谈实施国库集中支付制度的原则及意义

李淑静

摘 要：伴随我国经济水平的快速提高，加大国库支付的管理力度，优化集中支付制度体系，对保障我国经济稳定增长有重要作用。当前我国国库集中支付的制度体系已经得到了一定的革新，并取得了不错的效果。但在改革创新支付制度的过程中还需要遵循一定的原则。

关键词：国库 集中支付 支付制度 意义 原则

一、建设国库集中支付制度的重要意义

加强国库集中支付制度的建设，对相关制度内容进行补充完善，结合国库经济情况进行灵活的调整，对于推动我国经济增长有着积极的影响作用。

（一）加快资金流转效率，满足资金需求

通过实施国库集中支付，可以加快资金流转率，资金更快到位，提高国库集中管理的资金需求。传统制度的资金流转率相对较低，经常会出现因资金不到位，而影响其他工作开展的现象。通过开展集中支付制度，国库资金可以更快到位，满足相关人员的实施要求。

（二）提升预算执行效率

国库集中管理中，由于实际实施管理阶段存在一定差异化，无法良好的统筹规划资金。国库集中制度提升了预算执行的整体效率和水平，使资金预算的管理和执行都得到了显著的提升，提高了资金管理的效益控制，加强了国库资金管理的整体水平。

（三）避免出现资金挪用、挪占现象

在一些相对大规模的资金运转中，资金挪用、挪占现象较为常见。随着国库集中支付制度的推行实施，资金挪用、挪占等现象得到了良好控制。通过集中支付制度的约束，财政资金都是在使用前直接打到预算单位账户，不再需要进行提前拨款。实现专款专用，降低截留、挪用等挤占国库资源的可能性，使国库资金得到更好的利用率，使国库财政预算的管理也得到了相应的加强。

（四）财政运行成本减少，财政判断更为精准

通过实施国库集中支付制度体系，以国库的单一账号作为基础开展相关工作，可以有效降低國库资源的运行成本。另外，我国经济高速增长，财政判断需要更为精准有效，才能确保国库资源得到更为高效的利用。

二、建设国库集中支付制度的基本原则

加强国库集中支付制度建设，完善管理制度内容，对提升我国国库资源利用率有重要意义。开展和完善国库集中支付制度还需要遵循一定原则，确保国库集中支付制度能够发挥出最大价值。

（一）分配原则

分配原则是国库集中支付制度建设过程中的重要基础性原则。只有明确应缴纳和支付的分配关系，才能够更好的提高管理的工作水平。分配原则还可以提高支付制度的应用效果，使分配关系得到良好的管理。

（二）关系原则

关系准则也称为衡量关系准则，它是国库集中支付制度建设中不可或缺的组成部分。通过强化和维护衡量关系准则，能够确保集中支付制度的开展更为顺畅。

（三）法律原则

任何制度的建设和推行都必须要遵循法律性原则。国库集中支付制度建设过程中，需要将相关制度的建设与我国财政法律要求进行结合，确保集中支付制度符合相应的法律法规要求。此外，建设国库集中支付制度阶段，还应当以财政法规作为依据和基准，并结合管理工作的实际情况进行灵活的调整，提升制度的可用性和实际价值。

（四）不干预原则

所谓不干预原则，是国库集中支付制度建设和落实实施过程中的重要原则。集中支付制度建设阶段，需要多方单位进行配合，且管理工作内容相对较为复杂。必须要不同单位部门之间密切配合，对管理内容进行梳理和调整，才能良好落实集中支付的制度内容。在此过程中，不干预原则发挥出重要的作用。管理工作分配和统一规划的阶段，必须要以提高我国国库集中支付制度的管理水平为基准。以各部门的实际情况为前提，尽快调整管理内容，梳理管理流程，加快集中支付制度的实施。

三、结束语

综上所述，随着我国经济水平的快速提高，加强国库资源管理工作，提高财政管理的整体工作水平，对于保障我国经济快速增长有着重要作用。推动实现国库集中支付制度的落实实施，有利于提高国库财政的管理水平，降低财政运行成本，加快资金流转率，防止资金挪用、挪占等现象的发生。因此，在实施国库集中支付制度的过程中，必须要注意遵循制度建设的基本原则，提高制度的科学合理化。最终，为推动我国经济增长做出重要贡献。

参考文献：

[1]浅谈国库集中支付制度下预算单位财务管理的措施[J].邹柳容.财经界（学术版），2015（06）：189.