达州铁塔“四建·四心”党建模式探索

汤强

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）03-032-02

摘 要 做强做优做大国有企业，离不开党的建设这个法宝，在参与公司发展大计，推动生产经营及转型升级的新方法、新途径中，中国铁塔达州市分公司探索出了以党的思想建设、制度建设、作风建设、队伍建设为支撑，强化核心、围绕中心、凝聚信心、关爱民心为主题的“四建·四心”党建模式，有效推动公司持续健康高效发展。

关键词 国企 党建模式 探索

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。中国铁塔达州市分公司党委作为国企基层党组织，一直以来严格按照中央要求，坚定不移坚持党的领导，注重党的建设，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神及全国国有企业党建工作会议精神，公司党委在企业把方向、管大局、保落实方面的主动性、积极性明显增强。

回顾公司组建以来改革发展历程，我们从根本上认识到，做强做优做大国有企业，离不开党的建设这个法宝，在参与公司发展大计，推动生产经营及转型升级的新方法、新途径中，我们探索出了以党的思想建设、制度建设、作风建设、队伍建设为支撑，强化核心、围绕中心、凝聚信心、关爱民心为主题的“四建·四心”党建模式，有效推动公司持续健康高效发展。

一、加强思想建设，强化核心把方向

加强党的建设，首先就要抓好思想政治建设，抓好教育管理，推动党员干部不断用党的理论武装头脑、指导实践。我们始终坚持党的领导不动摇，注重党员干部理论学习，坚持以提高党员干部政治素质为目标，深入开展思想政治理论学习，通过中心组学习、三会一课、“党员活动日”活动等形式及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，第一时间传达学习中央、总部及省公司重要会议和文件精神，不断提高全体党员干部观大势、谋大局、把方向的能力。

一是明确国企政治属性。充分认识国企政治属性，自觉在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方針政策，坚决维护党中央权威和集中统一领导，引领企业始终保持改革发展的正确方向。

二是明确党组织在公司治理结构中的法定地位。作为国有企业，坚持党的领导，是一切工作的前提。公司总部集中完成了至上而下的公司章程修改，把党的领导内嵌到公司治理结构中，把党建工作要求写入公司章程，使党组织的法定地位更加明确，与其他治理主体之间的权责更加明晰，地市公司遵循公司章程，全面推行党委书记、总经理“一肩挑”制度，这一制度的贯彻落实，为国有企业治理模式提供了基本遵循和根本原则。

三是明确党组织参与决策的程序。参与重大问题决策，是企业党组织发挥政治核心作用的基本途径。近年来，我们通过完善党委会议议事规则、制定党委参与决策“三重一大”事项实施办法等措施，细化党委参与重大问题决策的内容和程序，把党组织参与企业重大问题决策贯穿于决策、执行、监督的全过程。党的建设、干部任用、员工招录用、薪酬绩效等“三重一大”事项均由党委集体决策，充分发挥了党委把关定向作用，从组织、制度和机制上使企业党组织参与重大决策得到了保证。

二、强化制度建设，围绕中心管大局

近年来，特别是十九大召开以来，我们坚持党建引领，坚持党管一切，将党建工作和公司中心工作同布置，同落实，同考核，制定完善党内各项制度，实现党建与中心工作深度融合、同频共振。

一是融入改革发展战略。坚持党委理论学习中心组学习制度，不断在学习中统一思想，形成共识。在谋篇布局和目标制定过程中，党委通过征求意见、专题研讨、交流座谈等形式，积极为公司发展把方向、建良策，围绕“党和国家事业需要一个什么样的中国铁塔，公司要走什么路、往哪里去”等集思广益，拓展一体两翼战略内涵，共谋发展。

二是融入生产经营。公司持续发挥党建催化剂作用，在市场经营、行业拓展、建设维护、管理支撑、应急保障等方面，将党建工作与生产经营深度融合；充分发挥党员模范带头作用，围绕生产经营重点难点工作，成立党建促发展攻坚行动党员先锋队，由党委书记亲自挂帅出征，多方举措，全力以赴打赢生产经营各项“攻坚战”；在生产经营中倡导“亮身份、勇担当、比成绩”，充分激发党员干部的干事热情和勇于挑战的激情决心，通过劳动竞赛、技能大赛、创新创效等活动比能力、比作风、比业绩，以改革创新精神加强党建工作，实现党建与生产经营工作紧密融合、相互促进。

三是融入组织选拔程序。一方面，公司始终坚持党管干部原则，贯彻新时代党的组织路线，紧密围绕公司转型发展需要，树牢“发展是第一要务、人才是第一资源”的理念，选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的干部，努力打造高素质专业化干部队伍。另一方面，按照公司管理序列职务及领导人员管理办法规定，严格执行“动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职”工作程序，人员考察“凡提四必”，充分发挥党委审核把关作用，打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质党员干部队伍。

三、加强作风建设，凝聚信心保落实

近年来的党建实践使我们深切体会到基层党建工作，做实了就是凝聚力，做好了就是战斗力，做强了就是生产力。我们通过“三个强化”，夯实党建责任，筑牢支部堡垒，把加强作风建设同做实基层党建紧密衔接，把工作重点放在“保落实”上，确保各项工作不偏不倚，促使公司持续健康向前发展。

一是强化责任落地，夯实党建基础。加强纪律作风建设，认真落实党建及党风廉政建设“两个责任制”，实行党建目标责任管理，将年度党建及党风廉政建设工作考核细化，与支部书记、支委委员及全体党员签订党建及党风廉政建设目标责任书，明确细化从严治党管党的任务和责任，充分认识主体责任既是政治责任、全面责任，也是具体责任、直接责任，扎实推动“两个责任制”层层有效落地，进一步夯实党建基础。

二是强化政治属性，打造支部堡垒。坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”原则，党建工作一直为生产经营服务。尤其是公司确立了“一体两翼”战略转型布局后，我们基层企业逐步由被动承接需求向自主经营发展转变，这对党建工作促进生产经营提出了更高的要求，我们充分发扬“支部建在连上”的光荣传统，深入开展“标准化党支部”和“省级示范党支部”建设活动，制定支部标准化建设评定细则，推进支部规范化建设，突出政治属性。严格落实“两个责任制”，有效利用纪检监督，加强重要岗位和重点领域廉洁风险防控，持续推进“大监督”格局。通过强化政治功能，真正把支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动转型发展的坚强战斗堡垒。

三是强化党风廉政建设，营造风清气正良好氛围。认真落实十九届中央纪委历次全会精神和公司上级党委工作部署，召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，明确全年党风廉政建设工作总体思路和重点工作，分层分级签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》。推进“嵌入式”廉洁风险防控体系建设，聚焦重点领域进行细化完善，深入贯彻落实中央八项规定精神，不断加强纪律监督约束；开展节假日廉洁提醒警示，提升党员干部增强自觉抵御各种利益诱惑和不良风气的能力，营造风清气正的工作环境。

四、抓好队伍建设，关爱民心显担当

作为国有企业的年轻一员，我们始终把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，发挥党建优势，建强基层队伍，凝聚发展合力，在企業文化、员工晋升、员工关爱等方面创造各种条件，努力让员工更多地共享公司发展成果。

一是以人为本成就员工。公司大力倡导以人为本、成就员工的理念，营造以员工为中心的成长氛围，努力为员工提供公开、公平、公正的发展机会，最大程度地激发员工的工作积极性、主动性和创造性；把优化薪酬作为员工共享发展成果的重要抓手，持续完善以岗位价值和能力贡献为导向的薪酬体系，工资提升向一线低职级员工倾斜，切实让基层员工在企业转型发展中拥有更多的获得感、幸福感。

二是搭建平台排忧解难。坚持搭建以员工为中心的沟通平台，制定落实《党委党建工作联系点制度》《分公司谈心谈话实施办法》。党委班子经常深入一线对口联系点，围绕员工最关心、最直接、最现实的问题，深入了解他们的所思所想、痛点与难点，既讲道理，又办实事，从思想上解惑、心理上减压，尽心尽力解决他们的实际困难，真正做到为基层员工排忧解难。

三是加强企业文化，凝聚发展合力。积极开展社会主义核心价值观教育，提高员工思想觉悟、文明素养。在办公区走廊、过道打造党建墙体文化，成立党建活动中心，设立“党建专柜”和“党员学习教育”图书角，提升员工企业文化感知；领导和支持工会开展员工体育比赛、文艺晚会、知识竞赛等各项活动，丰富员工精神文化生活；积极响应团市委号召，组织开展“爱心圆梦”活动为贫困大学生筹款，为“金秋助学”献出国有企业的大爱精神；加强群团建设，充分发挥群团桥梁纽带作用，形成以党建带团建、促工建，党建与群团工作全面发展的格局。

四是助力脱贫彰显责任。公司党委积极响应国家关于脱贫攻坚的号召，主动承担国有企业政治担当和社会责任，全体党员与对万源市黄钟镇吴家沟村贫困户进行结对帮扶，积极为贫困户宣传脱贫攻坚扶持政策，教育引导贫困户牢固树立主人翁意识，摈弃“等靠要”思想。公司党委切实为脱贫攻坚出谋划策，把为贫困户输血与激活自身造血功能相结合，真正扶起贫困村和贫困户的“志”与“智”。主动承担通信扶贫项目重任，投入30余万元在吴家沟村唐家岩建设通信铁塔，解决了一直困绕当地村民的4G通信网络问题。

新时代赋予新使命，新征程力争新作为，中国铁塔达州市分公司以党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四建·四心”党建为统领，扎实履行基层国企社会责任，主动作为、砥砺奋进，坚定不移地统筹一体两翼，深化转型发展，为建设“两型企业”的目标而努力奋斗。

参考文献：

[1]武瑾.国企党建要适应引领经济新常态发展[J].企业文明，2019（12）.

[2]林健.浅谈新时代国企党建工作创新对策研究[J].现代经济信息，2019（24）.