新时期基层事业单位档案管理的思考

摘 要：1978年，随着中国共产党十一届三中全会的召开，我国全面迈入社会主义建设的新时期。在这一新时期背景下，我国的基层事业单位也迎来了改革的春天。档案管理作为基层事业单位日常工作中的一项工作任务，也得到了极大的重视。本文就新时期我国基层事业单位做好档案管理的意义和目前存在的状况进行分析，研究适合基层事业单位档案管理的举措，以供参考。

关键词：新时期;基层事业单位;档案管理;举措

在新时期下，我国基层事业单位改革已经全面开始，在取得较好成果的同时也面临着许多的问题。而档案管理作为我国基层事业单位常态化工作内容的一部分，其改革的好坏，也直接影响着我国公共社会职能部门的发展。要想将基层事业单位档案管理工作做好，首先要明确其意义和重要性。

1 做好新时期基层事业单位档案管理的意义

基层事业单位是组成国家机构的一部分，其日常工作所涉及的信息都会以档案的形式被记录在案。目前，基层事业单位的档案管理还存在着许多的问题和不足，需要引起管理部门的重视。在日常工作中，强化管理能力，对做好新时期我国基层事业单位的服务性工作意义重大。要想做好档案管理工作，首先将档案管理作为工作的重心，在意识上引起重视。还要通过创新管理方法、更新管理设施、优化管理制度，提高管理人员整体素质，来解决工作中的问题，以此促进基层事业档案管理的制度化、现代化[1]。

2 基层事业单位档案管理的现状

1）档案管理理念陈旧。目前，基层事业单位在档案管理上仍然存在着管理理念老旧的问题。在档案管理的工作中，档案管理人员仍然沿用传统管理思维，大多只负责档案前期的采集和录入工作，至于后期的保管、移出、鉴定、利用等工作很少接触，因此，对档案管理的整体性和重要性认识不足。表现在前期工作事无巨细，后期执行不能落到位，这就导致档案遗失、受损、擅自损毁的现象一再发生。这些不仅不利于档案管理工作的开展，也降低了工作效率，在资源利用上造成了不小的浪费。

2）档案制度不完善。现阶段，基层事业单位在进行档案管理时，还面临着档案制度不完善的问题，使得工作人员在工作时缺少参考标准。尽管一些单位在制度建设上已经先人一步，但在具体的实施过程中，仍然存在着制度无法落实的现象。同时，在管理工作中，缺少责任划分，做不到有獎有罚，出现问题，工作人员往往互相指责对方，摘除自己责任，使得工作无法继续进行，影响了整个工作的进展。

3）档案管理方法落后。基层事业单位想要摆脱落后的管理方法，就要在方法创新上多做功课。而目前，在一些基层事业单位中，管理人员对于落后的档案管理方法仍然没有进行摒弃，还在沿用着传统的管理方法。如一些单位，在档案管理上还坚持手工进行整理，缺乏先进的设备的运用，也使得其工作效率低下，因而常有一些重要的档案因为未被及时整理而被损坏和遗失。

4）档案管理设施不足。随着信息技术不断地推陈出新，许多高科技已经被应用于工作生活中。计算机的出现，改变了传统的档案管理方法，在档案管理中起着重要的作用。目前，一些单位的档案室仍然非常简陋，一张桌子，一个柜，就可以做档案室了。由于缺少先进的储存设备如光盘、U盘，没有专业的管理软件，这都使得档案管理设施很难走向现代化，在信息处理上，落后于他人。也正是由于档案设施的不足和落后，让档案工作在后期资源利用上，一直不能发挥其正常的作用，使得档案管理水平一直停留在原地，不利于其提高。

5）档案管理人员素质不高。档案管理人员的整体素质直接影响着档案管理水平的提高。目前，一些单位对档案管理工作重视不够，档案管理人员多是从其他部门抽调过来或是临时借用过来的。他们不光要完成本职的工作，还要接替他人进行档案管理工作。由于没有专业的知识，使得管理人员分身乏术，不能两者兼顾，从而对档案管理失去信心，工作积极性受到极大打击。另外，在一些单位中，虽然有专门的档案管理人员，但由于缺乏专业的培训，使得工作人员对档案管理工作的职责和具体的工作流程不能明晰，于是，经常在档案的分类、移出、保管、利用上出现问题。这些问题不能及时解决，将给档案管理工作埋下许多隐患[2]。

3 强化基层事业单位档案管理的举措

1）转变传统管理思维，强化管理意识。对于基层事业单位，必须转变传统的管理思维，才能确保其档案管理水平的提高。首先，对存在问题的一些单位，领导要引起足够的重视，在意识形态上，跳出传统的管理思维的陷阱，做好档案管理重要性的宣传工作，鼓励人人参与，大家互相配合，将工作深入到每一个档案管理的环节中。其次，要将档案管理人员的配备、资金的投入以及设备的更新上，作为工作的重点，积极做好档案管理的基础建设工作。最后，还要对档案管理工作中存在的难点和问题，进行分析和总结，积极探索适合本单位档案管理的方法和手段，通过解决问题，提高本单位档案管理的水平，促进本单位档案管理的有序开展。

2）完善档案管理制度，明确工作职责。建立完善的档案管理制度可以提高基层事业单位的档案管理水平。一个好的管理制度，不仅能够成为管理人员工作的指南，而且还能明确其工作职责，提高工作效率。首先，事业单位在制定档案管理制度上，一定要以《档案法》为理论基础，结合本单位的实际情况，制定出适合本单位发展的档案管理制度。其次，在创新管理制度上，还要分工明确，划分责任，保证不管哪里出现问题都有直接的负责人进行处理。最后，在明确工作职责的基础上，做好管理人员的奖惩制度。对于工作表现突出的人员，可通过口头或以奖状的形式加以表扬，还可给予一定的物质奖励，提高员工工作的积极性。

3）加强信息化管理，创新档案管理方法。加强信息化管理，是创新档案管理方法的必要手段。为此，基层事业单位应加大信息化管理的投入力度。可以通过引进先进的计算机设备、专业的档案管理软件以及必要的信息存储设备进行改革和创新。还可以通过与其他事业单位沟通交流，汲取先进的经验，以弥补工作中存在的不足。基层事业单位一定要充分认识到互联网技术和信息技术对档案管理的积极促进作用，通过互联网、多媒体等设备，对信息进行有效的整合，深度挖掘档案管理信息化的优势，将其运用到档案管理方法的创新和提高上，从而将档案管理后期的保密和科学的特性充分展示出来，实现各事业单位档案资源的有效利用[3]。

4）提高管理人员素质，提升管理水平。档案管理人员是基层事业单位档案管理工作的实施者，其自身的专业能力和综合素养决定着档案管理水平的高低。因此，基层事业单位要在人员的任用上严格把关。这就要求用人单位在人员的选拔上，秉承公平公正的态度，对其专业技能、综合素质以及个人思想品质等进行严格筛选，以保证在未来的工作中，能够胜任档案管理工作。此外，在员工技能方面也要多组织培训，加以提高。还可以通过对外交流游学，开阔眼界，积极思考，勇于创新，不断地充实自己，以便更好地完成本职工作。档案管理工作枯燥乏味，时间长了，员工很容易松懈、麻木，这就要求员工一定要耐得住寂寞。因此，单位领导一定要多给予关怀和鼓励，以提升员工的工作效率。

4 结论

综上所述，在新时期新背景下，基层事业单位面对档案管理存在的问题，一定要引起为重，通过在管理思维、制度、方法上加以创新，保证事业单位档案管理整体水平的提高，以便更好地服务社会大众。

参考文献

[1]楚姜华.关于新时期事业单位档案管理工作的思考[J].才智，2020（03）：207.

[2]侯娇娇.新时期事业单位档案管理创新思路的思考[J].现代经济信息，2018（22）：89.

[3]王璠.关于新时期事业单位档案管理创新思路的思考[J].改革与开放，2015（10）：124-125.

作者简介

蒋志雁（1982-），女，汉族，云南昆明，档案馆员，本科，盘龙区金辰街道办事处，研究方向：档案。