关于职业教育集团化办学资源共享机制建设探讨

文 / 孙芳,赤峰工业职业技术学院

1 职业教育集团化实施的意义

职业教育集团化是推动职业教育良好发展的重要途径，也是激发职业教育活力，提升职业教育效果的重要手段。产业聚焦理论认为，一定总量规模的产业相对集中某一区域形成聚合效应，就可以在很大程度上提升集群竞争力和生产效率。而将这一理论运用到职业教育集团化中，能够实现职业教育资源的深度开发，促进职业教育集团整体竞争力以及运行质量的提升，从而产生“1+1＞2”的效果。从另一方面来看，职业教育集团化可以为学生营造良好的学习环境，使学生不在仅仅将理论知识的学习作为唯一内容，而是可以在学习理论知识的过程中对知识进行实践运用，及时深化对知识的理解，这就能够帮助学生提升实践能力，促进学生更好地就业。

2 赤峰工业职业教育集团运行现状及体制性障碍

赤峰工业职业教育集团的良好运行能够为高等职业教育的有力开展奠定较好的基础，提升人才培养的质量，促进各方资源共享。总体来看，虽然当前赤峰工业职业教育集团的运行较为科学，但是其却存在诸多问题，比如资源共享力度不够，在实际运行中通常以院校的主动合作为主，相关的合作主体不够积极主动，且信息不流通等，导致办学效益十分低下。由于多元化办学投入主体利益关系缺乏平衡与协调机制，导致社会参与职业教育的意愿不足，校企合作缺乏深度，影响了集团的运行效果。具体来看，其发展中存在的问题有如下几个：第一，组织结构较为松散。虽然成立了职业教育集团董事会，并制定了对应的规章和制度，但各个集团成员单位之间的联系不够紧密，各个单位之间保持原有的管理体制，相互独立，各自为政，无法实现统一管理，这直接影响了集团办学的质量和效益。第二，缺乏健全的资源共享机制。当前集团还没有构建科学的资源共享机制，信息在各个成员单位以及部门的流通不够畅通，容易出现信息孤岛的现象。第三，政府部门的作用难以有效发挥。政府在职业教育集团化办学中应当发挥引导作用，但是当前我国政府在对职业教育集团提供支持的时候往往存在力度不够的问题，尤其是激励机制以及政策支持的建设不够，无法为职业教育集团化办学提供充足的经费，影响了集团化办学的发展。

3 国内外职业教育集团的比较

从国际视野来看，发达国家职教集团办学模式已经开始逐渐从政府主导型向行业企业主导型演变，如德国、澳大利亚、荷兰等国家职业教育集团办学模式基本上都是行业企业主导型。而国内大部分职教集团都是由高职院校做主导的，在整体运行中高职院校发挥的是主动积极的作用，行政企业的参与度不高，政府虽然作为主管部门，但是并没有切实发挥主管的作用，各个主体的联系不够紧密，职责划分存在较强的模糊性。从资源利用与整合视角来看，国外职业教育通常都比较重视借助于市场机制来调动一切力量参与集团建设，采用各种手段，扩大集团的办学资源。而国内职业教育集团则是处于追求规模扩张的阶段中，整体性的资源整合与利用较为松散，大部分集团成员都依靠章程进行契约式管理。

4 职业教育集团化办学资源共享机制建设的对策

第一，创新职教集团办学的体制和机制。首先要对治理结构进行创新，要由一定影响力的行业企业来担任理事长，构建董事会、理事会等，对内部利益和产权共享机制进行创新。其次要创新运行机制，对成员单位动态调整机制以及民主决策机制进行健全，并结合职教集团的办学任务、形势等推进产教融合，对综合性、全方位人才培养模式进行创新，构建资源共享机制，更好地发挥集团育人的功能。第二，要借助于信息化手段构建对应的共享系统。为了避免出现资源共享不及时，信息不流通的情况，职业教育集团化办学过程中，应当够建科学的共享系统，要对互联网进行有效运用，使构建的平台能够涵盖各个相关主体的工作内容，促进各个主体或者部门及时进行信息共享。如此能够突破时空限制，促进资源利用率的有效提升。第三，有效发挥政府的主导作用。政府部门作为职教集团的主管部门，应当积极发挥自身的职能和作用，一方面要在经费上提升力度，有效拨付经费，另一方面还要做好利益分配机制的构建，充分调动各方面参与办学的积极性，协调好各方的工作，如此才能够达到更为理想的办学效果。

5 结束语

职业教育集团化是将经济领域的集团化与教育行业全面融合起来，将职业教育作为基础和导向，与相关的企业或者教育主题有机联合，通过合资、合并、创建等形式扩大这一主体的规模，从而更好地对教育资源进行整合，达到多重效益的活动。在职业教育集团化发展过程中，对各种资源进行整合，促进资源共享是核心，也是关键，因此应当提升这方面的重视度，采取有效措施对资源进行整合。