习近平新时代网络强国战略思想探析

马双双

摘 要： 习近平新时代网络强国战略思想，是一条富含中国特色的网络治理之道，指引着中国网信事业不断发展。复杂的国内外背景及其理论渊源，使其形成了以旗帜鲜明坚持正确政治方向、自主创新推动网络强国建设、核心技术是最大的“命门”、让亿万人民共享发展成果四位一体为主要内容的网络强国战略思想。这一思想于国内而言，有利于全面准确地把握新时代网络强国战略的理论和历史逻辑，推动我国实现社会主义现代化强国的进程;于国际而言，遵循了和平与发展的时代主题，为国际互联网合作共治贡献了中国方案。

关键词： 习近平 网络强国战略 时代价值

當前，在信息全球化的大背景下，小到人们学习、工作、生活、获取公共服务等，大到国家的信息发展与安全，都与互联网息息相关。近年来关于网络发展的问题，习近平总书记“一网情深”的作出了许多重要论述。他强调：“当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。”①党中央以全新的视野，审视互联网与社会发展之间的发展规律，提出了一系列新理念新主张，走出了一条中国特色治网之道，形成了网络强国战略思想，使我国的网信工作有了基本遵循。

一、习近平新时代网络强国战略思想的形成与发展

（一）国际背景

正如习近平总书记所言：“信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。”②对于这个结论我们要辩证地看待。首先，于人民而言，人民的生活方式、思维方式、认识世界的方式被改变;于社会而言，社会的生产方式被革新，人类生活的新兴空间不断被探索、开发，社会变革面逐渐扩大，改造世界的能力提高;于国家而言，国家发展、治理的领域被极大延伸、拓宽。但同时世界互联网发展也具有挑战性的一面，人民生活的隐私得不到有效保护，世界范围内的网络犯罪屡见不鲜，网络安全治理进入关键时期，这迫切需要国际社会的共同应对，来谋求和平发展，实现共赢。基于此，党中央审时度势，适时推出网络强国发展战略，既是应对信息化带给我国的挑战，也力求在这个大的国际背景下有所作为。

（二）国内背景

众所周知，我国是一个互联网后发国家，但是经过二十多年的实践，从2G、3G、4G到5G时代的即将到来，我国在网信方面取得了优异的成绩，给人民的生活带来巨大影响。正如习近平总书记指出的：“我国虽然是后来者，接入互联网只有20多年，但我们正确处理安全和发展、开放和自主、管理和服务的关系，推动互联网发展取得令人瞩目的成就。”③现在网络逐渐走入家家户户，可谓“人人参与，人人受益”。据调查我国的网民数量世界排名第一，这是值得我们肯定的地方。但同时也必须承认在核心技术、关键技术方面我国与其他新兴发达国家相比仍然有一定差距。另外，我国长期存在的城乡、区域发展“不平衡”的状况在互联网发展方面展现出依然严峻的形势，想要以信息化来带动城镇化，继而实现现代化的愿望依然很遥远。习近平总书记正是辩证看待、客观对待我国网络发展的现状，积极落实“四个全面”战略思想，实施网络强国战略，给我国走向实力超群的社会主义现代化强国建设指明方向。

（三）理论来源

在中国互联网从无到有、由弱至强的20多年中，党的历届领导人遵循一切从实际出发，实事求是地提出了一系列关于互联网的观点和论断。邓小平在1984年就对科技和信息产业的发展给予高度重视，曾指出：“计算机普及要从娃娃抓起”，并鲜明提出“科学技术是第一生产力”的论断，为互联网发展奠定思想基础。江泽民带来了我国互联网事业发展的第一个高潮期，他继承和发展了邓小平发展科技和信息产业的思想，可以说中国化的互联网思想在这期间显现雏形。胡锦涛总书记则是面对世界互联网技术的发展、应用和普及不断加快和国内对互联网应用的需求日益增强的状况，审时度势在一些关键领域和环节上重点着力、提前布局，对我国互联网发展起到了承前启后、继往开来的关键作用。新时代以来，习近平总书记更是针对网络安全、发展等问题，汲取以往建设中的经验教训，引经据典，聚集党中央的智慧，提出一系列新看法、新论断，逐步形成、丰富和发展了新时代网络强国战略思想，努力推动我国网信事业更上一层楼。

二、主要内容

习近平网络强国战略思想是我国网信事业发展的目标与动力所在，是中国梦在互联网时代的新诉求，是中华民族奋进“两个一百年”，借助网络空间的力量实现伟大复兴的保障，必须着力从以下四个层面全面把握。

（一）旗帜鲜明坚持正确政治方向

党政军民学，党是领导一切的，旗帜鲜明坚持政治方向，必须坚持党领导一切的政治原则，才能确保网信工作高质量推进的过程中少走歪路、不走歪路。1949年新中国成立以来，党始终居于领导核心的位置，党对一切工作的核心领导是我国的一大制度优势。结合互联网如今的国内外发展形势，坚定党对网信工作的集中统一领导，接受人民群众的网信监督，满足人民的网信需求，是党带领我国走向网络强国的重要路径。

旗帜鲜明坚持政治方向，要坚持对内治理和对外开放相结合。在网络强国战略实施过程中始终以赤子之心对待人民，坚持人民主体地位，走群众路线。正如习近平总书记指出的：“我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理”，贯彻“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014：540.的路线方针，让互联网在法治之下实现健康运行。新时代以来，为构筑清朗、和谐、安全的网络空间，思维的新家园，党中央始终坚持实事求是的方式方法，立足国情，紧扣时代发展脉搏，深刻指出：“要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展。”习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：197.对内，加强网络安全治理和政策引导，引导社会各方力量坚定自己的责任与担当，贡献自己的力量;对外，坚持开放、创新、共享的发展理念，注重借鉴在网络建设方面比较领先的国家的做法和经验，从而开启互联网发展和治理的全新时代。

（二）推动社会主义现代化强国的进程

继党的十八届五中全会习近平总书记明确提出网络强国战略之后，2018年4月，在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记再次深入阐述了网络强国战略思想。思想决定格局，战略引领未来。网络强国战略思想符合我国互联网的发展趋势，为解决全球化背景下国内互联网发展面临的囧境提供了思想指南，推动了我国实现网络强国的进程。现在，中国在现代化建设上成绩卓越，纵观我国现状，中华民族呈现一片繁荣昌盛，社会发展稳定和谐，人民群众安居乐业。但同时中国也面临着一些发展困境，例如创新不足、收入差距拉大、经济结构不合理等现象。习近平总书记不断告诫全国人民，要吸取历史带给我们的经验教训，抓住信息化革命的战略机遇期，努力发展网信事业，走符合中国特色的信息化发展道路。在网络治理方面，实现有法可依、有法必依、执法必严，营造健康的网络运营环境;在网络文化方面，依托社会主义核心价值观烘托良好的人民群众所喜闻乐见的大众化的网络先进文化;在网络技术发展方面，加大自主研发力度，不断鼓励信息技术科技人才挖掘自主创新的能力，构建网络安全体系;不断提高执政能力，改善网络民生问题，直面互联网发展带给我们的挑战，推动网络强国建设，助力伟大复兴中国梦的实现。

（三）为国际互联网合作共治提供了中国方案

通过互联网，世界变成联系日益密切的“地球村”，中国也通过互联网让更多的国家看到中国的大国形象。但与此同时，互联网的发展给我们带来不可避免的风险和挑战。从世界范围内看，互联网面临发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等重大课题。虽然各国面临的现实挑战不同，但利益与需求趋于一致，全球网络安全治理体系的变革进入了一个关键阶段。习近平总书记针对这一课题，创造性的提出“四项原则”“五点主张”。习近平总书记在第二届世界互联网大会开幕式上就讲道：“互联网虽然是无形的，但运用互联网的人们都是有形的，互联网是人类的共同家园，让这个家园更干净、更美丽、更安全，是国际社会的共同责任”习近平.在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话[N].人民日报，2015—12—17.。习近平总书记积极倡导各国发扬伙伴精神，求同存异，推动彼此发挥在网络空间的优势，全球一道走“发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”的国际治网之道。网络强国战略思想不仅是为了中国的发展，更是为了全人类的共同发展，这一思想始终贯穿我国一直倡导的“天下一家”“美美与共”的和平共处理念，努力为国际互联网的发展、治理贡献中国智慧和中国方案，让互联网更好地造福全人类。

参考文献：

[1]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：197.

[2]习近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2016—4—26.

[3]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：197.

[4]十八大以来重要文献选编（上）[M].北京：中央文献出版社，2014：540.

[5]习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：197.

[6]習近平.在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[N].人民日报，2016—4—26.

[7]习近平.在第二届世界互联网大会开幕式上的讲话[N].人民日报，2015—12—17.