矿产资源节约与综合利用的几点思考

陈银银 邓秀武 王娟

河北滦平是我国北方重要的铁矿石产区，每年在为冶金企业提供近千万吨铁精矿的同时，还产生数千万吨铁矿尾矿。目前，该县域内180余座尾矿库，存放铁矿尾矿约20亿吨。这种尾矿大多堆放在铁矿山附近，不仅占用了大量土地，而且在汛期容易引发泥石流灾害，在冬春风季还容易产生扬沙。本文认真分析滦平铁尾矿的资源属性与特点以及地理与环境优势，就铁尾矿资源化利用的定位、思路、目标、发展重点及支撑项目等方面进行深入研究，为滦平县铁尾矿资源化利用提出几点思考建议。

一、滦平县矿产资源节约与综合利用开发工作现状

目前滦平县各类矿产资源保有量为44869.51万吨，年生产规模5050.95万吨，有规模以上矿业开采企业72家，其中大中型矿山企业22家（数据来源《滦平县矿山环境治理及绿色矿山建设工作方案》（滦办字[2019]5号））。绿色建材产业产业园区域内单一磁铁矿和钒钛磁铁矿保有资源储量35452.58万吨，远景资源储量30亿吨，目前有各类铁选企业27家，在产企业13家，历年积存尾矿等固废资源24亿吨，年新增产尾矿等固废资源9000万吨。滦平县县域内的铁尾矿存量非常大，但开发利用尚处于起步阶段。目前主要的应用途径和领域包括以下3个方面：

（一）铁尾矿用做建筑砂

尾矿砂通过洗沙处理生产出建筑用砂。经国家建筑材料测试中心检测，符合GB/114684-2001《建筑用砂》中111类砂的技术要求，为3区细砂和2区中砂;并且，铁矿尾矿作为建筑砂无潜在碱-硅酸反应危害。放射性符合GB6566-2001《建筑材料放射性核素限量》中建筑主体材料的技术要求。产品已销往滦平本地、承德及北京等大型搅拌站，市场前景良好。北京韩信混凝土有限公司、北京海普斯建材有限公司、北京向佳混凝土有限公司等企业以该县铁尾矿为主要原料，开发了干混抹灰砂浆、聚合物抗裂砂浆、加气混凝土专用砌筑砂浆以及建筑商品混凝土等产品。

（二）铁尾矿全尾砂胶结充填处理采空区

通过实施铁尾矿全尾砂胶结充填处理采空区措施，地表的建筑物、绿地得到了很好的保护，给矿区百姓和子孙后代带来安全和巨大的社会效益。同时，铁尾矿全尾砂胶结充填使采区深部开采的条件达到了安全标准，井下作业更加安全，企业的生产也得以继续进行。此外，充填过程中同时回收矿柱，不仅增加了矿石产量，还有效开采了铁矿石资源，还产生了良好的经济效益。

（三）闭库尾矿库覆盖造田

张百湾镇周台子村通过对村域内矿山环境进行规划与设计，组织实施了闭库尾矿库覆盖造田工程，运送土方3万m3、石方1.2万m3，对已闭库尾矿库进行了覆土绿化，砌筑护坡坝。平整复垦了土地近百亩，砌筑护坡坝近万m2，栽植树木数万余株。其中茂密的沙棘丛覆盖了裸露的尾矿砂，发达的植物根系将流沙稳稳地固定住，有效避免了旱季的扬沙现象以及雨季的泥石流。同时，还净化和美化了矿区环境，改善了地域生态环境。

二、滦平县矿产资源节约与综合利用开发总体定位

经过近三十年的发展，超低品位铁矿开采与加工已经成为支撑滦平县域经济发展的支柱产业。同时，铁尾矿迅速增加所带来的环境、安全以及社会问题已经引起了地方政府的高度重视。近年来，县政府组织有关单位开展了铁尾矿资源属性的评价，实施了几项铁尾矿综合利用工程，取得了一些有显示度的成果，也积累了铁尾矿资源化利用的经验，这为县域内铁尾矿大规模资源化开发利用奠定了坚实基础。未来五至十年，滦平县铁尾矿资源化开发利用的总体定位是：创建管理规范、工艺装备先进、固废消纳量大、经济效益好的铁尾矿开发利用企业群;培育自身造血功能强、符合绿色-高效-可持续发展要求的铁尾矿开发利用产业链;形成科技含量高、市场竞争力强的系列铁尾矿产品;建设省市级矿山固废综合利用示范基地和国家级绿色矿业发展示范区。

三、滦平县矿产资源节约与综合利用开发几点思考

（一）抓住历史机遇，确保规划实施

铁尾矿开发利用是当前国家、省、市等各级政府高度重视和大力支持的领域，其综合开发利用规划一经制定，落实与实施就成了首要任务。在规划实施过程中，需要县乡两级政府及有关部门高度重视与配合，克服困难，共同促进铁尾矿开发利用事业的蓬勃发展。

（1）加强《规划》宣传与贯彻。该规划作为引导滦平县铁尾矿开发利用的指导性文件，一方面要报送省市有关部门，汇报和宣传滦平县铁尾矿开发利用的思路与措施、对县-市经济发展以及京津生态圈建设的贡献，赢得资金、政策支持。另一方面，由县政府牵头，对全县乡镇有关领导及相关企业进行宣传与培训，明确铁尾矿开发利用的思路、发展方向以及目标要求，落实规划方案，保证规划项目的顺利实施，政企互动，打造省市级矿山固废综合利用示范基地。

（2）制定具体实施计划，分阶段总结规划落实情况，及时根据实施情况对规划进行修编调整。根据规划内容，建议政府对土地配置、环境监测与治理、重点企业培育、市场开发、物流体系建设等，分阶段制定具体实施计划。同时，《规划》实施将受到国家宏观政策、经济环境、市场环境等变化的影响。因此，在实施一段时间后，要对实施情况及时进行总结和调整，以使其发挥更大的指导作用。

（二）加强项目管理，保障安全生产

建议成立铁尾矿综合开发利用实施领导小组，统一领导、组织协调实施铁尾矿综合开发利用的各项重要任务。

铁尾矿开发利用涉及已堆存尾矿的挖掘、输运、堆存等环节，存在一定的安全隐患，建议政府有关部门加强对尾矿开发利用企业及项目的监管与指导。每一项工程都应进行正规设计，科学施工，特别是加强雨季施工与生产的安全管理，避免发生责任性人为灾害。

（三）加快科技进步，促进创新发展

铁尾矿开发利用涉及到多个产业部门和众多技术，在项目建设和投产运营后，都要始终坚持依托技术创新。政府部门应做和好协调工作，发挥为大专院校、科研单位与企业沟通合作的桥梁作用，要为搭建不同形式的技术合作平台提供支持，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。研究解决铁尾矿资源化利用中的技术难题，依托技术创新提升竞争力。

（四）实施人才战略，为产业发展提供智力支持

铁尾矿资源化综合利用是全社會面对的全新领域，既缺乏技术，由缺乏人才。因此，必须把人才培养与引进放在首位。要加强与国内大专院校与科研单位的合作，做好科技人才的培养和智力引进工作，特别是加强高素质、创新性、复合型人才的培养与引进。同时，要加强知识产权保护，加快科技成果转化。

参考文献：

[1]范继涛，朱勃霖.矿产资源节约与综合利用先进技术推广的思考[J].中国矿业，2013（11）.

[2]鞠建华，黄学雄，薛亚洲.新时代我国矿产资源节约与综合利用的几点思考[J].中国矿业，2018（1）.

基金项目：

承德市社会科学发展研究课题项目，项目编号：20201001;2020年承德市科学技术研究与发展计划项目，项目编号：202002A069。