基层土地档案管理工作存在的问题及策略

师强

摘 要：基层土地档案管理工作的有效开展，不论是对于依法管地、土地纠纷的解决，还是用地合理开发、土地使用税的缴纳等诸多方面都发挥着重要作用，也能够为国家土地管理提供有力支持。但就目前来看，基层土地档案管理工作在具体落实中还存在一些有待解决的问题，其相关部门及其工作人员还需要从不同层面做出深入研究。

关键词：基层土地档案 管理工作 问题与策略

中图分类号：G251文献标识码：A文章编号：1003-9082（2020）06-00-01

前言

档案管理工作的有效开展主要是为了统一收集、整理基层土地方面的各种数据信息，为之后的用地、养地等各项工作的顺利开展提供有力支持。就目前来看，基层土地档案管理工作在具体落实中还存在诸多有待完善的部分。所以，为了避免在之后的土地面积使用中出现一些纠纷，给社会和谐、稳定发展带来不利影响，应制定出可行性较高的基层土地档案管理措施方法，不断优化管理工作内容与形式。

一、明确基层土地档案管理工作存在的问题

首先，在工作意识、能力上。基层土地档案管理工作中，因为涉及的管理内容相对较多，且需要面对较大的工作任务量。再加上，很多管理人员对档案管理工作的重要性都缺乏正确认识。再加上缺少综合素质较高的专业人才，档案管理工作水平才一直难以得到显著提升;其次，资金与设备上存在的局限。在信息时代高速发展背景下，基层土地档案管理工作要想有效推进电子档案优化设置，也离不开资金、设备的有力支持，但大多管理单位自身经济实力都存在很大限制;最后，在新時期，面对新问题与新挑战，很多单位也未构建出完善、适合的运行管理制度[1]。

二、注重基层土地档案管理的宣传教育

就目前来看，因为诸多因素的影响，很多档案管理人员在工作意识、能力也存在诸多不足之处。对此，相关土地管理单位在日常工作中应定期开展宣传教育活动，基于当前比较典型的土地纠纷问题、具体处理方式来进行讲解，以此来引导相关工作人员正确认识到档案信息管理的重要性。除此之外，还可以邀请一些专业人士进行专业管理工作技巧的讲解，或者是丰富经验的分享，这样在帮助员工调整工作态度的同时，也能够促进员工工作水平的不断提升。同时，针对一些员工经常出现的工作马虎问题，为了进一步提升档案管理工作质量，各单位应通过加强思想教育工作，基于长远发展目标来为员工制定出与之相适应，且适合员工个人的发展目标。这样既可以促使员工对自身工作行为做出进一步规范，也能够不断激发其工作热情。因为以往的档案都是以纸质形式来存储的，所以，新时期电子存储工作在具体开展中，还涉及对电子扫描技术、资料备份，以及存档等技术手段的学习应用。这些都是新时期，档案管理人员应给予着重考虑的工作内容，单位在培训教育中也要做出充分考虑与合理安排[2]。

三、构建完善的基层土地档案管理机制

相关部门及其管理人员应紧紧围绕国家对档案管理工作提出的一系列需求来设置更合理、合法的管理制度。尤其是在新时期背景下，管理机制的监管内容应主要围绕员工、档案管理这两个方面来进行。员工管理应保障公平性，基于不同工作部门内容来做出更适合、更有弹性的设置。如，基于绩效考核机制，能够对员工在自身岗位上，不同阶段的工作情况进行定期总结，然后将最佳员工评选出来，使得优秀、努力的人可以获得更多升职加薪的机会。另外，档案管理安全问题也是不可忽视的。管理人员要对员工使用档案的目的、取用资格进行深入了解与认真审核。尤其是在新时期背景下，可以基于信息技术的科学、灵活引用来监督员工日常工作表现，显著提升其档案管理效率。同时，在硬件设备的安全性上，可以通过定期维修、保养与升级来给予有力保障。在此基础上，通过专用库房、阅档室的设置来优化存档条件[3]。

四、优化信息化管理结构体系的构建

基层土地档案的数字化处理工作要想得到高效、有序落实，往往还需要基于完善、具体流程来构建出更适合的管理结构体系，也只有这样才能够为最终的工作成效提供有力支持。对此，员工做先落实好设备升级工作，完善安全管理系统的设置。同时，还要进行网络工作平台的合理构建。这样既可以加强内部各部门之间的沟通联系，也能够给基层土地信息出现的变动可以及时向档案管理部门传递。另外，基于网络技术来智能化的进行相关数据的收集、整理，然后结合土地资源的具体分布，以及用地类型等方面的具体情况做好档案各类。

此外，电子档案也要做好备份，避免档案出现丢失。尤其是在新时期背景下，可以通过收集、平板等移动设备来顺利完成平台登录操作，在信息检索过程中，可以通过语音识别功能的设置来为档案查找工作的顺利开展提供一定便利。同时，管理人员也要充分认识到存储基层土地档案数据的目的是为了给人们及时、准确的取用相关信息提供一定便利。例如，施工单位建设房屋，以及城市道路修建等，都要需要档案信息的有力支持。所以确保档案信息的使用价值可以得到充分发挥，管理人员应构建能够全面适应新时代发展要求的信息化管理结构体系。

五、其他方面的优化解决对策

在档案信息数字化管理过程中，经济成本的问题是相关单位应考虑、解决的首要问题，这也与档案管理工作质量、水平有着直接影响。对此，相关政府部门可以着重从资金、政策方面来给予有力支持。同时，土地管理单位也要提升社会各界对土地资源管理工作的认识，以此来获得不同渠道的资金支持，加大合作力度。此外，在具体工作中，还要加强员工创新意识、能力的培养，紧跟时代发展步伐，加强档案管理工作内容、形式等方面的创新探索，促进其工作效果、效率的显著提升，并通过面向社会广泛招收综合素质较高的专业人才，尽快组建一支高水平的管理队伍。

结语

综上所述，在新时期背景下，基层土地档案管理工作在具体落实中也遇到了一些新问题。对此，为了充分满足不同时期档案管理工作提出的各项要求，其相关部门应结合不同时期的档案管理需求，定期开展知识技能培训工作，确保其工作人员可以及时掌握更新颖、丰富的专业知识与技术手段。另外，还要基于先进技术手段的充分利用来为构建更新颖、适合的工作平台，以及科学、全面的管理机制。

参考文献

[1]邹柏莉.基层土地档案管理工作存在的问题及对策[J].办公室业务，2019，

（04）：140-141.

[2]李君.基层土地档案管理工作存在的问题及对策[J].改革与开放，2016，

（04）：123+125.

[3]梁燕.基层土地档案管理工作存在的问题及对策[J].黑龙江档案，2008，

（04）：32.