乡镇企业经济管理中存在的问题与对策

崔海红

摘 要：乡镇企业是我国改革开放以后，在农村产生的一种新的经济组织改革开放 30 多年来，乡镇企业以其独特 的发展道路和顽强的生命力。它为我国的经济发展做出了一定的贡献，未来还有很大的发展空间，目前国家正在大力的扶持乡镇企业。本文首先浅谈了乡镇企业的重要意义，随后指出其目前所存在的一些问题，最后给予所出现的问题一定的解决提升方法。

关键词：乡镇企业;企业经济;经济管理

1 乡镇企业经济意义

我国根据行政划分，自上而下可以分为中央、省、省辖市、县、乡。作为我国最基层的行政单位，乡又包含城镇、建制镇、乡以及乡以下集镇。据目前为止的统计数据表明，我国现有超过两千个的县，建制镇数量超过一千，乡镇数量超过五万，在普遍认知中，一般将县及现以下的级别称为“农村”。乡镇作为农村的中心点，也是农村政治、经济、以及文化的交汇点，因此，乡镇企业经济管理占有重要的地位。

乡镇企业经济的主要构成是农、林、渔等乡镇企业对于农村的经济发展做出了很大的贡献。第一，它解决了农村劳动力的问题。在一些偏远地区，由于地理位置不佳，导致无法很好的对外进行商业活动，这一方面局限了农民的收入渠道，使其只能从事传统的农业活动获得收入，这样的收入是微薄的，甚至无法覆盖日常生活开支，一些乡镇常年也处于贫困状态;另一方，微薄的收入使得大量青壮年劳动力离开乡村，外出去大城市打工来维持生计，这样一方面会使留守老人、儿童数量增加，更重要的是使得大量劳动力流失，乡镇经济无法得到振兴。乡镇企业的出现，就可以很好的解决这一问题，它吸收了本低大量的劳动力，减少了劳动力的流失，增加了就业率，并且一些乡镇企业具有较大的规模和先进的技术，可以很好的改善当地的经济情况;第二，乡镇经济为国民经济的发展做出了贡献，一定程度上拉动了内需和消费，促进当地经济良性运作，不仅成为农村经济发展的重要命脉，也是国家财政收入的来源之一。

2 乡镇企业经济管理现状

改革开放以来，乡镇经济得到了充分的发展，据调查数据显示，乡镇企业数量逐年上升，并且盈利数额也稳步上升。在乡镇经济的发展进程中，也暴露出了一些亟需解决的问题。

1）缺乏专业型人才。首先，由于一些乡镇地理位置较为偏远，并且交通不便，这带来了很大的局限性，使得当地不能很好的吸纳外来的优秀人才。同时企业中现有的员工大多是当地的村民，整体上来说人力资源的综合素质不高，这些人员缺乏学历、能力和素质，整体素质较低，并且观念比较落后，没有接受过系统性专业化的培训，在一部分工作的操作上存在问题;同时，在对上岗人员的选拔、晋升机制上也存在弊端，由于乡村重视血缘宗法，企业中有部分人员都是沾亲带故，有的甚至在内部拉帮结派，不利于企业的管理。观念守旧，甚至是法制观念薄弱，把集体所有的财产如同自己的家产看待。对于各種经济项目的开支随意性很大，有时候会伴随着收支不透明，经济管理方面漏洞百出。

除此之外，人员的流动性也较大，没有正规的培训，并且忽视了员工的素质以及工作氛围的调节，这也问题也对乡镇企业的管理造成了不利影响。

2）缺乏规范的管理制度。一些乡镇企业在人员管理制度上十分的松散，没有严格明确的规章制度，这就导致了一种松散的态度，使得员工随意散漫，不利于企业的发展;同时也缺乏资产管理的制度。固定资产和流动资产是乡镇企业资产的两个重要组成板块，一些乡镇企业对于固定资产的管理十分松懈，升值出现不闻不问的状态，这就使得固定资产无法很好的带来其经济效益，对于企业的经济造成损失，并且一些固定资产的估价工作也不到位，不能很好的衡量实际价值，也无形中损伤了企业利益;除此之外，一些企业的经济制度也十分的不合理，并没有根据企业的实际情况进行设立，对于一些事件的处理也没有对应的详细实施细则，存在着一些漏洞，这对于企业经理管理是不利的。

3）缺乏新型技术与相关知识。由于乡镇资源较为落后，地理位置偏僻，乡镇企业的技术不能很好的跟上大城市科学发展的脚步，存在一定的滞后性。乡镇企业生产出来的产品的附加价值不大，并且缺乏环保性等一些附加价值，特别是现阶段国家大力提倡环保生产，这就要求安装相应的环保节能减排设施，这就增加了乡镇企业产品的成本;第二，乡镇企业由于缺乏相关经验技术，生产线的安排上也存在着一些漏洞，不能合理的安排生产线，也会对企业的经济效益带来影响;第三，企业需要自己的核心竞争力，这也是大部分乡镇企业却缺乏的，很多乡镇企业的也发性能较差，不能很好的应对市场需求作出反应，从而错失良机。

4）缺乏资金的投入。企业的发展离不开资金的投入，然而乡镇企业的经营模式使得其并不能拥有大量的资金投入，大多乡镇企业都是由农村集体企业发展而来，自身盈利是其主要资金来源，这对于企业的经济管理也造成了不利影响。缺乏资金，使得企业不能引进优质的管理人才，从而不能因地制宜的制定符合自己企业情况的相关管理制度，从而导致从根本上企业经济管理失误;同时，没有资金的支持，缺乏相关经费，企业也很难对科技创新进行投资，导致生产出来的产品没有核心竞争力，无法与其他产品抗衡，占领市场;用工成本的上升，以及生产线的安排规划不合理，导致产品的价格升高，无法在同类产品中取得价格优势，会使得销量下降，对经济管理造成不良影响。

3 乡镇企业经济管理对策

1）吸收人才提升技术。首先，乡镇企业要对经济管理有一个正确的认识，不再是简单的“记账式”管理，认识到经济管理对于一个企业的重要性，重视细节的管理，不遗漏、不疏忽。从根本上认识到，经济管理的复杂性，认识到相关管理人员的不专业性，将会对企业经济造成巨大损失，因此，企业可以通过公开向外部招聘，给予一定招聘政策与补贴，合理吸纳优秀的高学历、高素质专业性人才对企业经济进行指导和管理，在这些高素质人群的带领下，对企业的内部人员进行培训，自上而下的进行改革。人，是企业发展的关键因素，用人得当则事业兴，对内部人员进行合理调配、有计划的进行培训，建立人才储备战略，并且对人员素质有所要求，确保经济管理岗位上的从业人员能做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁公正。制定合理的目标，不仅能促进企业经济，还要对员工起到一个积极存进的作用，让员工与企业共同发展，共同进步。

2）政府给予帮助。政府作为乡镇企业的重要合作伙伴，应该给予乡镇企业一定的政策支持和资金投入。政府可以开展相关活动，积极吸引投资商，对县镇企业的产品进行推广;第二，政府也可以聘请专业人员，给予一些企业相关知识技能的培训，积极开展科普教育活动;第三，很多乡镇企业经营不善最终倒闭，一部分原因就缺乏资金，因此，政府可以向一些企业给予资金上的帮助，或引导社会各界对乡镇企业投资，除此之外，政府和可以给予县镇企业一些政策上的福利，促进其企业经济发展。

3）加强技术创新和产业结构升级。乡镇企业在企业发展，注重销量的同时，也要注重技术创新，多与不同类型的企业相互交流学习，学习相关的经济管理方法，取其精华弃其糟粕，在学习的基础上有所保留和进步，不断地完善企业经济管理制度。同时在技术上也要向高科技、低污染的方向进发。科学技术是第一生产力，乡镇企业应从自身角度出发，不断反思，发现企业中所存在的不足之处，挺高创新能力，实现在企业各个环节中科学技术的体现。

4 结语

在未来我国的乡镇企业还将面临多元化、集团化、特色化 的发展趋势。而乡镇企业的良好发展，也带动了我国国民经济的快速发展，并且为21世纪经济的快速回暖奠定了一定的基础。只有不断的总结、不断的前进，才能找到更利于乡镇企业发展的道路。