公立医院基层党建工作档案信息化建设的实践和探索

常诚诚 刘腾

摘 要：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视信息化建设，作出了“没有信息化就没有现代化”的重大论断，描绘了建设网络强国的宏伟蓝图。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确提出了要大力“推进基层党组织工作信息化”。在医院党建工作中，基于电子信息技术，实现基层党建工作档案信息化管理，极大地提升了党建工作效率，提高了党建工作管理的科学化和时效性。

关键词：公立医院;档案信息化;建设

一、基层党建工作信息化建设的重要意义

1.是保持党的先进性和加强党的执政能力建设的需要

随着信息化的发展，医院实现了收费、院内OA系统、信息检索查询等软件，网络信息化已经渗透到医院的各个方面。基层党建工作信息化建设也逐步成为党的建设的重要内容，以达到保持党的先进性的目的，基层党建工作档案信息化建设势在必行。

2.促进党务公开，保证党内民主

利用信息化技术，进一步提升党务工作的透明度，加速党务从内容到方式的全方位公开，为广大党员了解和参与党内事务提供一种信息化的渠道。虚拟空间的组织生活增加，组织生活参与从现实走向虚拟空间，让广大党员能够更好地参与表达，实现了自己的参与权、知情权。

3.提高基层党建工作效率

醫院党务工作者多数为兼职，他们在肩负着繁重的临床业务之外，还需将大部分精力放到党务工作，在新形势下，医院基层党建工作势必要打破传统的工作模式和工作方法，推动基层党建工作信息化建设，让党务工作者随时随地处理党内的相关事务。

4.采用信息化技术实现党务资源共享

在信息社会背景下，依托网络、数据、信息平台等新一代信息技术所开辟的党建工作途径， 方便基层党组织及广大党员、入党积极分子查询、下载使用，实现基层党务资源的共享和互动，为基层党建工作信息化建设奠定良好基础。

二、公立医院基层党建工作信息化建设的实际应用

1.创新医院党建网，打造党建网络新阵地

济宁医学院附属医院党委以转变思想观念为前提，进一步强化“网络党建”理念，在医院网站的基础上，及时建立了自己的党建网，为宣传党的方针政策、集中展现党建工作成果、加强基层党组织经验交流、促进党务公开和党建工作科学化水平，积极发挥网络党建宣传阵地、文化育人阵地和党员教育阵地的重要作用，为服务全体党员干部和职工等提供了重要平台。

2.某三甲公立医院智慧型党建平台建设概况

自2017年4月份始，某三甲公立医院党委积极探索“互联网+党建工作”新模式，建立医院智慧型党建平台，党建平台涵盖了党员发展、党建考核、党务公开、统计分析等多个党建工作档案模块。

（1）花名册管理及时便捷，个人信息数据提取方便

医院每名入党积极分子、党员一份基本信息表，内容包括党籍信息基本要素，信息如有变动，可从后台及时更新、修改、完善，党委办公室和基层党支部可以直接导出花名册（Excel表格），动态掌握本支部入党积极分子、党员的组织结构，方便基层党组织的日常管理，实现了人员数据的集成和共享。

（2）发展党员流程一目了然，实现流程化管理

将发展党员的每个阶段档案归档，工作流程按照发展培养教育时间节点分步呈现，每一步骤都附有党总支、支部、党员需要的材料模版和表格，可直接下载使用，方便快捷，提高工作效率。党务工作者可以清晰了解发展党员工程中各个阶段该完成的任务和时限，促进党组织严格按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，把好党员队伍的“入口关”。

（3）建立支部电子台账，提高党建规范化水平

台帐内容有“三会一课”、“主题党日活动”、“在线学习考试”、“党员民主评议”等，实现了组织生活在网上开展、学习培训在网上举办等， 进一步完善了“三会一课”等党组织生活制度的落实督导，有力推动了党员教育管理服务工作便捷化、高效化和智能化。

支部电子台帐把党务工作者日常应该“做什么”加以系统化、规范化。为使临床一线党支部便于操作、统一格式，平台将台帐设计成文本、表格或附件形式，只要根据要求进行填充、输入或上传，与传统的支部记录本相比，更简洁、更方便、更环保、更高效。党务工作者通过网站平台、手机个人中心发起“三会一课”、“主题党日活动”、签到表、总结上传等，客观上对党支部工作产生了一定约束性，杜绝了以往支部台账欠账、补台账的问题。平台还设置督导反馈功能，针对党支部上传的资料，将检查反馈意见及时通过短信推送给发布人，督促党支部进一步改进基层党建工作。

通过“在线学习考试”模块快速推送热点专题、上级文件精神、每月政治学习和党日学习、知识竞赛;兼有每课一测、学习提醒等互动功能。面向进修、外出开会等基层党组织活动的暂时困难，平台提供在线查看或下载会议主题和学习内容，让无法到达现场的党员可以通过手机个人中心参加学习考试，解决工学矛盾，从而搭建起“互联网+”学习教育平台，保证党员随处可学习、随时受教育。

三、基层工件工作档案信息化建设现状

1.思想认识不够深刻、全面

在基层党建档案信息化建设过程中，虽然有些基层单位党建工作档案信息化建设已经取得了一定的成效，而且投入力度相较于之前也有所增加，可是从整体来看还是存在着不足之处。有些医院对于基层党建档案管理认知不足，没有起到足够的重视，配套硬件和软件完善程度不够，很多基层党建档案管理人员都是兼职人员，缺少足够的时间全身心的投入到基层党建档案管理工作之中，对于网络、信息技术学习不够，所以不利于信息化建设工作的开展。

2.档案资料格式不统一

在基层党建档案信息化管理过程中，不同单位使用的管理软件也是存在差异的，就算有些应用的是相同的软件，其格式也存在差异。这一问题的存在，则在一定程度上阻碍了基层党建档案管理信息化建设进程，直接对整体工作成效造成了较大影响。

3.基层党建档案管理人员安全意识不足

在信息化时代背景之下，基层党建档案信息化建设过程中，自然需要面对开放的网络环境，这个时候档案数据资料若没有及时备份，一旦遭受安全威胁就会直接丢失重要的档案资料。除此之外，操作人员本身操作不当、安全意识薄弱也有可能会造成重要档案资料丢失等情况，从而引发不同程度的损失。

四、基层党建档案工作信息化建设的几点思考

1.要清楚認识到“互联网+”模式是一把双刃剑

在信息高速发展的时代，互联网技术已深入到广大党员职工的工作和生活，对公立医院党建工作带来了新的机遇和挑战。在做好基层党支部档案资料完善存档的基础上，结合互联网信息技术，将纸质档案同步数据化，将传统党建和网络党建相互融合，实现优势互补、融为一体，党组织生活既要坚持“面对面”，也要发展“键对键”;既要清楚地看到传统党建工作的优势，又要重视网络党建在内容上的深度建设，防止出现“形象工程”，导致党的建设“流于形式、走过场”。

2.重视网络信息安全工作，促进党建工作规范化

指定专人负责党建网站等平台日常管理维护工作，负责材料的搜集和信息的更新管理等工作，保证网站的正常运行。严格信息更新的时限，确保网站消息的时效性。信息上网必须严格履行审批手续，杜绝虚假信息、涉密信息上网。依托先进网络技术，安装先进的网站后台管理程序，定期做好网站的检查和维护，不断提高网站的安全性和稳定性。

3.保证基层党建文件真实性与完整性

在基层党建档案信息化建设过程中，要想真正将档案信息价值有效发挥出来，一定要确保基层党建文件真实性与完整性。基层党建档案资料主要包含了图片、文字、音像资料等内容，在对信息进行传输、迁移处理之后，依然还是会和原始状态保持一致。在信息化建设过程中，只有真正保证基层党建文件真实性、完整性，才能将党建活动真实情况及时反映出来，然后再基于此来有序指导后续党建活动的顺利开展，真正实现档案资料潜在价值的有效挖掘与发挥。除此之外，保证基层党建文件资料的完整性，则是为了能够更好地便于档案资料长期应用于查阅的关键，而对于这一点则可以按照制度与要求，来真正确保每一份基层党建文件内容与信息的完整度，保证整个档案文件的连贯和完整。

4.做好基层党建档案网络化维护

基层党建工作档案信息化建设实践过程中，做好基层党建档案网络化维护工作也是将档案价值有效发挥出来的一个关键。在提升基层党建档案管理人员专业素养的时候，一定要不断加强网络化维护力度，对于基层档案资料及时进行保管与整理，依托于现代化信息技术来对档案资料进行维护，从而有效提升医院基层党建档案信息化管理水平。除此之外，还需要提高对档案管理安全性的重视程度，在信息化建设的同时，不断提高基层党建档案管理人员信息化认知程度，做好安全防控工作，不断构建出完善的质量监控体系，一旦在管理期间发现外部侵入亦或者是档案信息数据异常等情况的话，则可以及时进行更新与完善，这样才能真正确保档案信息资料的安全性，为之后党建工作顺利实施提供基础保障。

五、公立医院基层党建工作档案信息化管理

信息时代的发展带来的是更快捷的技术以及更方便的管理体制，而信息技术的飞速发展也给人们带来了更多的可能，传统的档案管理体制已经不能符合现代的要求，因此，在现代的公立医院基层党建工作档案信息化越来越重要。现代的档案管理工作必须在信息化的趋势下进行及时的更新换代，并且用更加高端的技术保障档案的信息安全，确保档案信息不会出现泄漏的问题。

1.建立健全公立医院基层党建工作档案信息现代化管理

党建的档案管理不仅包含着网络信息管理，还包含着公立医院基层党务工作者对党建工作纸质档案的管理。在信息化时代，我们要保证党建信息化档案管理完善，就必须利用现代的档案管理系统进行管理，并且采用现阶段最流行的电子密码升降自动化的安全柜进行管理，并且将每一项党建资料和党员的基本信息及档案都能更好的进行归类整理，并且通过电子形式在电脑内存档，通过电脑查询能准确看到档案存放于电子档案柜的哪里，输入对应档案柜的密码以后可以进行纸质版的提取，这是在硬件设施上更好的体现现代信息化对基层党建的档案信息的安全管理工作。

2.建立健全公立医院基层党建档案信息安全技术保障体系

党建档案信息化的安全技术是加强档案信息的安全性的保障，不仅仅是数字化和信息化时代到来与新时代档案管理内容的结合，同时也是在档案信息安全管理上的一项重要的措施。我们在档案的管理中经常受到物理环境的威胁，导致档案的损坏，因此，我们要利用现代技术利用相关的储存介质保障档案信息能防水、防火、防地震、防雷等，确保在物理性质上，我们的档案安全不受到威胁，同时也要在软件的安全技术上进行研发，建立严密的网络安全防火墙和网络的监控措施，对公立医院的基层党建工作档案信息进行加密管理，并且安全的储存在一定的地方，做好备份工作，防止入侵，同时要保证能在损毁之后进行及时恢复，这是在信息化时代从软件和硬件两个方面共同保障公立医院基层党建工作档案信息化的途径。

3.提高档案管理人员信息素养

在信息化时代背景之下，公立医院基层党建工作档案信息化建设期间，要想提升工作质量，高素质的人员支持是必不可少的。为此，一定要加强对档案管理人员信息素养的培养，以此来持续推动基层党建档案管理信息化建设工作的开展，毕竟只有档案管理人员信息化素养得以提升，才能更好地实现基层党建工作档案信息化建设这一目标，所以档案管理人员在具备扎实专业知识与技能的同时，还需要不断提高自身信息化素养。

4.注重考评，激发党建工作积极性

公立医院基层党建工作档案信息化建设期间，要想提升工作质量，除了上述几点之外，还需要注重考评，借助于激励机制来进一步激发党建工作人员工作积极性与主动性，让其能够主动参与到党建工作信息化建设之中。在这一过程中，医院可以借助于构建科学党建目标管理考核标准，来对档案工作实施效果进行专项考核，再结合动态跟踪、年终考核、专项述职等一系列方式来有效落实党建工作考核，并且形成一种压力与动力机制，真正有效推动党员干部党建主体责任的有效落实。

六、小结

在当前的工作中，将公立医院的基层党建工作的档案管理进行信息化的渗透能帮助在档案的管理中更加具有安全性，并且能通过档案的管理，彰显现代信息化的能力，摆脱原先在信息档案管理工作上的缺失促进档案管理的发展和提升，展示信息化技术在当今世界中的体现。

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（作者单位：济宁医学院附属医院）