新形势下中职院校财务管理存在的问题及对策

沈晨

【摘要】为了改变中职院校目前财务管理的现状，本文对首先阐述了我国中职院校财务管理问题，针对上述问题探讨了加强中职院校财务管理的相关对策，即依法多渠道筹集资金，努力节约支出;加强预算管理;建立健全现代化中职院校财务管理系统;强化高效财务管理监督机制;改革会计核算基础和核算体系。

【关键词】中职院校财务管理  预算管理  财务分析

1、引言：中职院校财务管理作为中职院校整体管理工作的一个重要组成部分，其工作目的就是学校的可持续发展提供资金支持，为学校教育事业的长期有效发展提供必要的物质保证。新形势下，我国的中职院校财务管理随时代发展自身也不断产生新的变化，转变了过去国家财政拨款提供教学经费为主的情况，现在改变为以地方财政拨款扶持为主，多样化筹资手段渠道相结合的格局，中职院校财务管理工作在中职院校日常工作中的地位与作用变得越来越重要，需要改变现行的财务管理体制，以此来逐步顺应财政改革深化和中职院校进一步的发展的要求。中职院校财务管理工作面临着许多新问题，这些问题都是伴随着时代的不断发展而渐渐涌现出来的，因此，中职院校应利用自身的人力资源和知识储备优势，与政府和社会的力量进行联合，取长补短，从多角度完善自身在财务方面的问题，并将自身经验传授给社会机构，从而促进全社会财务问题水平的提升。

2、现阶段中职院校财务管理的问题

2.1中职院校缺乏财务管理创新观念。中职院校财务管理的观念随着时代的发展不断推陈出新，中职院校的财务管理理财和筹资观念也随着高等教育计划体制往市场体制的转变而转变。中职院校对于在筹集资金和运营等方面都对财务管理水平的要求也愈来愈高，这样是适应中职院校体制改革的不断深入的要求。政府的财政是过去学校的全部资金来源，学校的只需要培养相应人才，对于财务管理的工作则一直在忽视，因此导致学校内部财务管理工作只强调其财务管理的服务职能，而忽视了财务的管理职能，经营性财务管理的观念也出于一直缺乏的状态。

2.2筹资的方式不合理、风险意识不强。我国高等教育也随着社会主义市场经济的不断完善呈现出逐渐普及的趋势，伴随财政体制的不断改革，使中职院校不断面向市场，以适应经济大环境，因此中职院校出于自身以及社会大环境的考虑，都不能再继续过去只局限政府财政拨款的模式。由于中职院校自身性质的特殊性，属于非盈利机构，所以中职院校应当挑选适合自己的并且能够适应市场经济条件的筹资方式。然而现如今大部分中职院校筹资走向了两个极端，一是缺乏对于开拓新的筹资渠道的思路想法，二是贷款过多、承担了过重负担。

2.3中职院校财务管理缺乏现代信息化管理模式。伴随着科技的不断发展，现代信息技术的越来越多的应用在教育领域，打造“数字化校园”成为促进我国教育信息化的客观要求。在众多高等院校大力营造 “数字化校园”的同时，更应该考虑到信息化技术可以带来对中职院校财务管理的工作方法和模式的提升，来提高中职院校财务管理能力，而且对中职院校财务制度创新，因此中职院校应该建立起现代化的财务管理模式来逐步替代现有会计电算化基础上。但是在财务管理的模式不断信息化的过程中有着各种各样的苦难。

2.4中职院校财务核算不够规范，预算工作执行约束力不强。中职院校在财务核算方面存在的不合适的表现有：首先，对于日常支出监督管理的制度不完善。其次，不合规范的账簿记录导致中职院校经营项目的盈亏状况无法做到准确计算，造成相关收入的统计输入错误。

2.5高等教育体制僵化不适应时代发展。我国高等教育规模与教学水平虽然不断提升，但是体制的僵化与陈旧依然束缚着中职院校自身的发展，对于中职院校内部的财务管理来说，相关财务管理的规章制度、实施标准不能紧跟时代的发展步伐作出相应改变，不能真實客观的反应学校的财务活动，造成学校内部与市场外部联系的脱节，使中职院校财务管理问题愈加严重。

3.解决当前中职院校财务管理的对策

3.1加强预算管理。预算管理是中职院校财务管理工作中的极为重要的工作之一，直接影响着中职院校内部财务管理的效用，因此也关系到整个学校的正常财务状态，支持着学校的正常教学和科研活动。确保预算相关工作的合理有效进行，切实按照预算的功能性使其发挥应有作用，是保证中职院校财务管理工作的重要前提。具体措施如下：首先，提高学校各部门参与积极性，使预算管理发挥其作用。预算管理在取得校长支持下，工作阻力将会逐渐将其，各种纷繁复杂的内部关系也可能迎刃而解，从而提升学校各部门对于预算工作的参与度。其次，还需要促进预算编制科学化。随着社会经济的变化发展和教育改革的不断深入中职院校预算涉及的内容也与日俱增。因此中职院校需要选择恰当的预算编制方法来针自身实际情况和不同预算项目。再次，需要保证预算的权威性。在执行预算的过程中，保证预算的原则性，非特殊原因不可以随意调整和追加预算。最后，强化预算监督。为了避免预算管理形同虚设的状况，发挥预算的基本作用，就需要对预算的执行进行监督和控制，对其执行结果做相应的反馈。

3.2依法多渠道筹集资金，努力节约支出。中职院校要适应社会主义市场经济的不断发展，为了改善办学条件，需要提升自身教学质量，加强校区软硬件建设。因此，创新中职院校财务筹措的新模式，多发挥社会的效力，利用中职院校的知名度和影响力，不断拓宽资金筹集的管道和方式。

3.3 改革会计核算基础和核算体系。中职院校当前的会计基础使用的是平行记账，财务会计是责权发生制，预算会计是收付实现制，笔者认为应当将中职院校会计核算基础的权责发生制替换收付实现制，将会计核算体系和会计报告体系等重新塑造。我国中职院校的教育成本主要分为五项，分别是公务支出、人员支出、资产支出、教学业务支出、其他支出，中职院校的这五项支出可比较完整地反映中职院校教育过程的人力和财力上的消耗，对于适合社会化管理的后勤、产业部门，需要有着一整套的改革方案，从全面大局考虑，促使中职院校不断向社会化、市场化经营的路上前进。

结论：我国中职院校财务管理随着社会主义市场经济的不断发展和教育体制改革的不断深化而不断完善，现阶段中职院校财务管理出现的问题主要是由于一些制度上的僵化以及主观意识上的缺失造成的，通过进一步分析各种问题产生的内在和外在原因，我们可以清楚的认识到，中职院校财务管理的问题是可以被逐步完善和解决的。

参考文献：

[1]吉林省教育厅编.吉林省教育财务法规选编[G].吉林：吉林人民出版社，2003.12

[2]王化成、刘俊彦.财务管理学[M].中国人民大学出版社.2002.6