龙泉派出所：忠诚履职，向党和人民交上一份合格答卷

赵向科

湖北省荆门市公安局东宝分局龙泉派出所始建于1959年，是公安部2003年命名的一级公安派出所。现有民警31人，辅警43人。辖区地处荆门市中心，面积12平方公里，辖15个社区，常住人口11.7万。三年来，派出所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，忠诚履职，锐意创新，实现了保一方稳定、促一方发展的奋斗目标。

2018年，龙泉派出所被湖北省公安厅授予“全省公安派出所质量提升工程成绩突出派出所”;2019年，“派出所质量提升工程”工作专班被荆门市公安局记集体三等功;同年，派出所户籍室被湖北省公安厅授予为“全省治安户政战线成绩突出集体”。在2020年抗击新冠疫情中，龙泉派出所驻荆门市第一人民医院北院安保专班被荆门市公安局记集体三等功，一名民警火线提拔、一名辅警火线入党。

以打造忠诚担当队伍为抓手，筑牢平安建设新基石

以党建促队建。提升政治站位，跟进政治教育，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。派出所党支部借助互联网技术手段，建成基于PC端、APP端、微信公众号端、二维码端等多端一体的智慧党建云平台，实现党建工作由传统向现代、由被动向主动、由管理向服务、由分散向集中、由封闭向开放的五大转变。引领全体党员坚持运用掌上E党建、“学习强国”APP等载体，营造浓厚学习氛围，从而转化为提高工作执行力的强大引擎。

以队建聚民力。为有效消化分流发生在住宅区的非警务类警情，派出所多方协调街道综治办、居委会，召集退休老党员成立小区党小组，通过凝聚共识、激发初心促其找到归属感，从而自发为小区治理发挥余热，真正发挥党小组最大作用，实现矛盾不出小区。

以民力扩平台。积极探索变警务工作执行者为平安建设组织者的思路，打通多元共治新路径。目前，派出所已联合街道建立“六心合一”（综合治理、信访接待、民政救助、司法调解、法律援助、公安接警）综治信访维稳联动中心，通过充分整合资源，形成了集综治、公安、司法、信访、民政等部门力量于一体的工作平台。

以平台赢平安。在派出所的积极推动下，通过推行联调、联防、联动、联治、联创等机制，落实警企共建、警校共建、警保共建、警民共建等举措，形成了党委政府统领、派出所担当主力、各职能部门齐抓共管、人民群众广泛参与的社会治安综合治理格局。2019年以来，通过落实“五联”机制，辖区矛盾纠纷的总量同比下降39.25%，成功化解调处率同比上升26.94%。

以创建“枫桥式公安派出所”为契机，开创社区警务新模式

全面推进“枫桥经验”与社区警务“1+1+N”模式的深度融合。在服务群众方面，派出所结合实际，积极学习借鉴“枫桥经验”，全力推进“1+1+N”警务模式。依托辖区15个居委会建成了15个社区警务室，构建了15名民警、15名辅警、N名警务辅助力量驻守社区的警务模式，将社区警务工作与各个社区网格化管理有效融合。同时大力推动中心警务室建设，持续完善警区就近接处警机制，打造“群众家门口的派出所”。

充分发挥“1”在创建“枫桥式公安派出所”中的引领作用。整个“1”代表着社区民警，是社区警务工作的领头雁，负责社区警务工作的指挥调度和各方协调。社区民警和社区干部（含网格员）“双任制”工作开展以来，15位社区民警分别担任了15个社区的党组织副书记。党员民警担任社区党组织副书记，进一步密切了派出所与辖区各个居委会、社区老党员、居民之间的关系，对创建“枫桥式公安派出所”“枫桥式警务室”具有良好的推动作用。

充分发挥“N”在创建“枫桥式公安派出所”中的主体作用。“N”代表着社区内的单位、居民等一切可以争取的积极力量，它是民警开展好社区警务工作的重要依靠力量，也是创建“枫桥式公安派出所”“枫桥式警务室”的主体力量。派出所因地制宜，不断壮大“N”的队伍，将网格长、协管员、监督员、联络员、单位内保员等纳入“N”管理。在资源优化的基础上，最大化发挥群防群治效能。派出所联合街道打造的“管在中心、帮在社区、控在网格”的社区戒毒经验得到公安部党委委员刘跃进，副省长、公安厅厅长曾欣等领导同志的高度肯定，并在全国进行推介。

以打造“智慧新警务”为载体，建立健全联勤联控新机制

打造智慧大脑，变“汗水警务”为“智慧警务”。按照省厅、市局一系列新智慧警务战略的要求，派出所全力将综合指挥室打造成为“智慧大脑”。所里为每个民警配置了统一定制的移动警务终端，借助大数据智能化的优势，实现与市局联合情报作战中心的信息共享、数据自动碰撞。辖区内一旦发生突发案件，市局可直接通过云终端传递信息和派发任务单，就近调遣警力，实现扁平化、可视化指挥。

建设智慧小区，从“试点”到“示范点”。依托智慧城市建设方案，在辖区香格里拉小区试点建设“智慧平安小区”。通过多措筹资、一步到位，相继建成周界入侵报警、人像识别门禁、机动车识别门禁、WIFI嗅探、视频监控、高点高位、管理中心等“七大系统”，做到数据实时采集、实时汇聚。市局大数据中心通过数据模型将研判指令智能推送到派出所综合指挥室，实现云端和终端的智慧互动，直接服务基层实战。

实现智慧执法，以“硬件”倒逼“软件”。充分利用智能管控平台、物联网 RFID 精确定位技术、可视化管控技术、智能穿戴设备等新技术手段，从对入区人员进行人脸识别、犯罪嫌疑人身份自动核实、关联案事件自动碰撞，到活动轨迹24小时无死角监控、活动情况自动生成音像资料打包储存，自动生成物品清单和二维码及物品分类入柜，再到同案不同人的讯问情况互通互知、语音同步转化为文字向嫌疑人进行笔录和证据展示，以及应用智能化办案管理平台的即时通讯工具，在指挥室开展讯问指挥或者直接进行远程讯问，实现了对执法活动全流程监督、全要素管控。

以打造廉政文化为依托，铸就民警队伍新作为

严格落实“一岗双责”。构建支部书记、副书记抓委员，委员抓党员，党员抓民警，民警抓辅警的层级管理体系，一级抓一级，层层落实责任。同时规定各层级与下一层级对象谈心谈话每季度不少于1次。

常态化开展警示警育。通过定期不定期开展警示教育，剖析典型案例，形成敬畏法律的良好氛围。深化“五必访、六必谈”工作机制，切实掌握党员民、辅警队伍思想動态，及时妥善化解苗头性、倾向性问题。

民、辅警捆绑式管理。在业务上实行优势互补、责任共担，在队伍上体现同呼吸、共命运、心连心，不断提高民、辅警队伍的思想素质。在制度约束和环境净化中，促使全体民、辅警坚守底线，干干净净做人，踏踏实实做事。

（作者系湖北省荆门市公安局东宝分局党委委员、副局长、龙泉派出所所长）