2019年上海对外贸易情况分析

□李 珍

2019 年,全球主要经济体增速普遍回落，单边主义、贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现，经济不确定性增加。但随着供给侧结构性改革的深入推进，“六稳”政策措施继续落地见效以及营商环境持续改善,上海货物进出口总体平稳，全年实现小幅增长。

| 上海货物贸易总体概况

（一）进出口总体平稳

2019年，在严峻复杂的国际贸易环境下，上海货物贸易进出口总体平稳，全年实现货物进出口总额34046.82 亿元，比上年增长0.1%。从月度走势看,1 月份因为春节错月因素，上海进出口总额增长3.0%；2-11月各月累计增速走势都稳中偏弱；12月当月实现进出口额3227.50 亿元，比上年同月增长18.4%，拉升全年进出口实现企稳增长（见图1）。

（二）2015 年以来首次出现进口走势弱于出口

2019年，上海外贸进口规模仍然大于出口,实现外贸进口总额20325.91 亿元，比上年下降0.1%，占全市进出口总额比重为59.7%；实现外贸出口总额13720.91 亿元，增长0.4%。2015 年以来上海进口和出口走势基本保持一致，进口走势均好于出口。受到一些特殊品类商品进口额下降影响，2019年进口呈现小幅下跌，走势微弱于出口(见图2)。

（三）进出口总额、增速均位居全国主要省市第三位

与总额居前的进出口大省市比较，从进出口贸易规模看，2019 年广东省实现进出口总额71457.02 亿元，占全国进出口总额的22.6%，居全国主要省市首位（见表1）。上海进出口规模位居全国第三位，占全国进出口总额的10.8%。从进出口增速看，2019 年浙江以8.2%的增速居全国主要省市首位，北京以5.5%的增速居第二位，上海进出口增速高于广东和江苏两省位居第三位。

图1 2019年上海外贸进出口各月累计增速

图2 2015年以来上海外贸进口、出口年增速比较

表1 2019年主要省市外贸进出口情况比较

| 上海外贸进出口结构特征

（一）民营企业增长较快，外商投资企业占比略微下降

2019年，上海民营企业实现进出口额7491.08 亿元,比上年增长9.3%，是增长最快的企业类型。其中，私营企业进出口额7334.14 亿元，增长9.7%。国有企业进出口额4546.23 亿元，下降11.4%。外商投资企业进出口额21837.93 元，下降0.5%，占全市进出口总额的比重为64.1%，比2018年下降0.4 个百分点，但仍是上海进出口占比最高的企业类型（见表2）。

表2 2019年上海分企业类型的外贸进出口结构情况

（二）一般贸易、保税物流进出口增长好于全市平均

2019年，上海一般贸易实现进出口额17877.33 亿元，比上年增长1.3%，好于全市进出口平均增速。加工贸易实现进出口额7040.97 亿元，下降6.2%，降幅比2019 年上半年收窄1.9 个百分点。其中，来料加工装配贸易实现进出口额368.42 亿元，下降35.1%，降幅比2019 年上半年收窄7.9 个百分点；进料加工贸易实现进出口额6672.55 亿元，下降3.8%。进出口保税物流实现进出口额8737.84亿元，增长1.7%（见表3）。

表3 2019年上海分贸易方式的外贸进出口结构情况

（三）重点出口商品“三增七减”，集成电路和中小类商品稳定全市出口增长

2019年，上海出口额前十位商品合计实现出口额6311.08 亿元，比上年下降2.8%，下拉全市出口额1.3个百分点。出口额前十位商品“三增七减”,其中自动数据处理设备及其部件、电话机、服装及衣着附件、汽车零配件、自动数据处理设备的零件、船舶和钢材7 类商品出口额出现下降(见表4)，合计下拉上海出口额3.4 个百分点。出口额排名第二的集成电路类商品受到存储器出口快速增长的拉动，2019 年全年实现出口额1318.46 亿元，增长24.8%，拉动全市出口额增长1.9 个百分点。集成电路类商品出口的快速增长和中小品类商品出口的稳步增长是全市出口额全年回稳实现增长的重要因素。

表4 2019年上海外贸出口额前十位商品出口情况

（四）民生消费类商品进口快速增长，但特殊品类商品进口下降幅度较大

2019年，上海成功举办了第二届进博会，下调进口环节增值税税率，取消部分药品进口关税，积极扩大消费品进口，丰富了国内商品供给，更好地满足人民日益增长的对美好生活的需要。全年上海进口额前十位商品中民生消费类商品进口实现快速增长。医药品、医疗仪器及器械、美容化妆品及服装及衣着附件四类商品分别实现进口额925.72 亿元、407.08 亿元、394.81 亿元和393.09 亿元，分别比上年增长20.3%、21.7%、47.7%和10.8%(见表5)。这四类民生消费类商品合计拉动上海进口额增长1.9 个百分点。全年上海进口下降主要还是受黄金这一特殊品类商品进口下降的影响。

表5 2019年上海外贸进口额前十位商品进口情况

（五）“一带一路”沿线国家贸易呈现良好发展势头

2019 年欧盟仍然是上海最大的贸易伙伴，上海全年对欧盟实现进出口额7275.69 亿元，比上年增长2.9%；而东盟超过美国成为上海第二大贸易伙伴，对东盟实现进出口额4701.39 亿元，增长11.3%；对美国实现进出口额4529.09 亿元，下降10.7%；对第四大贸易伙伴日本实现进出口额3709.33 亿元，下降2.2%。对中国香港实现进出口额1518.87 亿元，增长5.9%(见图3)。此外，共建“一带一路”倡议提出以来，上海与“一带一路”沿线国家贸易规模持续扩大，全年对“一带一路”沿线国家实现进出口额7642.76 亿元，占全市进出口总额的22.4%，增长9.3%，高出全市进出口平均增速9.2个百分点。

尽管受到中美贸易战的影响,但美国仍是上海第三大贸易伙伴，排名比2018 年下滑一位。2019 年，上海对美国实现进出口额4529.09 亿元，同比下降10.7%，占全市进出口的比重由上年的14.9%下滑至13.3%。其中，对美出口下降10.9%，自美进口下降10.3%。

| 2020 年上海进出口走势判断

（一）IMF 下调对中国和全球经济增长预测

图3 2019年上海主要贸易对象进出口总额及增速

今年2 月22 日，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃在于利雅德举行的G20 财长会议期间表示，在最新IMF 预测的基线情境假设下，2020 年中国经济增速预计为5.6%，相较1 月更新的《世界经济展望》预测值低了0.4 个百分点，并再下调2020年全球经济增速预测0.1个百分点至3.2%。这一下调是基于IMF 最新的基线情景假设，该假设是：在已宣布的政策措施落实的基础上，中国经济能够在第二季度回到正常水平。同时她提醒，IMF 仍在观察是否可能出现更严重的情景，也正是因为不确定性太大，因此目前很难做出可靠的预测。目前有很多情景假设，这也取决于病毒多快能得到抑制，以及中国和其他受影响地区多快能够回归正常。

（二）疫情对外贸的影响是阶段性和暂时性的

商务部相关负责人于2 月21 日表示，新冠肺炎疫情对当前外贸运行造成严峻挑战。从地方和行业反映情况看，受前期物流不畅、开工延迟等影响，叠加春节因素，预计今年1至2 月进出口增速将大幅回落。目前看，疫情影响是阶段性和暂时性的，我国吸收外资的综合竞争优势没有改变，大多数跨国公司投资中国的信心和战略没有改变。外贸受影响程度主要取决于疫情持续的时间和范围。根据目前评估，疫情对一季度外贸的影响客观存在，不容低估，但仍处于可承受范围。为把疫情对外贸发展的影响降到最低，商务部已经出台一系列支持外贸企业的政策措施，帮助外贸企业尽快复工，切实提高履约率，后续还将有若干政策跟进支持。随着一系列稳外贸政策落地见效，我国贸易发展营商环境将进一步改善，便利化水平进一步提高。随着疫情防控取得新的阶段性成效，外贸必将迎来恢复性增长。