赋能“中国制造2025”战略的我国智慧物流发展

于善甫 副教授

（黄河科技学院中国（河南）创新发展研究院 河南郑州 450063）

引言

“工业4.0”概念最先由德国于2013年提出，其目的是在提升德国工业实力的同时也顺应新一轮工业革命的发展潮流；“中国制造2025”概念于2015年提出，是中国首次实施制造强国战略的行动纲领。该纲领的主要战略任务之一为“积极发展服务型制造和生产性服务业”，其任务主要包括制造与服务协同发展，推动产业创新，推进传统产业向智能化产业转型的发展模式，积极发展与制造业相近的服务业，旨在从重点制造业领域关键环节出发，开展新一代信息技术与生产性服务业结合的创新与工程应用。“中国制造2025”与“工业4.0”相似，它们都指向同一个发展重点，即“智能制造”。

随着“中国制造2025”战略的提出，我国智慧物流的发展也将迎来新的机遇与挑战，学者们也纷纷对其展开了研究。罗永红等（2019）从供应链视角出发，指出物流产业与上下游产业间的协同发展方式不平衡的问题，运用当代互联网技术对其进行分析并推出我国智慧物流供应链化的全新发展模式，并根据我国当前物流业态转型发展现状建立了今后产业转型发展的路径。钱慧敏（2019）在物流行业专家评分和现场调研后发现，当前我国智慧物流与共享物流的协同度处于初级阶段，并指出物流信息安全、专业人才比例和人才培养等要素是当前我国智慧物流急需改进的宏观要素。郑秋丽（2019）基于当前我国智慧物流发展中的若干问题，在分析其发展环境与机遇、阻碍与挑战的基础上，提出智慧物流发展的战略及优化路径。

目前国内学者对智慧物流发展的研究主要集中于“互联网+”背景下物流发展、物流转型、小规模物流发展等方面，大多数研究都是单方面基于某种信息技术结合物流行业展开研究；而“中国制造2025”战略较为完整地从信息技术协同物流发展、物流转型和产业延伸三方面指导物流行业的发展，国内关于该战略的智慧物流发展研究少之又少。因此，本文基于“中国制造2025”战略，以该战略为基础分析我国智慧物流发展存在的问题，并针对性地提出相应发展策略，旨在为新时代我国智慧物流发展提供有效的理论基础。

智慧物流的概念

（一）智慧物流的定义

我国对智慧物流的概念最早于2009年提出，即“一种将物联网、传感网和当代互联网技术结合，通过科学合理的系统管理，从而实现物流的自动化、数字化、智能化和规模化的物流技术”。国内学者也对我国智慧物流的定义做了相关研究；毛黎霞（2019）指出，智慧物流是指借助现代智能化信息技术使物流系统具备模仿、学习、感知和思考等与人类相似的功能。欧阳小迅（2019）认为智慧物流是一种基于信息技术的现代化综合性物流管理系统；借助互联网、人工智能、云计算等网络技术，将物流过程中的采购、配送、加工、传输和信息共享等环节实现无缝衔接，在对其过程进行全面分析的同时也能及时共享与反馈物流信息。郭伟（2018）提出，智慧物流是利用智能化技术应用于物流系统，使其系统具备自我调整和自我解决问题的能力；它是一种全新的物流模式，通过资源共享、优化协同、 平台统一以及专业管理等建设思路更好地构建一个完整的物流体系， 并且能够实现产品物流一体化。何黎明（2017）认为智慧物流是以现代信息新技术为核心，通过一系列智能技术整合与改进物流产业的新发展模式。基于前人的研究，本文给出智慧物流的定义，即一种借助互联网、物联网和云计算等现有信息技术，通过建立思维系统、执行系统和信息传递系统进行物流主体之间的信息传导、智能化和可控化的物流管理、物流产品的自动化识别和传输路径追溯、物流数据化的决策等功能的现代化物流技术。

图1 智慧物流体系

（二）智慧物流体系

智慧物流体系主要由三个系统组成，即“感知层”“网络层”和“应用层”，其体系框架如图1所示。“感知层”是整个智慧物流体系的基础底层，主要用于物流过程中产品的感知与识别；它以互联网和物联网等技术为基础，运用GPS基础通信技术、RFID无线传播技术、GIS传感技术及相关信息技术对物流产品进行信息感知与识别，由此保证物流产品与产品信息的一致性与准确性。“网络层”是整个智慧物流体系的核心层，主要对来自“感知层”的物流信息进行分析与处理；它以大数据和云计算等技术为支撑，对物流信息进行分类、筛选、计算及存储等时效性处理，由此形成决策命令并将有价值的物流信息高效地传递至应用层。“应用层”是整个智慧物流体系的执行层，主要用于物流企业与客户的沟通与交流；它以“网络层”生成的决策命令为基础，通过实际物流装置和设备进行自动化操作和向客户提供服务，例如物流产品的仓储、信息追踪、冷链运输、实时配送等服务。

（三）我国智慧物流发展现状

智慧物流作为当代科学发展与工业科技革命下的科技产物，是结合互联网、物联网和人工智能等信息技术在物流行业中的实际应用。智慧物流不仅顺应当今世界物流快速发展的大潮流，同时也是我国传统物流产业向智慧型物流产业转型和升级的主要方向。2013～2018年我国智慧物流市场规模及预测如图2所示，我国智慧物流市场规模连年增大，2013年我国智慧物流市场规模仅为1452亿元，而在2016年提升至2790亿元，同比增长92.1%；值得注意的是，近几年我国智慧物流市场规模增长率最高为2016年的26.5%，该年也是“中国制造2025”行动纲领颁布的第二年；由此可见，在其纲领颁布后，我国智慧物流的发展更加迅猛。到2020年，我国智慧物流市场规模预计达到5710亿元，相比2019年将提升17.5%。我国智慧物流市场规模的连年增大一方面体现人民对物流产业日益增长的需求，另一方面也肯定了在“中国制造2025”战略下我国智慧物流发展取得的良好成果。

“中国制造2025”战略下我国智慧物流发展面临的问题

回顾“中国制造2025”的战略任务，即“制造与服务协同发展，推动产业创新，推进传统产业向智能化产业转型的发展模式，积极发展与制造业相近的服务业”。对于我国智慧物流的发展，该行动纲领主要侧重于解决以下三个基本问题：第一，如何结合智能化技术与传统物流的协同发展？第二，如何推动物流模式（智慧物流）的形成与演变？第三，如何促进传统物流产业向智慧物流转型？因此，基于“中国制造2025”战略，我国智慧物流发展所面临的问题主要有以下几方面：第一，智能化与传统物流协同发展程度不高；第二，物流产业发展环境欠佳；第三，物流产业转型力度不足。

（一）智能化与传统物流协同发展程度不高

成本费用高。随着信息技术的快速发展，我国物流产业市场也随之兴起。但当将智能化技术融入物流行业时，其随之产生的成本费用也将大幅度提升，除了高成本运营的物流基础系统，还需在传统物流产业中建立智能化系统和相关维护等方面投入大量资金，并且当前我国智慧物流发展尚处于初级阶段，不同地区的物流业态也有一定差异，如智能化结合水平不高、物流资源利用率低、物流设施老旧等。

图2 2013～2018年中国智慧物流市场规模及预测

物流资源共享效率低。顺着互联网引领行业发展的潮流，我国各行各业也相继重视本行业信息化建设与信息化发展。然而，我国传统物流行业在企业与客户间的资源共享方面的协同性较低，企业内部存在信息接口不统一、数据管理方式混乱等问题，给建立智能化物流产业带来一定困难。

（二）物流产业发展环境欠佳

物流运输渠道受限。智慧物流的运输渠道主要依靠交通条件，其包括物流产品的传送、仓储、包装、加工、信息共享等环节，智慧物流的运输模式也使传统物流行业发生了颠覆性转变。然而，当前我国依然存在大量传统物流企业，其主要原因是受区域的影响，偏远地区由于缺乏相应物流运输政策，在物流运输过程中仍以小规模、小区域营运方式为主，物流运输渠道受限导致这些地区的智慧物流产业发展受到较大阻碍，这也将是今后智慧物流发展中迫切需要解决的问题之一。

从业人员技术水平不足。智慧物流在实际运作中的效率与其从业人员的技术水平有直接关系，从业人员技术水平不足将导致物流应用性不高，进一步也会影响到客户的物流体验；又因大部分中小物流企业资金供应不足等问题，无法对从业人员进行专业培训或招收高水平从业人员，加上又不能对现存物流模式进行整合与创新，这给中小物流企业成功构建智慧物流体系带来很大困难。

行业相关标准不统一。智慧物流作为互联网技术在传统物流行业应用的新模式，其运营模式在以互联网技术为主导的同时，还会涉及交通、电子商务、税收等领域；所以智慧物流在自我管理的过程中也受到相关政府部门和行政部门的规范与监督。然而，我国不同政府部门和行政部门在规范和监管方面有着一定的差异，因此我国智慧物流在行业标准方面在很大程度上受到不同行政部门政策矛盾的影响，最终减缓智慧物流的发展。

（三）物流产业转型力度不足

跨境电商产业发展受阻。当前我国对跨境电商物流产业的支持不足，2013年“互联网+”政策的出台，但我国也仅推出了少许与跨境电商相关的政策。例如2016年颁布的《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》《关于公布跨境电子商务零售进口商品清单的公告》《电子商务法草案》等政策主要用于解决出入境的税收问题，但这些政策仍处于实施初级阶段。除此之外，国内跨境电商物流企业的工作效率与其客户需求不成正比，例如在购物高峰期经常发生跨境物流爆仓、配送滞慢、产品损坏等问题，缺乏一套成熟的行业标准也是当前我国跨境电商发展首要解决的问题之一。

物流基础设施落后。当前我国物流产业信息系统的建设仍处于初级阶段，不同区域间的建设水平差异较大。我国物流信息系统包括电子管理、物流电子商务和电子物流三个二级系统，它们共同应用于其产业的监督、服务和管理等环节。由于未设立跨境物流信息系统或与生产方和客户沟通相关的系统，对于一个较为完整的物流信息系统来说还存在些许不足。另外，虽然我国大部分物流企业相继开始应用互联网、物联网等技术来支撑起企业的生产与经营，但各企业都仅仅利用智能化技术来提升自身的工作效率，而在彼此间没有形成一条信息共享链，进而阻碍了物流产业信息化的发展；与智慧物流相比，当前我国物流企业的运行模式仍相对传统。

“中国制造2025”战略下我国智慧物流发展新策略

（一）针对我国智慧物流协同性发展不足的策略

建立合理的物流集合模式。基于“中国制造2025”背景下，一个以互联网、物联网等技术为支撑的智慧物流需要一个科学合理的集合模式来对内部进行整合；又基于物流行业中各分支的发展方向与市场需求存在些许差异，因此在构建该集合模式时需要根据它们的实际情况进行分析；在构建一个共用集合模式的同时也能发挥其它物流分支的功能，由此提升物流资源共享效率。

提升应用层的灵活性。首先，推动应用层开发平台的发展，根据各物流企业的实际运作情况开发出相应的应用层，并运用智能化技术对物流企业的各类系统进行整合与优化，从源头上提升物流行业的整体性功能；其次，推动应用层服务平台的发展，运用自动化和云计算技术对平台中的各种数据进行实时监测，定时对动静态信息数据进行整理与反馈，从信息传输路径上提升服务平台的工作质量与效率；最后，推动应用层共享平台的发展，运用物联网和云计算等技术将不同地域、不同物流规模企业进行系统衔接，由此提升各物流企业间信息共享效率。

表1 2016年以来我国主要智慧物流政策

（二）针对物流产业发展环境欠佳的策略

提升从业人员的专业水平。在每位从业人员入职前，对其进行严格的专业培训，让他们更深入了解行业的基础知识；如物流运输基本模式、物流配送流程、物流信息计算方法等。在培训过程中，应定期对学员们进行综合考核，可以口头考核或书面考核，或以二者相结合等方式进行考核，由此提升学员在今后工作中处理问题的能力，减少工作失误，从根本上提升物流工作的准确率。

物流服务系统的建设。智慧物流的目标在于通过相关科技信息技术结合传统物流协调发展，以“技术”贯通整个物流运作过程，其中重要一点就是物流服务系统的建设。因此，可将先进技术应用在物流服务系统的各个环节，如通过构建基于物流网公用信息平台，在在线支付、物流信息确认、产品自动传输、产品交易、物流追踪、售后服务等方面实现物流信息的共享，提升物流服务质量与服务效率。

制定与改善物流管理相关政策。智慧物流发展程度与政策支持力度有关，它是国民经济发展的重要一环。为保证智慧物流的稳定发展，国家需要时常制定与改善相关法律和政策。在“中国制造2025”战略推行之后，政府仍继续出台利于智慧物流发展的相关政策（见表1）。可以看出，近些年来我国逐渐重视智慧物流的发展，主要集中于物流的智能化、现代化、绿色化、协同化等方面。但我国现代物流政策依然存在一定的局限性，其主要表现在系统性缺乏、时效性不强、可操作性不强和存在政策真空等方面。

信息管理作为物流企业发展的关键因素，体现了企业处理物流信息的能力和效率，而国内现有与物流信息管理相关的政策还比较少，可在物流管理方面出台一些相关政策以提升智慧物流管理的高效性。例如可出台“关于加快推进物流管理结构性改革的意见”，发展区域性物流归一化模式，有规模地对物流管理结构性进行改革，提升物流管理的整体性功能；还可出台“关于构建物流信息监督与管理平台的规划”，首先由政府构建物流信息管理总平台，其次鼓励物流企业建立各自的物流信息监督与管理体系并与政府主平台相连接，由此企业在物流信息自我监督与管理的同时也能受政府“双重监管”，大大提升了物流信息管理的高效性。

（三）针对物流产业转型力度不足的策略

改变传统物流运作模式，加快O2O体系建设。首先，发展传统物流结合第三方平台的O2O模式，由于传统物流企业缺乏线上经营平台，与以互联网技术支撑的企业合作可在顺利发展O2O模式的同时也降低发展成本，提升发展O20模式的效率。除此之外，还需加强传统物流基础服务平台与线上平台协同作用，因为某些特殊的业务问题最终还得由人工进行处理。因此，兼顾传统物流企业线下与线上的发展，由此发挥“传统+智慧”型物流模式的优势。

政府加大扶持力度，营造良好的产业转型环境。针对我国境外电商等物流业发展不足的问题，政府可出台相关优惠政策，如简化部分物资出入境手续与流程，减免部分关税等。大力支持物流企业在当地建立物流境外物流站，并适当地给予资金支撑；政府定期在物流企业开展智慧物流讲座，培训专业型人才，为物流企业发展提供技术支撑。政府还可根据需求与当地高校联合开设智慧物流相关专业与课程，由此培养大量智慧物流型人才，高校与企业合作，实现资源共享和学生的实习工作，一方面为智慧物流发展提供专业人才，另一方面也可缓解学生就业压力。因此，以政府为主导，联合高校与企业来支撑物流产业转型在很大程度上能加快智慧物流前进的步伐。