关于潍坊市纺织行业高质量发展的思考

文 / 王心楼,潍坊市工业发展促进中心

纺织服装产业是潍坊传统的支柱产业，经过近几年的培植壮大，发展步伐不断加快，规模和档次都有了很大提升，在潍坊工业系统中，是第三大支柱行业。目前，全市拥有纺纱500多万锭，布机8万台，化纤浆粕30万吨、化学纤维40万吨、纱100万吨、布46亿米、印染布18亿米、服装4亿件的年生产能力。

1 纺织工业存在的问题

1.1 产业结构不够合理。

“十三五”期间，虽然突出了服装、家纺两条产业链的发展，涌现出了一批颇具规模的服装、家纺生产企业（集团），但长期形成的以棉纺织初加工产品为主的产业结构尚未得到根本改善 ，精、深加工能力还相对较弱；产业用纺织品的发展与我国相关产业的发展和市场快速增长还不相适应。

1.2 自主创新能力不足。

一是全行业省级以上企业技术中心占全行业规模以上企业总数仅2%左右；二是高性能、功能性纤维及复合材料发展较慢，高技术产品比重较低；三是服装家纺时尚创意产业设计能力不足，公共服务平台不健全，产品出口以贴牌加工为主，具有较强竞争力的知名品牌数量偏少。

1.3 可持续发展能力依然不强。

一是长期积累的低水平产能过大、集约化程度低、自主创新能力不足、科技贡献率和品牌贡献率低等深层次结构性矛盾，影响行业增长的质量和可持续发展的后劲；二是全行业能耗总量偏高，各企业管理水平差异较大，节能减排工作尚有较大潜力；三是劳动力缺失特别是高素质人才的匮乏始终制约着行业的发展；四是原材料（降价）、劳动力、能源等生产要素价格不断走高。

2 纺织工业面临的形势

2.1 世界经济政治格局正在发生深刻变革，国际发展环境面临的不确定因素增多。

2018年随着中美贸易摩擦的不断升级，俄罗斯、印度、南非等国货币的大幅贬值以及日韩经济受中美贸易摩擦的拖累，作为以出口为主的纺织行业，面临着很大的压力。而且欧共体等发达国家经济体推出“绿色新政”和“碳关税”等，也对我国形成新的贸易壁垒。

2.2 国内经济社会发展出现新变化，行业发展面临诸多新挑战。

随着国内外市场对纺织品服装消费需求的不断变化，对纺织服装行业高端化、品牌化提出了更高要求。同时，智能化和数字化转型、信息系统集成、生物技术等与传统纺织工业的深度融合，以及可再生原料、清洁生产和循环利用技术的开发应用等，都将对纺织工业的发展产生深远影响。

2.3 中央和省一系列重大战略部署为纺织工业带来了重大发展机遇。

我市加快推进新旧动能转换重大工程，为纺织工业的发展提出了更高要求，同时也为纺织产业转型升级，实现高质量发展提供了重大机遇。一方面，加快培育和发展战略性新兴产业为纺织工业的发展创造了新的有利条件。另一方面，战略性新兴产业的发展将进一步扩大纺织产品在交通、新能源、医疗卫生、安全防护、环境保护、航空航天等领域的应用。

3 纺织产业高质量发展的重点及对策

3.1 转型升级的重点

进一步扩大高档精梳纱、多种纤维混纺纱线和差别化、功能化纱线混纺、交织物生产，大力提升“三无一精”产品比重；加快功能化纤维、差别化纤维、复合型纤维和保健型纤维的研发生产；在稳定提高现有服装生产的同时，推进服装产业向时尚化、个性化、品牌化方向发展；以“大家纺”的理念推进家纺产业调整改造，在绿色环保、时尚现代、个性风格、流行主题方面与国际接轨；加快开发生产造纸毛毯、无纺布、土工织物、工业用材料、环保材料、防护材料和包装材料等产品，提高产业用纺织品比重。

3.2 转型升级的对策

1）加快企业组织结构调整（行业结构性优化整合）。

充分运用供给侧结构性改革的倒逼机制，鼓励跨地区兼并重组、产业整合，在推进企业结构调整上迈出实质性步伐。加快招商引资力度，抓住国内外经济布局重新调整的机遇，充分发挥我市纺织行业门类齐全、规模大、资源丰富等比较优势。

2）加快技术改造步伐。以技术创新和技术改造促进转型升级。

按照行业发展高端化的要求，以数字化、网络化、智能化为主攻方向，以技术改造为抓手，帮助企业在产业链各环节与纺织设备制造商、信息技术集成商和整体方案服务商协商签署合作协议，围绕技改设备的选型、采用的信息技术以及产品的档次深化合作。利用两化融合给行业发展带来的机遇，加快技术改造，优化产品结构，促进转型升级。

3）加快推进企业技术创新。加快企业技术中心建设，提高企业自主创新的研发能力和水平，

争取更多的大中型纺织企业都建立起自己的技术研究开发机构；加快行业公共技术创新及服务平台建设，促进科技成果向现实生产力转化；探索市场经济条件下产、学、研深度融合的新途径，形成以企业为主体、以市场为导向、产学研协同创新的体系；充分发挥市场机制组织调配社会资源的作用，有效利用知识产权制度的回报激励机制，鼓励企业重视、加强知识产权的运用和保护。

4）大力实施名牌战略。

坚持循序渐进，实行稳定中低端市场，壮大高端市场的发展思路，加强纺织品服装自主品牌建设的力度，强化企业品牌意识；加大行业产品设计、市场开拓等方面的力度，鼓励支持企业积极开展境外商标注册，进行国际通行的质量管理体系、环境管理体系认证、职业健康与安全管理体系认证等；鼓励纺织各行业、重点区域通过建立并发挥产业创新公共服务平台的作用。

5）加快推进产业集群建设。

一是以壮大名牌龙头企业，发挥龙头企业带动作用，整合优势资源，深化专业分工，提高专业化协作水平；二是与区域经济和地区发展规划相协调，大力发展特色纺织服装产业集群和名城；三是加快建设与主导产业相关的生产服务体系、公共服务体系、纺织原料和产品专业市场，提高专业配套能力和效率。

6）大力开拓国内外两个市场。

世界经济秩序面临重构，要利用好“一带一路”国家战略，实施出口市场多元化，积极开拓新兴国际市场。支持企业参加国内展示、展销会，开拓内销市场，同时提升企业“线上获客”的能力。