高校学生安全管理的坚持与创新

黄静 张贻聪

摘要：高校学生安全管理工作是构建和谐校园的一项重要措施，也是高校學生思想政治工作的核心内容。它与高校党的建设、教学管理、行政工作、教务管理、学生管理等工作互相贯通，融为一体。本文对高校学生安全工作进行探讨，提出安全管理的若干创新模式，对于促进高校学生安全管理的与时俱进，创建和谐校园都具有积极实践意义和参考价值。

关键词：高校;安全管理;主要内容;创新

安全是人类社会最基本的要求，没有安全就没有稳定。大学生的安全管理工作是高校管理工作的重要组成部分，也是构建和谐校园环境的需要。由国家教育部发布的《普通高等学校学生安全教育及管理暂行规定》明确指出，高校必须提高安全意识，坚持预防为主，完善管理机制，强化教育训练，实现齐抓共管。近年高校安全事故层出不穷，学生安全管理面临着严峻的挑战。如何适应新时期特点，做好高校学生安全管理工作，维护高校校园安全稳定，促进社会和谐发展，是高校管理者和辅导员应该思考的问题。

一、充分认识安全工作在学校工作中的重要性

从国家层面看，党中央贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会。习近平总书记说：“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”构建平安和谐校园是和谐社会建设工作在学校工作的具体内容。从法治角度看，学校安全工作是依法治校、推进现代学校制度建设的重要表现。依法治校的关键就是要根据法律法规采取恰当合理的办法来完善章程，处理问题事务，切实维护好学校、教师、学生的权利，明确其职责，督促其积极履行好义务，确保教育教学工作安全、稳定、有序开展。安全是所有0前面的1，没有安全，所有的依法治校和制度建设都可能失去意义。从学生的角度看，学校安全工作是学生成长成才的基本保障。学生是学校的教育教学对象，安全关爱是关爱学生的基石与核心。关心、关爱学生，帮助学生解决一些当前最关心、最实际的问题，让学生获得更多的安全感、获得感和认同感，助力学生成长成才。

从发展的角度看，学校安全工作始终是学校可持续发展的保障。学校要持续发展，需要有两条生命线支撑。一是长期的校园安全（包括师生安全、校产安全）;二是良好的教育教学质量。把“安全高于一切，责任重于泰山”“安全稳定是大局，安全工作无小事”当作学校发展的生命线，才有可能真正回到“以学生为本”的正确管理轨道上，才能确保学校可持续发展。否则，任何忽视学校安全工作的发展都是空中楼阁。

二、高校安全管理工作的主要内容

（一）坚持以服务学生成长成才为目标，完善学生安全管理工作保障体系

“为谁培养人，培养什么样的人，怎样培养人”，这是习总书记最近在北京大学师生座谈会上提出的教育命题。在全国教育大会上，习近平总书记提出了教育工作的根本任务是：“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”

在高校管理和教育教学过程中，要根据大学生的特点抓好大学生的思想政治教育。习近平总书记在同北大师生座谈时指出：“要抓好马克思主义理论教育，深化学生对马克思主义历史必然性和科学真理性、理论意义和现实意义的认识，教育他们学会运用马克思主义立场观点方法观察世界、分析世界，真正搞懂面临的时代课题，深刻把握世界发展走向，认清中国和世界发展大势，让学生深刻感悟马克思主义真理力量，为学生成长成才打下科学思想基础。”要把立德树人理念渗透到学校工作的各个方面、各个环节。

当前世界处于百年未有之大变局，人类文明发展面临的新机遇新挑战层出不穷，不确定因素明显增多。牢牢把握变局给中华民族伟大复兴带来的重大机遇，是青年大学生开拓广阔发展空间、实现“两个一百年”奋斗目标的现实要求。大学生要坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，不断增强“四个自信”，增强对坚持党的领导的信念，高举中国特色社会主义伟大旗帜永远跟党走。同时，悠久的历史文化对学生形成正确的世界观、人生观、价值观有极大的帮助，有益于国家安全观教育和思想政治教育工作的开展。

学生安全工作是一项系统工程，要做好学生安全工作，必须分层次、分阶段、有针对性的开展工作。学校不同部门要互相协调，共同合作，同时又要明确分工，责任到人。高校要本着“安全优先，预防为主”的原则，建立健全安全管理工作机制，建立突发事件应急处理预案，安全巡查制度、责任追究制度、督查制度在内的多种管理机制。深入开展“三深入”（深入寝室、深入课堂、深入食堂）活动，了解学生情况，并不定期与学生面对面交流，让学生树立安全观念，对于学生特殊情况要早发现，早汇报、早解决。

（二）坚持以教育、引导、实践为思路，创新学生安全管理工作形式方法

高校学生安全管理工作与高等教育改革的实施和可持续发展息息相关。而当前高校学生普遍缺乏社会生活经验，缺乏自我保护意识和能力，安全问题堪忧。高校一方面要不断强化传统安全教育途径，加强安全用火、用电及防盗、防骗知识、地震应急的宣传，及时消除隐患，还要加强提高学生安全意识，财产保护意识是实现自我管理的重要过程，也是安全教育工作的一部分。编写并发放安全教育手册;举办安全知识培训或专题报告会;拍摄并共享专题安全教育片;定期开展消防、地震等知识培训和演习;积极开展丰富多彩的第二课堂活动，使安全文明教育寓于学生活动之中;开展安全教育周活动，通过安全知识集中教育的形式，利用班会、团队活动、活动课、学科渗透、学生辩论、法制讲座等途径，通过讲解、演示、自我教育和训练，对学生开展安全预防教育。

另一方面还要运用新技术手段维护校园安全稳定。利用易班、app等新媒体开设安全培训，通过安全知识网上教育考试等方式，使之成为学生学习安全知识的重要阵地;充分应用新媒体，如微博、微信、QQ、易班等工具，加强对不稳定和隐性因素进行监管和防控，将信息技术加入“技防”的必要措施中，构建新媒体时代高校安全管理新机制、新途径和新方法;建立学校安全隐患自查系统、隐患动态监督统计分析评价系统等学校安全监督信息管理系统;建立“家校通”信息联络网，让信息沟通方便快捷。

（三）坚持以标准化建设与服务并重为抓手，创新学生安全管理工作体制机制

随着我国高校招生的持续扩张，高等学校在校学生人数剧增。心理脆弱、承受能力和自理能力差是现阶段大学生普遍存在的问题，这给高校学生安全教育管理工作提出了新的挑战。根据学生的成长环境、学业基础、能力素质和心理特点，高校应重点关注学业困难、心理问题、家庭突发事件、就业困难四类学生，针对不同类型重点关注学生，做好分类管理和教育疏导工作，对学生进行正面引导，关注学生成长。

“无规矩不成方圆”。法律法规教育是大学生增强法律意识和增强法制观念的重要途径，加强大学生的法律法规教育，明确告知其责任和义务，能够有效预防和减少大学生违法犯罪行为。高校学生在学习法律法规常识外，还应进行校级校规教育。通过大学生相关法律法规和校级校规知识的学习，有助于学生利用法律知识规范行为，也有利于依法维护自己的合法权益，当法律知识深入到每个学生的头脑中，依法办事，依法行事，才能切实做到依法治校，学生安全才真正落到实处。

整合各类资源，联防创新，凝聚学校安全管理体制所有力量。积极响应教育部大学生安全教育的举措，使大学生安全教育进课堂教学，开设“大学生安全教育”选修课程，共建课堂安全联防。通过新生家长会、家校平台、qq微信群等形式，落实学校安全管理机制，创建家校合力安全联防。联合交警大队、派出所、法院等机构，开展安全警示教育课、“安全知识进校园”宣传等，以项目化的方式共赢共建共育“援助基地”和“教育基地，共建警校合力安全联防。

三、结语

高校安全工作是所有工作的重中之重。高校要坚持将维护安全稳定作为根本目标、坚持将加强风险研判作为引领支撑、坚持将落实要素管控作为关键环节、坚持将深化联动治理作为推进手段，切实解决好高校安全工作中存在的问题和薄弱环节，精准发力建设平安校园。