政府投融资平台财务会计核算有关问题研究

洪冠

摘 要：政府投融资平台作为推动地方经济发展的重要平台，在财务会计处理方面有着更高的要求。本文针对政府投融资平台财务会计核算问题，首先分析了政府投融资平台的特点，进而就政府投融资平台财务会计核算，进行了详细论述。

关键词：政府投融资平台  财务会计  核算

一、政府投融资平台的主要特点分析

第一，政府投融资平台职能特殊，地方政府投融资平台主要是由地方政府主导建立的，在运作上主要是通过对筹集来的资金进行市场化的运作经营，并将筹集到的资金用于城市基础设施建设或者重大项目等经济建设之中，具有明显的非营利性特征，投融资平台非营利性的属性对于财务会计核算有着不同的要求。

第二，政府投融资平台融资方式复杂，地方政府投融资平台的融资方式具有多元化的特点，既有银行贷款、中期票据以及城投债，也有股权融资、信托融资或者是PPP模式，融资活动的复杂性决定了财务会计核算的专业复杂。

第三，政府投融资平台具有政策性金融的特点，政府投融资平台的业务活动虽然属于公共财政的范畴，但是却有着政策性金融的特点，在进行贷款或者是发行票据、债券、偿付本息等活动中，需要遵循信用准则，对于财务会计核算也有着独特的要求。

二、政府投融资平台财务会计核算改进措施

当前，政府投融资平台财务会计核算实施中也存在着不少的问题，尤其是会计处理方式运用不当，会计处理质量和效果不佳，迫切需要改进提高。在政府投融资平台财务会计核算的改进实施方面，重点可以从以下几方面进行完善：

对政府投融资平台的会计处理方式方法进行优化。在会计处理方法的选择方面，其内容上主要是包括了收入确认、企业所得税、存货计价、固定资产折旧、会计报表编制、划账损失等一系列的会计处理方式，不同的会计处理方法对于会计资料的可比性一致性都会带来较大的影响。在政府投融资平台的会计核算处理方法的选择方面，应该根据投融资平台企业资产管理以及会计实务等实际状况选择会计处理方法。比如，可以根据融资来源对资本金归属进行明确，政府独立出资，政府投融资平台承包，可以选用单独账务处理方法;比如，政府和企业同时出资，可以按照会计实务相关要求，签订回购协议;总之，应该根据投融资平台企业的资产归属，作为会计处理方法选择的重要参考。

强化管理会计工具在政府投融资平台会计核算中的应用。在政府投融资平台会计核算实施过程中，促进提升财务会计核算质量，还应该重视管理会计在财务会计核算中的应用。重点应该注重充分利用管理会计各种分析工具，来对政府投融资平台的业务模块进行全面梳理，尤其是加强对平台内部资金集中管理、全面预算管理以及现金流量配置的管理，通过管理会计推进财务管理从核算型向价值管理型转变。同时，还应该注重从财务会计核算信息进行全面的分析，通过分析数据对对政府投融资平台有关的营运资本、长短期负债以及平台的流动资产规模进行科学合理的安排。

提高政府投融资平台公益资产的会计核算水平。公益资产会计核算在政府投融资平台会计核算中有着非常重要的地位，对于公益性资产，在判断方面主要是根据其注入过程的合规性以及在经营管理中资产的变现能力进行判断，无法产生经营收入或不宜变现的公益属性资产，现金流微小、投资回收期较长的准公益性资产等。在会计核算方面，可以采取不作为资产对待，或者是作为固定资产核算、作为存货核算、作为“其他长期资产”核算等相应的会计核算方式。

此外，还应该注重加大对政府投融资平台财务会计核算人员的培训，确保会计核算人员可以准确熟练地掌握相关的会计准则、会计制度以及有关的会计政策法律法规，进一步促进提高政府投融资平台财务会计核算的质量和效率。

三、结束语

在政府投融资平台会计核算开展过程中，应该注重对政府投融资平台会计处理方法以及处理方式的优化调整，并强化管理会计的应用，以促进不断提高政府投融資平台财务会计核算水平。

参考文献：

[1]李翼.管理会计在地方政府投融资平台市场化转型中的作用[J].国际商务财会，2016.

[2]胡坤强.关于地方政府投融资平台公司公益性资产会计处理方法的探析[J].经营管理者，2016.

[3]张欣杰.关于地方政府投融资平台公司公益性资产会计处理方法的探析[J].中国注册会计师，2014.