宋代集议之制中的礼乐活动初探

王 鹏

（上海师范大学音乐学院,上海 200234）

集议是古代常用的一种政治制度，文献中常被称作“朝议”“杂议”“廷议”“有司议”等，一般由皇帝召集政府相关机构和官员进行集体讨论，形成初步的意见和方案，供皇帝进行决策时参考。

根据记载，“国朝以来，凡政事有大变革，必集百官议之，不然犹使各具利害，所以尽人谋而通下情也”[1]，因而宋人认为，“集议之制，所以合众智、尽下情，自周汉以来最为良法”。[2]可见在宋人眼中，集议之制能够集思广益，并且能够使得下级对上级表达一定的意见产生影响。在《宋会要辑稿》的仪制卷中有《集议》的专目，在《宋史》的礼志卷中也有《朝省集议班位》的篇目，“集议”二字也时常出现。关于集议的论文有于季平《宋王朝集议国事考论》、吴以宁《宋代朝省集议制度论述》、张仁玺《宋代集议制度考略》、郑胜明、齐冠宏《宋代杂议制度》等，另外关于其他朝代的成果则较为充分，较宋代更多。

宋代参与集议的人员，史料记载“或集尚书省五品以上及知杂御史者；或两制、两省五品以上、尚书省五品以上、御史台知杂以上者：或翰林学士丞郎、大两省、御史台知杂以上；或翰林学士、两省官、御史台官、员外郎以上者；或两制两省及南省四品以上、并御史台官者；或知制诰以上、并两省侍郎以上者：或两制并秘阁三馆官者；或翰林学士、本省五品以上、两省官、知制诰以上、御史知杂以上者；或尚书省官与太常礼院官者；或百官者。”[3]可见集议中官员等级普遍较高。

关于集议的分类，根据参与者的不同，主持者和参议者各有不同，具有一定的等级差异，比如在张仁玺的《宋代集议制度考略》中，进行了朝堂集议、三省集议、侍从和台谏集议等。而总体细分来看则有皇帝主事的御前集议；皇帝组织但不现场参与的朝堂集议；尚书省主事的都省集议；中书门下以及枢密院主事的二府集议；翰林学士主事的两制、侍从和台谏集议等，另外还有临时召集的有司议以及地方进行地方集议。按照集议涉及事件的种类来看，则涵盖政治、经济、法律、军事、礼乐等方面，与音乐活动相关的则是宗庙、郊祀、典礼等。

一定程度上来说，多部门参与、集思广益的集议能够增加决策的选择，并且对于决策进行优化。首先集议非常注重实效，对于大小事件均有时间限制，在《宋会要辑稿》中记载庆历三年五月二十三日皇帝下诏，“自今两制官祥定公事，大事限一月，小事半月，其急速者勿拘。”。同时，对于重大事件的集议也非常谨慎，需要多次会议，根据《长编》记载，太平兴国八年“右散骑常侍、判尚书都省徐铉言：‘都坐议事，其所议文案，自来俟群臣坐定，止令一吏立读讫，取官最高者一人先署名，众人皆即随署，殊不详其事理。望自今议事，合历翰林及台省者，先以所议文案送翰林及两省官看详三日，送御史台、尚书省各三日，令各为议。俟都坐会议日，更相诘难。既议定，乃赴礼部郎官集成议状以闻。’从之。”[4]将职能不同的大臣召集到一起，由一位官吏介绍需要讨论的这件事情，再由在场所有人中官职最高的一个人进行署名，其他人也各自签署。然后将这份文案送到翰林和两省官、御史台、尚书省等各三日，分别再议，然后再次统一坐下来再次参议。此时，再将定好的内容交由礼部进行通告。由此可见，一个重要的决策并不是由所属的职能部门自我决断，而需要经过集议且层层审核。

宋代对于礼乐活动非常重视，在《宋会要辑稿》的集议条目中这样记载，“国初，典礼之事当集议者，皆先下诏都省，省吏以告当议之官，悉集都堂。[5]”可见，国家对于典礼之事非常慎重，认为典礼之事都应该先下诏尚书省，在进行讨论之后才能够对外宣布。同样在对于礼部职能的记载中，也可以看到关于集议的内容，“礼部设判礼部事二人，以两制及带职朝官充，所掌职事甚少，仅为‘制科举人，补奏太庙郊社斋郎、室长、掌座、都省集议、百官谢贺章表、诸州申举祥瑞、出纳内外牌印之事，而兼领贡院’。[6]”礼部官员本身地位就很高，以两制或者有职务的京朝官充任，虽然职务比较少，但是也可以看出他们需要参与集议。可见，在典礼活动中集议是惯常使用的一个步骤，这其中也必定有很多时候讨论到典礼活动中的音乐问题。在《宋会要辑稿·仪制》的集议条目中，就可以见到很多太常礼院、礼部、太常寺的官员参与各种典礼之事的记录。

集议活动非常受到重视，仁宗明道年间，更是明令禁止官员不可缺席礼仪之事的集议，在典礼活动中，如果不准时参与可能会被定罪，根据记载，“仁宗明道二年七月五日，殿中侍御史段少连言：‘国家每有礼大之事，必集群官议于尚书省……欲望自今每尚书省议事，其两制以上带尚书省并任三司副使者并不得脱以他事不赴集议。如有违犯，乞以违制及不恭定罪。’从之。[7]”在各类典礼活动的前期商讨中，北宋前期主要由尚书省进行召集，参与集议的官员级别普遍较高，如三省、翰林学士、御史台等均需要参与其中。根据《麟台故事校证》卷三记载：“祖宗时，有大典礼政事讲究因革，则三馆之士必令预议……祥议典礼，率令太常礼院与崇文院祥定以闻，盖太常礼乐之司，崇文院简册之府，而又国史典章在焉。合群英之议，考古今之宜，则其施于政事典礼，必不诡于经理矣。”[8]。可见此时的集议和宋初的集议，与之前需要百官集议与尚书省相比，已经有了改变，“仁宗亲政时期，尚书省集议的功能已逐渐被有司议所取代……有司议更具灵活性和应变性：一是集议规模并不固定，根据每次议题大小临时组织，议毕即散，效率较高；二是集议官员以‘差遣’而非‘本官’为准，较之尚书省丞郎，太常礼院、两制、崇文馆、学士院等部门官员熟知仪制典章，更为专业。”[9]

如仁宗皇祐五年进行的律制改革中，“先是锺磬之音未合古法，诏中书门下集两制及太常、礼官与知钟律者考定其当。然议者各安己习，久而不决。乃命诸家各作锺律以献，亲临视之。[10]”首先尚书省进行召集的惯例由中书门下进行，参与官员也主要是两制官员、太常官员、礼官以及善于钟律的人员，由于他们本身对于钟律之事更加了解，在这个活动中的参与度也更强，有利于事件的妥善解决。在哲宗元祐五年时，“礼部、太常寺言：‘奉诏议皇地祇祠典，缘郊祀之礼，国之大典，乞与尚书、侍郎、两省及侍从官以上同议。’从之。[11]”哲宗时，元丰官制早已施行，太常寺和礼部也已经专其职重掌礼乐，受命对于皇地祇祠典进行商讨，这个大型郊祀礼由礼部、太常寺上言，希望能够让尚书、侍郎、两省和侍从官参与讨论，可见他们此时也不再仅仅是执行的角色，而能够更加主动地参与到活动的前期策划中了。到了南宋时期，根据《宋会要辑稿》集议中的记载，“乾道三年七月一日，礼部、太常寺言：‘勘会国朝园陵故事，尚书省妓馆拟谥，系令侍从、台谏以上并礼官集谥，六曹郎官以上书谥。所有今来大行皇后集谥，欲依上件故事施行。乞降下集谥日分施行。’诏用七月七日。”[12]另外，“（乾道五年）九月十一日，太常少卿兼皇子庆王府宣讲林栗、太常丞兼权仓部郎官陈损、太常博士龚滂、太常寺主簿冯仲夷劄子：‘契勘今岁孟冬袷飨在近，所有钦宗皇帝庙庭配饗臣僚，尚虚其位。欲望特降明诏，令侍从台谏集议以闻，于十月三日袷享以前降付有司施行。’诏依。”[13]我们可以看出，当时的典礼活动主要由礼部和太常寺进行主事，并且可以主动请求诏令，让其他部门及官员共同参与讨论提供建议，而没有强制性的指示。

目前关于宋代史料中涉及礼乐集议的史料共67项分类整理如下：

一、宗庙问题17项：建隆元年《续资治通鉴长编》卷1：有司请立宗庙，诏百官集议尚书省；至道二年《宋会要辑稿·仪制》8之8-9：敕尚书都省员外郎以上、诸司四品以上官集议太宗祔庙；景德元年《续资治通鉴长编》卷58：诏有司祥议明德皇后升祔之礼，复诏尚书省集官祥议；景德元年《宋会要辑稿·仪制》8之9：敕尚书省集翰林学士、两省、御史台官、尚书省六品以上、诸司四品以上同议懿德皇后、明德皇后同祔太宗皇帝；大中祥符六年《续资治通鉴长编》卷81：中书门下与礼官参议元德皇后升祔太宗庙室；明道二年《续资治通鉴长编》卷112：钱惟演请以章献、章懿皇太后并祔真宗之室，先下礼仪院复诏都省与礼院议；庆历五年《续资治通鉴长编》卷156：太常礼院议升祔三后事，乞再行集议，复诏两制至待制、御史中丞同议。再诏中书门下覆议；嘉祐四年《续资治通鉴长编》卷189：诏待制以及台谏官、礼官同议宗庙正东向之位；嘉祐四年《续资治通鉴长编》卷190：礼官以禘袷别庙四后有疑论，诏待制以上议；嘉祐八年《续资治通鉴长编》卷198：礼院请增置太庙一室，诏两制及待制以上与礼官考议；嘉祐八年《续资治通鉴长编》卷198：吕夏卿奏请定九庙之制，诏两制及待制以上与礼官议；元符三年《宋大诏令集》卷138：令礼官合议仁宗神宗庙制；绍兴十二年《建年以来朝野杂记》甲卷2：徽宗梓宫将还，命侍从、台谏、礼官赴尚书省集议昭慈圣献皇后当崇奉陵寝或称攒宫；绍熙五年《古今合璧事类备要》卷3：诏侍从、台谏限三日集议孝宗攒宫；下侍从、台谏、礼官议庙制；宝庆元年《宋史》卷409：诏群臣集议庙制；绍定四年《宋史》卷41；诏两省、侍从、台谏集议宗庙之制；绍定四年《宋史》卷107：令侍从、礼部、太常集议宗庙之制。

二、谥号问题12项：景德四年《宋大诏令集》卷20：诏尚书省集翰林学士、两京御史台官、本省六品诸司已上定议大行皇后谥；天圣二年《续资治通鉴长编》卷102：诏两制与太常礼院议增真宗谥；庆历四年《续资治通鉴长编》卷146：下两制学士、太常礼院议真宗皇后谥；庆历六年《续资治通鉴长编》卷161：诏两制及太常礼院议增真宗谥；嘉祐八年《续资治通鉴长编》卷198：诏两制祥议仁宗之谥；崇宁三年《诏令集》卷142：三省、枢密院官、御史中丞、杂学士、太中大夫以上与太常寺集议重订神宗徽号、典礼；令三省、枢密院官、御史中丞、杂学士、太中大夫已上与太常寺同共集议加哲宗徽号；绍兴三年《建炎以来系年要录》卷64：百官集议隆祐太后改谥；绍兴七年《宋会要辑稿·仪制》8之18-19：监察御史以上集议道君太上皇帝、宁德皇后谥号；绍兴三十年《宋会要辑稿·仪制》8之19-20：诏有司集议太上皇帝、太上皇后尊号。用礼部、太常寺言，令宰执、侍从、台谏、两省官、礼官于尚书省集议。仍令礼部、太常寺讨论礼仪条具申尚书省取旨；绍兴三十二年《宋史》卷110：诏集议太上皇帝、太上皇后尊号；乾道六年《建年以来朝野杂记》乙卷4：诏礼官两省台谏官集尚书省议加太上尊号；淳熙十四年《建年以来朝野杂记》甲卷2：诏侍从、台谏、两省、礼官集议高宗庙号。

三、配享问题7项：天圣元年《续资治通鉴长编》卷100：诏两制与崇文院检讨、礼官同共祥议钱俶配享真宗庙；元祐元年《续资治通鉴长编》卷375：自六曹尚书以下若特制以上，及太常、秘书省长贰同议神宗配享功臣；绍兴七年《宋会要辑稿·仪制》8之18-19：诏令侍从官祥议徽宗皇帝祔庙配享功臣；乾道五年《宋史》卷34：诏侍从、台谏集议钦宗配享功臣；淳熙三年《建年以来朝野杂记》乙卷4：命三省、枢密院议孔子配享；淳熙十五年《宋会要辑稿·仪制》8之22：诏令侍从、台谏、礼官集议高宗配享臣僚；嘉定元年《建年以来朝野杂记》乙卷4：诏两制、礼官祥议光宗配享.

四、服丧问题6项：乾德三年《续资治通鉴长编》卷6：诏百官集议妇为姑舅服丧年限；庆历六年《续资治通鉴长编》卷158：谏官李京请官为皇族之丧制服，下太常礼院议；元丰八年《续资治通鉴长编》卷359：诏礼官祥议群臣为皇帝服丧；元符三年《续资治通鉴长编》卷520：三省、枢密院集侍从官、礼官议为故皇太妃服丧仪；淳熙十四年《宋史》卷389：令有司讨论为高宗服丧仪制；庆元二年《宋史》卷38：宁宗为孝宗服丧，诏侍从、台谏、给舍集议释服。

五、嫁娶问题2项：元祐五年《续资治通鉴长编》卷447：太皇太后下诏：翰林学士、御史中丞、两省给舍与礼部、太常寺官同共祥议皇帝婚礼；元祐六年《续资治通鉴长编》卷461：太皇天后命两制、礼官集议纳后仪注。

六、祭祀问题9项：元祐五年《续资治通鉴长编》卷442：五月，诏礼部、太常寺共同祥议亲祀皇地祗之礼；元祐五年《续资治通鉴长编》卷443：六月，礼部、太常寺乞与尚书、侍郎、两省及侍从官以上同议，从之；元祐七年《续资治通鉴长编》卷471：诏令侍从官及尚书、侍郎、给舍、台谏、礼官集议郊祀中的一些具体问题；元祐八年《宋史》卷100：礼部尚书苏轼复陈合祭六议，令礼官集议以闻；绍兴六年《建炎以来朝野杂记》甲卷2：侍从、台谏、礼官集议太祖正东享之位；绍兴七年《建炎以来朝野杂记》甲卷2：诏侍从、台谏议当丧祭庙；淳熙元年《建炎以来朝野杂记》乙卷4：侍从、台谏、礼官议祧禧宣二祖；绍熙五年《古今合璧事类备要》卷3：诏侍从、礼官集议祧宣祖庙；端平元年《宋史》卷123：令卿、监、郎官以上，诣尚书省集议朝谒八陵。

七、典礼问题8项：治平二年《续资治通鉴长编》卷198：五月，诏礼官及待制以上议崇奉濮安懿王典礼。六月，从中书所请，下尚书省集三省、御史台官议。未久诏罢议。三年正月，上遣中使召韩琦同议。复诏百官议，议未集，诏罢议；元丰六年《续资治通鉴长编》卷335：诏集议大典礼令秘书省长贰预议；绍兴元年《宋史》卷375：诏礼部、太常寺讨论隆祐太后册礼；绍兴七年《宋史》卷122：徽宗讣闻，令有司集议合行典礼；隆兴元年《宋史》卷33：诏侍从、台谏于后省议讲和、遣使、礼数、士贡四事；淳熙二年《宋史》卷34：以太上皇寿七十，诏礼官讨论庆寿典礼；淳熙十二年《宋史》卷35：太上皇寿八十，令有司议庆寿礼；淳熙十四年《宋会要辑稿·仪制》8之22：当高宗丧，诏侍从、台谏、礼官集议见金国贺会庆节使礼仪。

八、音乐问题5项：皇祐二年《宋大诏令集》卷149：委中书门下集两制及太常礼乐官议乐；皇祐五年《续资治通鉴长编》卷173：命参知政事刘沆、梁适监议大乐；元丰三年《续资治通鉴长编》卷304：五月，诏秘书监致仕刘几乘驿赴礼文所议乐；元丰三年《续资治通鉴长编》卷305：六月，相继召范镇、杨杰同议；元丰三年《续资治通鉴长编》卷308：九月，罢议乐修乐局。

九、仪卫问题1项：雍熙元年《续资治通鉴长编》卷25：赵垂请改正朔、易车服旗色，下尚书省，集百官定议

礼乐制度在宋代受到重视，大部分是直接关于礼的集议，涉及宗庙、谥号、配享、祭祀、服丧、仪卫等方面，但其中很多内容也是与音乐相关的，另外直接涉及音乐的集议也有一些。可见在宋代，一场宫廷音乐活动肯定离不开集议制度，集议得出的结论和给出的建议也必定影响音乐活动的方方面面。