分析标准化党支部建设的基本途径

文 / 刘英姿，湖南省公共资源交易中心

推进基层党支部的标准化建设，必须将组织建设和政治建设结合起来，其中政治建设必须摆在首要位置，把旗帜鲜明讲政治落实到党支部建设的全过程和各方面，以推动支部全体党员树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实“四个服从”到位，自觉在政治上、思想上和行动上保持与党中央的高度一致。

1 支部设置

标准化党支部的建设，第一步是要科学合理设置党支部，确保组织结构符合党的建设要求，便于工作开展。主要包括组织设置、班子配备、换届选举和班子建设四个方面。首先，根据党员人数及分布和工作实际，从有利于党员教育、管理和监督出发，设立若干个党小组,报上级党组织审批或备案；将新设立的党支部信息录入全国党员管理信息系统，党支部机构调整时，及时在全国党员管理信息系统中进行维护，确保党组织信息准确无误。其次，完整配置支委会成员,明确各委员基本职责，开展支部工作；建立党支部班子成员年度培训台账，对日常学习和集中培训进行纪实管理；不断强化支部委员工作职责，构建支部委员“横向到边、纵向到底”的工作信息反馈机制，并做好资料的整理归档。再者，对所属党支部换届情况进行梳理，建立换届工作台账(包括党支部名称、上次换届时间、任期届满时间、换届选举形式、支委委员人数等)，全面掌握所属党支部的换届情况。最后，定期对党支部运行情况进行全面深入地摸底排查，对组织不健全、班子不团结、工作软弱无力、管理混乱、矛盾集中、干部职工意见大的党支部，制定整顿方案,落实工作责任，持续开展整顿，促进支部工作的转化提高。

2 组织生活

标准化党支部的建设，第二步是确保支部组织生活的正常化，主要包括“三会一课”制度的落实、组织生活会的开展、党员的民主评议、谈心谈话工作以及主题党日活动。

“三会一课”：认真落实“三会一课”制度要求，按时召开支部党员大会、支部委员会会议、党小组会、上好党课；支部年初制定“三会一课”年度计划，报上级党委备案；认真落实“三会一课”纪实管理要求,做好《党支部工作记录本》等日常工作全程纪实，实现痕迹化管理；建立“三会一课”纪实管理台账(包括“三会一课” 名称、时间、主要内容等),随时掌握进度和完成情况。

组织生活会：组织生活会要把握“集中学习、谈心谈话、提出问题、召开会议、整改落实”五个环节，会前，做好各项准备工作，组织党员集中学习,打牢思想基础；会中，检查党支部建设存在的问题，班子成员检查履行职责情况；会后，抓好整改落实，制订出班子和个人整改方案，列出整改事项，明确整改措施。

民主评议党员：开展个人自评和党员互评；党支部结合民主评议情况,结合党员现实表现及日常管理情况，按“优秀、合格、基本合格、不合格“四个等次，对每名党员进行评定,将民主评议结果向党员本人反馈并报上级党委备案。

谈心谈话：建立谈心谈话台账(包括谈话时间、地点、谈话人、谈话内容概括等)，随时掌握进度和完成情况；定期分析党员思想状况，撰写党员思想动态分析报告；做好谈心谈话记录。

主题党日：每月一次的主题党日必须突出一个主题，同时如实记录活动主题、活动内容以及党员出勤情况并报上级党组织。

3 管理服务

标准化党支部建设必须做好支部的管理及服务工作，主要包括：开展党员组织关系及违纪违法处置情况集中排查，摸清底数,确保信息系统党员人数与支部实际党员人数相符，做好全国党员管理信息系统转人党员的材料审核和转入转出党员的组织关系接转工作；每年年初核定党员交纳党费基数，教育引导党员按月足额交纳党费；将党员积分管理与民主评议党员有机结合，把党员积分作为评先评优和处置不合格党员的重要依据；建立健全党员常态化激励关怀帮扶机制，在党内表彰、入党生日，走访慰问、结对帮扶、大病大灾救助等方面体现党组织政治关心、生活关怀；组织党员经常了解干部职工情绪，倾听干部职工呼声，反映干部职工的意愿和要求，做好思想政治工作；发挥党支部自身优势,开展联点结对共建工作；以党员为骨干,组织带动各类专业人才和实用人才发挥专业优势，开展志愿服务。

4 工作制度

标准化党支部的建设要结合新形势新任务新要求,定期组织党员群众对既有制度逐个进行分析评估，对实践证明行之有效、干部职工普遍认可的制度,要继续抓好落实，工作制度主要包括：结合支部实际情况，进行支部自身的建设制度；对“三重一大”事项、事关干部职工切身利益的重大问题议事决策制度；建立健全党支部调查研究、走访慰问、定期接待干部职工来访的联系服务群众制度；参与三大攻坚战、疫情防控和复工复产工作相关保障制度；对支部书记个人履行职责情况进行考核的“双述双评”制度。

5 阵地建设

标准化党支部的建设，要根据党支部设置、党员分布、服务需求等情况，以就近就便、科学安排布局的原则，配备面积合适、布局合理、相对固定的党员活动场所，同时配套建设便于党员学习、讨论议事、开展活动的必备设施和报刊书籍，有条件的支部可以配备一定的党员电化教育及远程教育设施。

6 结束语

标准化党支部的建设，必须从坚持从严治党与坚持党的绝对领导出发，提升党的组织能力，强化党支部的政治作用；必须将分类指导和整体谋划相统一，根据党建工作的实际情况，把握党建规律，确保政策实施的精确性；必须将问题导向与目标导向结合在一起，以基层党建工作的目标为核心，厘清工作任务，划出时间节点，确保任务落实；必须坚持外力推动与激发内力相统一，要把工作重心放在基层，加强党支部的建设力度，不断激发党支部建设的内生动力。