加强基层农技推广体系建设 提高农业技术服务能力

陈钦彦

（相山区农业农村水利局，安徽 淮北235000）

1 加强基层农技推广体系建设的主要作用

1.1 促进农业科技成果转化和科技进步

加强基层农技推广体系建设可以为农业生产提供技术服务，有效促进实施科教兴农战略。在进行农业技术推广过程中，技术推广人员通过对农民进行培训和技术指导，提供咨询服务，开展试验与示范等多种方式促进农业新技术和新品种的广泛应用，提高了农业科技成果转化，促进农业科技进步。

1.2 提高农产品产量和粮食安全

在加强基层农技推广体系建设过程中，积极运用农业技术及专业化病虫害绿色防控技术、通过进行耕地土壤检测实行配方施肥推广应用有机肥代替化肥，提高土壤中有机质含量，增加耕地地力，实行旱作农业节水技术等等，可以有效提高农业生产效率和资源利用率，实现农业增产和农民增收的同时有利于保障国家粮食安全。

1.3 提高农民的科技素质和致富能力

加强基层农技推广体系建设，可以通过不断改进创新农技推广方式方法，为农民提供先进的农业技术生产活动。首先，可以通过农业技术培训和农技下乡等活动提高农民的科学技术水平；其次，可以利用现代化互联网信息技术为农民生产活动中的疑难问题进行答疑解惑。通过实施全国基层农技推广补助项目和开展各类农业技术推广活动来提升农民的科技素质，扩大基层农技的推广应用范围，提高农业生产水平，实现农业增产和农民致富。

1.4 推进农业社会化服务，发展新型农业经营体系

加强基层农技推广体系建设可以满足新形势下农民的农业生产经营需求，可以促进科研教育机构进行农技推广服务，可以帮助农民开展各种可以融入市场的专业化活动，可以指导社会化服务组织开展病虫害专业化系统防治工作等等。做好服务行为规范工作，确保提供高质量的农业服务。引导涉农企业进行自我完善，提高农业服务和带动能力。加强培训新型农民和建立新型农业经营体系，促进实现集约化，专业化和社会化的农业生产经营活动。

1.5 转变农业发展方式，实现农业生态文明建设

加强基层农技推广体系建设可以指导农民进行科学种植和规模化经营，可以利用先进的农业技术实现资源节约，提高农业资源的利用效率；可以示范推广专业化绿色防控技术，降低农药的使用，保护农业生态环境；可以帮助农民转变农产品的销售和盈利方式，提高农产品的市场份额，促进现代化生态农业发展，实现农业生态文明建设。

2 加强基层农技推广体系建设，提高农业技术服务能力的对策

2.1 优化推广机制，促进基层农技推广服务

首先，实施基层农技推广责任制度。在基层农技推广过程中可以实行目标管理，将所有推广职能进行量化分析后将责任落实到基层农技推广人员，并规定开展农技推广服务工作的时限和质量，接受社会和服务对象的监督。

其次，建立农技推广工作激励机制。在加强基层农技推广体系建设过程中，建立技术推广奖励机制，对农业技术推广人员的业绩进行考核，以此为依据做好农技人员的职务和职称评定、绩效工资和技术指导补贴发放以及合同续聘解聘等工作。

第三，建立责任追究制度。在开展基层农技推广工作过程中，如果某些农技推广机构或农技人员未按照法律程序履行农技推广服务职责，则需要承担相应的法律责任。

最后，建立完善的农技推广工作考评制度。在加强基层农技推广体系建设过程中需要制定科学合理的考评方案和详细的考核指标，侧重于将农民对农技推广工作的满意程度作为考核的重要指标。

2.2 加强实施农技推广理念的创新和农技推广方式的转变

第一，加强农业技术推广服务理念创新。重视培养农民的主体意识，提高农民学习、应用农业科学技术的积极性和主动性。

第二，结合各个地区的实际情况选择适宜的农业主导新品种和先进的农业技术进行推广。

第三，实行专家、农技人员、科技示范户相结合，新型职业农民、基地、科研高校相结合的农业技术推广模式，加强农技人员在农业生产关键环节提供农技服务，增加农业技术的推广和应用。

第四，以国家重大农业项目为依托，在项目基地推广示范先进的农业生产技术，实现农业的优质高产。

第五，加强基层农技推广创新。积极利用现在互联网大数据和云技术等信息技术手段，建立基层农技推广体系平台，增加农技推广服务范围，提高服务能力和效率。

2.3 积极引进专业人才，提高服务能力

加强基层农技推广体系建设过程中为了缓解农技推广人员年龄结构偏大问题，需要积极引进培养年轻专业农技人员。

首先，对现有的农技推广人员进行培训和再教育，提高其专业知识水平和农技推广服务能力，同时在其中选择优秀的农业技术推广骨干进行专业的研修培训，将其培养成为全科农业技术人员，从而提供更好的农技推广服务。

其次，为了满足新时期农业发展要求和避免基层农技推广人员出现断档，需要招聘新青年农业技术专业人才，扩大基层农技推广队伍，提升基层农业技术推广服务能力。

2.4 关注农业，关心农业专业技术人才

完善乡镇农技人员知识更新制度，将乡镇农技人员知识更新教育纳入提高基层农技推广机构公共服务能力的重要内容，在结合职称评聘，进行学历教育的同时，对乡镇农技人员进行普及知识更新教育，有计划的组织农技人员到农业培训机构进行脱岗学习。