新会计制度下事业单位财务服务能力的提升

王莉 吉林省松原市宁江区雅达虹工业集中区管理委员会

事业单位在财务管理活动实施过程中，需严格依据会计制度来进行。新会计制度推行之后，传统财务管理模式难以继续沿用，阻碍到事业单位的稳定发展。针对这种情况，事业单位需及时调整管理模式，科学衔接新旧制度，提高财务管理水平，满足事业单位的发展需求。

一、新会计制度对事业单位财务活动的影响

（一）改变财务管理目标。财务管理模式受财务管理目标的影响，改变财务管理目标后，需随之调整财务管理准则与方法。新会计制度的根本目的在于优化财务工作效率，要求最大程度扩大事业单位资源的价值。过去事业单位将会计核算等环节作为财务管理的重点，不符合新会计制度的要求。因此，事业单位需将资源配置与利用作为财务工作的重点，以便促使事业单位的职责与价值得到全面凸显[1]。

（二）影响会计核算。过去事业单位利用收付实现制核算业务，导致单位的运行成本得不到核算。而新会计制度将权责发生制引入进来，这样能够更加真实全面的反映事业单位各项资产净值，有利于事业单位优化配置资源。同时，权责发生制可将部门的行政运行成本真实揭露出来，有利于评价单位财务业绩，更加高效的利用财政资金。

（三）完善财务报告体系。过去事业单位依据收付实现制编制会计报表，这样虽然能将事业单位年度预算资金、收支执行情况等反映出来，但运行成本遭到忽略，与时代发展要求不相适应。而新会计制度要求事业单位将双报表模式实施下去，能够更加全面反映运行成本与预算执行情况[2]。

二、新会计制度下事业单位财务服务能力的提升策略

（一）科学衔接新旧会计制度。相较于旧会计制度，新会计制度在很多方面做出了较大调整。以收支核算方式为例，新会计制度要求并行权责发生制与收付实现制两种方式。如果事业单位难以及时调整财务管理模式，实现平稳过渡，将会对财务管理以及整体运营产生较大的不利作用。因此，事业单位科学衔接新旧会计制度，提升自身财务服务能力。首先，财会人员要对新会计制度的目的、内涵、创新点等深入了解，细化研究各项条例，深入掌握新规定的出台目的与实施要求，以便将新政府会计制度全面落实于日常财务会计工作实践中。目前部分单位财务管理问题经常出现，主要原因就在于没有深入理解和掌握新政府会计制度的要求。其次，事业单位需将循序渐进的原则贯彻下去，避免过度冒进，否则新政府会计制度的推行效果将得不到保证。在具体实践中，事业单位可将必须改变内容作为财务活动的调整重点，如权责发生制的引入。同时，全面梳理现行的财务管理制度与模式，科学制定新会计制度的推行方案，划分各个阶段的工作重点。

（二）加强预算管理。新会计制度的重要调整内容为预算管理，有助于事业单位管理水平的提高。因此，事业单位需大力强化预算管理工作，适应新政府会计制度的要求。首先，科学制定预算计划。财会人员要对单位的整体战略目标、发展现状、部门需求、资金实力等内容全面调查，严格控制各类信息的真实性[3]。若获取到的信息不具备较高的真实度，那么预算计划的科学性也得不到保证，进而影响到预算目标的实现。财会人员收集整理过这些信息后，要将单位需求纳入考虑范围，对预算计划科学编制。预算计划既要与单位发展目标所符合，又能够促使不同部门的实际需求得到满足，这样方可以有效指导单位预算管理工作的实施。其次，要严格执行预算计划，加大执行力度。一方面，通过信息技术的应用，将沟通平台构建起来，这样预算管理人员、职能人员能够实施传递与共享资源，预算管理人员既可以对计划执行情况实时了解，执行人员也能够快速反馈计划执行中暴露的缺陷，通过对预算计划进行及时调整，促使预算计划的完善性得到增强。另一方面，要将监督小组成立起来，监督小组对预算计划执行情况等不定期查验，促使执行人员的重视程度、主动意识得到增强，切实保证预算计划的执行效果。

（三）加强资产管理。资产管理效果直接影响到事业单位的整体发展，需引起充分的重视。首先，要依据新会计制度要求，对资产管理制度进行健全和完善。工作人员需将事业单位的实际情况纳入考虑范围，将一些新的资产管理制度编制出来，或调整优化原有制度内容，保证资产管理制度与新会计制度要求所符合，且能够对事业单位的整体发展产生促进作用。其次，推动资产管理信息化建设工作。事业单位具有较多类型和数量的资产，通过信息化手段的引入，能够促使资产管理的难度得到降低。以资产管理系统为例，工作人员通过对核验标准、检查周期等细节内容进行设定后，达到相关期限后，系统能够向责任人及时发出提醒通知，高效更新与维护资产信息。

（四）加强风险管理。受内外部因素的综合作用，很容易有风险出现于事业单位财务管理全过程中。针对这种情况，事业单位需及时调整优化财务管理模式，促使制度转化、制度应用风险得到有效减少。财会人员需全面分析新会计制度执行过程中可能出现的风险，提前制定规避策略。同时，事业单位需大力培训工作人员，促使工作人员的风险管控意识得到增强，能够自觉防范风险的发生。

综上所述，新会计制度在很大程度上影响到事业单位的财务管理模式，单位财会人员需深入、全面了解和掌握新会计制度的内容，结合单位实际情况，稳步推进财务管理模式调整工作，持续提高财务服务能力。