国际通信建设项目中的风险管理

胡浩

[摘    要] 随着社会经济和现代科技的快速发展，国内原有的通信建设市场逐渐趋于饱和状态，大型通信建设企业的生存和发展趋向成為关键。为了维持企业正常的运行并且找到企业全新的利润增长点，国内大多数通信施工企业都将目光放在了国际市场当中。然而在国际通信建设的过程当中存在着相当多的项目风险管理问题，能否顺利解决项目风险管理问题是决定通讯施工企业发展的关键。项目风险指的是会对企业经济收入和项目正常运行造成损失的相关因素，具有不确定的风险。因此为了降低企业因风险遭受的经济损失，在项目风险制约方面提出以项目风险管理的方式对风险进行规避。准确预测并且有效降低风险对企业造成的经济损失是实现企业项目顺利实施和获取经济效益的重要举措。文章对国际通信建设项目中容易导致项目管理风险的因素进行了总结，针对这类风险因素采取针对性的解决措施和方法，从而达到控制管理项目预期目标和经济收益的效果。

[关键词] 国际通信项目;风险;管理措施

0      前    言

现在，国内通信建设市场已无法满足通信施工企业健康、持续发展的需求，因此通信施工企业必须转变传统的经营模式，不断扩大自身的经营范围和市场，将新时期的经济增长点放到国外通信建设工程当中。但在前期企业经营的过程当中，由于通信建设公司未能正确认知到各类项目建设风险对企业扩展通信建设国外市场的影响，不重视提前预防和规避项目管理风险导致决策失误等问题制约了老通信建设企业的发展，对企业整体的经营能力和经营信誉也受到了较大的破坏。因此企业必须不断提高自身的项目风险管理能力和水平，采取针对性的解决策略应对在国际市场竞争中的各项风险难题，提高企业市场竞争力，促进企业项目管理水平的提升。此外，由于企业的风险管理水平也能作为衡量企业项目管理水平的重要参考条件，企业不得不重视项目管理在企业核心竞争力提升方面发挥的重要作用，要充分提高企业风险管理水平，加强通信施工企业在国际经济市场中的竞争能力，实现通信建设企业可持续性发展。

1      国际通信建设项目存在的风险

当前国际通信建设项目存在的风险问题主要分为外部风险和内部风险两大类，其中外部风险有政治风险、合同风险、财务风险、市场风险、不可抗力风险和设计风险等问题。特别是国外通信建设受到国家政策的影响较大，企业在外发展不可避免会受到一些限制，一旦在国际市场当中出现业主合同定制不合理，追加工作量不被认可等问题时，不但问题得不到解决，还容易出现业主拖欠工资款项等问题。此外，一旦通信建设公司未能正确了解市场中的材料和人工成本投入，很容易在资源调整方面出现差错，从而出现不规范操作导致的设计失误等情况。而内部风险又分为组织风险、技术风险、质量和工期风险、安全风险、分包商管理风险和经济风险等问题。企业在实际项目管理建设的过程当中必须加强对人员结构的优化配置工作，重视人员素质以及施工方案和实际情况的进度安排，要积极避免施工质量不达标，工期延时或者设备损坏等问题。当前国外通信建设项目存在的风险问题较多，通信建设企业必须结合内外部因素控制通信建设项目风险，为通信设施建设企业向国外发展奠定良好的基础。

2      项目风险管理的具体办法

要想解决通信建设企业向外发展存在的项目风险管理问题，就必须要针对项目存在的风险找到具体的解决办法，即通过论证已有的风险并且采取措施进行管控。一般情况下，企业采取的项目风险解决措施主要有风险回避、损失控制、风险分散、风险自留和风险转嫁等。在选择风险解决措施时需要结合实际情况选择适合的风险解决措施，努力达成企业项目风险管理的目的，进一步降低项目管理风险给企业造成的经济损失[1]。

参与国际通信项目建设的企业首先要加强自身的工程管理工作，积极处理存在的内部风险问题。同时对外部风险也应该在施工前就设计好具体处理方案，将出现外部风险以后企业出现的经济损失降到最低。从我国通信建设企业在国际通信建设市场中的发展来看，我国通信建设企业主要对接的对象是通信市场有所欠缺的非洲和南美洲地区，在这类地区实施通信建设工程项目时受到外部因素的影响更大，因此要着重注意外部风险对企业项目管理目标造成的影响。企业在国际通信项目建设的过程当中必须要抓住外部风险的规避方法及控制措施，对外部因素风险制定具体的风险规避方法。

2.1   政治风险和不可抗力

由于国际市场形势多变，我国通信建设企业向外拓展的同时必须要注意国际政治形势造成的风险和其他不可抗力对通信项目工程顺利实施造成的影响。一旦通信工程项目受到政治风险和不可抗力的影响往往就会导致项目中断，导致企业承受巨大经济损失。企业必须采取风险回避或者转移的办法使政治风险导致的经济损失降低到最小。企业应该与业主在签订合同时针对政策性和不可抗力因素对企业建设项目造成的影响写清具体的补偿性条款，最大程度上降低风险发生以后企业遭受的经济损失。

2.2   合同风险

企业要避免出现合同风险等问题，首先就要提高对合同管理和合同谈判的重视程度，在与业主签订通信工程项目建设协议之前，应该由相关的合同签订专家和技术人员对合同中的条款进行审核。在合同报价时也应该选择固定单价加工作量的清单报价方式，能够避免出现工作漏项或者工作量追加问题时业主不愿支付这部分工作报酬的问题，为施工企业提供参照的依据，也能避免出现拉锯战导致的长期经济损耗问题。除此之外，如果对合同中的条例和款项存在疑惑要及时和业主召开会议并且以会议纪要的形式对修改的内容进行公示澄清，仔细保存好相关的项目建设合同与资料。当合同中出现工作量清单重大遗漏时也应该与业主进行探讨，对合同条款进行及时的补充[2]。由于企业在实际施工过程当中可能会存在技术要求与业主要求水平差异较大等的问题，企业要想达到中标的目的可以根据业主的要求结合自身的技术能力提交技术水平更高的中标方案。但是企业必须要考虑到为自己预留一定的弹力空间，防止出现现实状况与预期想象出入较大导致的技术困境。如此，不但能有效避免企业出现经济损失的问题，也可以使企业的经营信誉得到保障。

2.3   财务风险

由于世界各国都有较为严格的外匯管理制度，尽管企业在国际通信建设项目施工中符合要求规定，但在资金转入和调配上仍然会受到该国外汇管理标准的限制。在这种情况下企业可以利用第三方国家完成转账，既能保障资金运作手段的合法性，也能够有效避免企业在施工建设工程中出现资金运转不良或者公司合法利润难以顺利回到企业流通资金当中的问题[3]。同时，企业在规避财务风险时也可以要求业主按照一定的比例额度提前支付相关的工程项目款项，可以采取以施工项目进度为支付比例调整的方式对企业合同中规定的金额进行及时支付和项目交接问题。达样就能够避免出现业主恶意拖欠项目资金，出现违背合同条款等风险。企业需要垫付的资金也会大大缩减，企业整体的工程施工资金压力也会有所缓解，特别是本地业主对资金的支付能够有效避免汇率变化导致的项目财务风险问题。

2.4   市场风险

在国际结算方面基本都是以美元作为基础的工程项目结算币种进行结算，但分包费和其他费用的支付大多都是以工程建设当地的币种。承包商在选择项目工程建设用材时应该考虑到项目材料涨价等因素，选择材料囤积的方式从而降低整体的施工成本。但大量囤积施工材料又会出现大量资金被占用，企业需要承担的资金垫付压力和利息金额也会有所增加。所以在签订合同条款时也应该考虑到通货膨胀和国家政策性调价导致材料价格变化对企业造成的经济损失问题，要求业主对材料进行差价补偿结算能有效解决承包商遇到的资金垫付问题，使企业的资金可以用到其他的项目建设工程应用当中[4]。

2.5   设计风险

针对企业在外通信建设工程容易遇到的设计缺陷风险，企业应该在正式施工前选择专业人员对设计图纸和方案进行评审，对设计方案中存在的遗漏或者缺陷问题及时查缺补漏并且进行更改，同时向业主说明情况并且进行弥补。企业也可以在施工前让技术人员到施工点位进行实地勘察，在会审中对设计中存在的问题进行修正。但这两种方式都是在施工方案与业主商定以后做出的后期调整，并不能完全避免存在的设计风险问题。要想彻底解决相关问题就应该在设计合同条款时和业主进行约定，当施工过程中出现设计方案和实际状况不相符时设计人员可以结合实际的施工要求对设计方案进行更改，业主也应该针对施工中添加的工作量进行资金追加和补偿。提前和业主明确出现设计风险以后的解决措施和方法能够避免出现设计缺陷风险以后业主不愿调整或者企业施工受阻等问题导致的经济损失，能够避免企业经济受损和信誉受损等问题。

3      总    结

综上所述，我国通信建设企业在拓展海外业务时参与的项目建设种类越来越多，遇到的风险种类也会更加集中。针对当前国外通信建设市场各种因素对企业施工带来的风险管理问题，企业在向外发展和施工建设的过程当中必须要加强风险管理措施的运用，利用风险分析和控制措施提前预测并且对风险进行预防，合理调整企业内各类资源的应用，最大程度上降低企业出现风险管理问题遭受的经济损失和信誉损失，为企业实现经济收益和国际化发展打下良好的基础。

主要参考文献

[1]谢晚蔚.EPC模式下通信建设工程项目风险管理研究[J].中国新通信，2016，18（2）：79.

[2]王曦.论述无线通信工程设计项目质量管理体系的建立策略[J].信息通信，2019（6）.

[3]王冰，夏环，刘小进，等. 网络优化在通信工程项目中的应用研究[J]. 数字通信世界，2018（11）：62.

[4]陈思茹.通信工程项目中的网络优化技术研究[J].电子世界，2016（7）：72-73.