生态循环农业发展探析

刘晓华

循环农业是将种植业、畜牧业、渔业等与加工业有机联系的综合经营方式，不仅能够解决农业面临的污染问题，还可以优化产业结构，节约农业资源，提高产出效果，从而促进农业增效，农民增收的目的，是解决“三农”问题的重中之重。

进入新时期以来，山东省菏泽市即可生态农业发展建设，积极探索生态农业可持续性发展之路。

一、生态农业的范畴

近年来，菏泽市重点做好推广减量节本增效技术，实施测土配方施肥，开展低产田改造工程，实施统防统治技术;开展农业面源污染治理。推进养殖场排泄物治理，实施水产养殖污水循环利用，开展农业废弃物综合利用，开展农村新型清洁能源利用;探索推广生态种养模式。重点推广“农牧结合循环型”生态养殖模式，倡导自然、生态、綠色的养殖方式。开展水产混养、套养;开展森林菏泽建设。加快平原绿化，加强生态公益林管护，保持了较高的森林郁闭度，有效提升了全区的生态环境水平。

二、发展生态循环农业存在的问题

（一）生态循环理念缺乏

广大农民对发展生态循环农业的重要性认识还不够，存在着只顾眼前利益而忽视对农业生态环境保护的倾向。相关部门对发展生态循环农业的宣传引导力度不够，这些观念的缺失导致了在农业生产过程中资源短缺、生态破坏和环境污染等问题长期得不到根本解决。

（二）资金投入力度不够

农业是弱质产业，农民是弱势群体，广大农业生产经营者资金实力有限，一时难以筹措到足够的生态循环农业发展资金。加之生态循环农业投入大、运行成本高、见效慢，种养者不愿投入。虽然市、县财政近年来对发展生态循环农业的投入有较大幅度的增加，但比之实际需求仍有较大的距离。

（三）农技力量薄弱

生态农业是一全新的业态，但目前这方面的技术力量严重不足。一是镇街农技人员队伍老龄化，后续农技力量也较薄弱，一些生态循环农业已有的技术得不到很好地推广应用。二是对生态循环农业发展的技术研究和探索不够，一些生态农业急需的技术无法得到很好地满足。三是生态循环农业的执行者农民，大多文化技术水平较低，无法很好地实施发展生态循环农业的各项技术措施。

（四）农业废弃物回收利用率低

由于目前农业生产仍以千家万户经营为主，农户环保意识不强，农业废弃物回收相对比较麻烦。加上缺乏专门的回收机构，致使农业废弃物回收利用率低，一定程度上造成了对环境的污染。

三、发展生态农业的对策

（一）提高对生态循环农业的认识

要通过各种媒体宣传发展生态循环农业的重要性和必要性，提高全社会对生态循环农业的认知度，提高农民对发展生态循环农业的认识，增强其发展生态循环农业的积极性和主动性，营造发展生态循环农业的良好氛围。

（二）加大对生态循环农业的投入

生态循环农业系全社会系统工程，因此，一要制定有利于生态循环农业发展的财政政策，加大政府对其发展的投入。政府应安排生态农业专项资金，有计划地开展生态建设规划、技术培训、经验交流和试验示范的补助。二要建立多渠道、多形式的投入机制，积极引导鼓励民间工商资本投资发展生态循环农业，拓展发展生态循环农业的资金渠道。三是金融部门要加大对生态循环农业的支持，制定优惠的支持生态循环农业信贷政策，增加对生态循环农业的政策保险险种和覆盖面，以解决农户发展生态循环农业的资金需求和提高抗御自然灾害的能力。

（三）增强生态循环农业技术支撑

一是要围绕发展生态循环农业的全过程开展科学研究和科技引进、创新，加快生态循环农业科技成果的应用率和转化率，提高生态循环农业的经济效益。二是要加强动植物疫病防治、无公害标准化生产、测土配方施肥、畜禽排泄物治理、动物尸体无害化处置、秸秆还田等行之有效地技术措施的推广应用，促使生态农业良性有序发展。三是要继续实践和探索生态循环农业的发展模式。要继续建设生态循环农业示范点和示范工程，推广立体养殖、生态种植，“种、养、沼”三结合的物质循环多级利用生产模式。通过示范点的以点带面形成辐射效应，推动全区生态循环农业持续健康发展。要积极探索应用生物食物链和能量转化规律，扩大生态循环农业的发展空间，达到物质良性循环、资源节约的目标。还要立足于萧山区实际，依托现有的农、林、山、水资源，积极发展创意农业，打造文化型、旅游型、生态景观型、品牌型农业。开发养生林业、民宿经济，打造湿地公园、休闲公园，发展阳台、屋顶农业。

（四）建立完善生态循环农业考核制度

首先要制定一套完整的生态循环农业考核体系，对各项指标进行量化，使之看得见、摸得着、可计算。同时要明确各部门的具体工作职责，真正将责任落到实处。其次要加强对生态循环农业项目建设的监管，要督促项目单位认真落实建设任务，按期保质保量完成项目各项指标。再次要认真落实各级农业主管部门生态循环农业责任监管员和技术指导员的工作职责，制定工作目标任务，明确其岗位职责。

四、结束语

上述各项制度和要求要列入年度工作考核范畴，以一整套强有力的制度体系保障生态循环农业健康协调发展。