工作缺乏足够的重视，导致造价超预算问题不断出现[2]。大部分建筑企业将工程造价预算工作作为一项独立的、静态的工程来看待，仅仅重视招标阶段、施工阶段、竣工阶段的造价控制，没有充分掌握和了解影响超预算问题的动态因素，进而导致严重的工程造价超预算问题发生。除此之外，我国建筑企业在具体的建筑中管理质量和管理水平较低，建筑施工周期较长，施工内容复杂，施工范围较广，施工工序多变。因此会降低施工中对出现问题的回馈和解决的效率，无法合理的控制和调整实际的施工情况和工程造价预算，从而增加成本损耗，出现严重的成本浪费现象和造价超预算的问题。

2、如何有效解决房屋建筑工程结算造价超预算的问题

某房屋建筑工程建筑面积为3000㎡，工期为2018年11月-2020年3月，工程预算为3500万，人力、物力、财力丰富，施工单位具有施工资格。但是在实际工程施工中使用了3659万，其中超支所占比例如下图所示，为了有效解决建筑工程超预算的问题，该公司制定了以下几点解决措施。

2.1提高预算编制人员的专业能力和综合素养

在具体的工程结算中，预算人员可以判定前期预算的合理性和准确性。预算编制人员只有制定科学的整改内容和完善的整改计划才能将房屋建筑工程结算造价控制在合理的范围内[3]。首先建筑企业预算人员要提高自身的专业技能，仔细分析和全面了解资金使用因素，增强责任意识，清晰的认识施工图纸，以建筑工程实际开展情况为基础，有效的统筹和安排预算编制计划，保持工程预算编制工作的合理性和科学性，促进工程预算编制工作顺利开展。其次，预算编制人员要深入施工现场进行实地考察，全面掌握实际的施工情况，同时，深入了解国家相关的政策和规范，保证预算编制工作的有效性、准确性。同时预算编制人员要做好前期准备工作，经过努力实现结算造价目标。

2.2严格执行预算编制

相关工作人员在开展房屋建筑工程结算工作时要充分考虑各项影响因素，严格按照提前制作好的预算编制开展预算工作，将工程造价控制在合理范围内，防止造价超预算问题的发生。首先，在初期预算编制阶段，预算人员要充分考虑各项前期准备工作，熟练掌握预算定额应用，了解工程建设特点和具体的施工情况来完成预算编制工作。做好标准图的制定工作、图纸的设计工作、测量图的绘制工作、勘察报告的收集工作等等。预算人员要深入施工现场做好施工环境调研，提升施工方案的科学性，掌握具体的收费标准和计算指标，了解工程预算定额。其次，预算编制人员要深入分析和研究施工图纸上的各项内容，反复检查和阅读施工图纸，提升工程量计量的准确性，减少重计、漏计问题发生的概率。最后，预算编制人员要仔细、客观的分析各种价格因素。在具体房屋建筑工程预算工作中要明确不同类型、不同质量、不同型号的建筑材料的价格，开展合理的预算编制工作，保证资金的准确性和充足性。

2.3做好施工环节造价控制工作

房屋建筑工程施工阶段需要耗费的资金量较大，其中主要包括施工设备采购或租赁费用、施工材料购买费用、人工费用、以及安全文明施工措施费用等等。但是我国部分房屋建筑企业在实际工作中，往往會忽视了施工环节的造价控制工作，因此在施工环节中会出现不同程度的浪费。为此，建筑企业预算人员要以合同（下转228页）（上接226页）规定和提前制作好的预算方案为基础，充分考虑各项影响因素，比如技术因素、经济因素等，严格管理和控制施工现场签证工作，加大对各项费用的监督力度，防止造价超预算情况发生。一旦在预算工作中发现存在造价超预算问题，预算人员要及时与相关部门和工作人员沟通，实施相应的解决方案，最大程度降低经济损失。

通过汇水分区的划分和相关计算，对海绵设施进行平面布置，将广场硬化地面铺装调整为透水铺装;新建传输型草沟，将地面排水有序导入生物滞留设施;改造建筑屋顶为绿色屋顶，改造建筑雨落管，让屋面雨水就近接入生物滞留设施;改造部分绿地为生物滞留设施（雨水花园/下凹式绿地），控制地表径流，削减径流污染，满足“渗、滞、蓄、净”的功能;改造水塘，设植被缓冲带，重启瀑布，增加植物岛，改善内部水力条件，增加流动性，调整植物配置，提高净化效果，保证雨水调蓄和净化功能，满足“蓄”的功能;增加雨水资源化利用设施，雨水回用于绿地和道路浇洒，满足“净、用”的功能;年径流总量控制率可达到95%以上，雨水资源化利用率达到30%，年径流污染削减率约80%。

4.4-1雨水循环体系图

5、海绵与景观的结合 5.1海绵设施结合绿地空间营造

由于桂花公园现状大树需保留，在入口处与中心水体之间的过渡带，结合现状保留植物和道路交通组织，局部空间根据开合关系布置雨水花园，使其过渡带呈现半开放空间的围合状态。利用传输型植草沟进行导流至雨水花园滞蓄、下渗，雨水溢流至公园最低点中心水体，中心水体是整个公园最开阔的空间，同样也是作为场地蓄水、净化的空间，结合源头地势的高差关系，利用层级跌水以景观手法打造小型瀑布，给水体瀑氧，结合丰富的水生植物群落对雨水进行净化。

在公园健身区域结合铺装设计局部不规则下凹式绿地，可以实现雨水径流的自然下渗，从而降低地表径流，同时弱化硬质空间，加强铺装与绿地材质的对比，营造良好的绿色健身活动空间。

5.2海绵设施形式与材料的设计

5.2.1海绵设施形式设计

海绵设施的布局形式结合景观地形进行布置，通过局部挖方的形式构筑雨水花园、植草沟，与绿地的形式相适应。在公园入口至水塘的过渡空间，针对绿地和道路的曲线带状空间，结合曲线形式设置植草沟、雨水花园，加强整体空间形态的呼应，增强视线引导以及艺术表现形式。中心水体源头与主水体间存在高差，源头水体形态结合蜿蜒的曲线设计竖向的层级跌水景观形式，活化整个公园的水景观。

5.2.2海绵设施材质设计

海绵公园景观材质的选择在突出景观效果的同时，选择不同的透水材料以及铺设方式，加强桂花公园的材质感，如设置利用木材结合地形的特色座椅，在局部休息场地利用瓦片、碎石进行铺装图案铺设，在园路中线处设置草带，增强铺装景观肌理的对比同时有助于雨水的渗透，从而降低雨水径流。

图5.2-1 总平面布置图

5.3海绵设施植物设计         海绵城市理论下景观植物的选择要求有所提高，主要包括抗旱耐涝、净化能力较强、优先多年生等，如天人菊、金鸡菊、金叶石菖蒲、水果蓝、狼尾草等。公园水体源头瀑布流入中央水体的过渡区域设置一个植物净化区域，通过各种不同挺水植物、浮水植物、沉水植物吸收不同的污染物达到净化水体的目的，同时增强景观效果。如水生美人蕉对有害重金属铅、汞、镉等有吸收能力，黄花鸢尾、千屈菜、旱伞草对重金属元素具有提取和转化能力，穗花狐尾藻和黑藻对多种重金属具有吸收能力。

结语：

对城市老旧公园进行海绵改造符合國家可持续发展需要，符合生态文明建设战略和城市双修的要求【3】。通过对城市老旧公园绿地进行改造建设，不仅能对雨水进行有效利用，缓解城市化进程中带来的水资源问题，而且能有效缓解城市排涝压力，减少城市内涝的发生。城市老旧公园的海绵改造实现海绵城市的雨洪管理、生态建设、休闲娱乐一体化，对实现城市水资源循环，构建良好的居住环境具有重要意义。

参考文献：

[1]住房和城乡建设部.海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建（试行）[S].北京：2014.

[2]海绵城市背景下的公园建设——深圳香蜜公园的低影响开发实践[J].

[3]刘佳.海绵城市建设理念在老旧公园景观改造中的应用-以西安市老旧公园为例[J].

作者简介：

方丽（1992.02—），性别：女，民族：汉族，籍贯：岳阳，职务/职称：中级工程师，学历：硕士，单位：中机国际工程设计研究院有限责任公司，研究方向：景观设计、海绵城市。