浅析加强信息统计工作在安全生产网格化管理体系中的重要性

吕莉莉 济南市城肥清运管理二处

一、安全信息的概念及统计功能的运用

统计具有信息、咨询和监督三大职能，其中信息职能是最基本的职能，是保证咨询和监督职能得以有效发挥的前提。安全信息是安全活动所依赖的资源，形式多样，是反映人类安全事务和安全活动之间的差异及变化的一种形式，安全管理正是借助大量的安全信息进行管理，通过对安全生产法律法规、上级政策、目标数据、经验教训等各类信息的统计分析，从而进行科学正确的决策，编制出符合实际的目标和措施。

在安全工作领域著名的海恩法则，即是德国飞机涡轮机的发明者帕布斯·海恩在对多起航空事故信息进行分析统计后归纳得出的。

通过对安全信息的统计分析，如指令性信息（根据法律法规、政策等）的编制运用，统一一线作业人员的行为，可以达到间接预防事故的目的；在实践活动中，人、物、环境的各种异常状态产生的不良信息，安全管理人员在获知以后，通过进行统计分析，消除不良状态，从而实现了控制事故的功能。

二、安全生产网格化管理体系的设立背景

（一）网格化管理的定义

城市网格化管理是一种革命和创新。网格化管理依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。根据网格划分，按照对等方式整合公共服务资源， 组织服务团队，对网格内的居民进行多元化、精细化、个性化服务，从而优化服务效能，提升城市管理水平。

（二）安全生产网格化管理体系的架构

随着“生命至上，安全第一”的理念更加深入人心，在安全生产领域，安全生产网格化管理也得到了广泛运用，2017年，国务院安委会办公室制定了《关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》，要求全面提升基层安全生产监管的精细化、信息化和社会化水平，使安全生产监管体系延伸到最基层，协助打通安全生产监管“最后一公里”。

笔者单位结合自身公益服务职能属性，也在不断总结清疏服务经验的基础上，参照结合《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《山东省安全生产行政责任制规定》等有关内容，对单位安全管理制度进行重新梳理，在市局三级安全生产网格化管理模式基础上，按照权责匹配原则，结合我处业务网格化体系架构，进一步形成了市局安委会，单位安委会，各部门，班组（人员）和风险点的四级安全生产管理网格，切实完成纵向分级负责、单位按责管理、人员定岗定责的安全生产管理网格部署，全面实现“全覆盖、无盲区”的安全生产管理目标。并进一步增加内容和延伸范围，结合《山东省实施消防安全责任制规定》等法规制度要求，按照不同层次和部门职能制定了安全工作目标管理责任书，内容涵盖了安全责任制要求、日常安全管理、消防安全、应急任务和考核奖惩等，处主要负责人为单位安全生产工作的第一责任人,分管领导为直接责任人，各部门负责人是本部门安全生产工作第一责任人，对本部门的安全生产工作全面负责，安全生产工作情况被列入年底考核内容，通过层层分解安全生产控制指标，把安全生产工作压实到了每个科室、班组和人员身上，促使各部门领导在抓好本职工作的同时，都将安全生产作为一项重要工作来抓，确保“党政同责，一岗双责”，形成了齐抓共管的管理格局。

三、在该体系中信息统计工作的开展运用

统计资料涵盖了调查表、综合表、图表及文字说明等。而安全信息资料则包括各类安全管理记录、报表、台账、档案、通知书、标志、简报等，具体到实践中，形式更为多样。在实践工作中，需要根据信息统计需求，对大量的信息进行收集和加工。如利用网络、会议、培训等收集安全生产方针，政策，法规以及相关的报告、论文著作等，通过开展各种不同形式的安全检查和利用安全检查记录，收集安全检查信息，利用管月报、周报等收集安全工作信息。

在安全生产网格化管理体系中，各部门确定安全信息员，每周对业务范围的安全生产工作进行跟进，对重点部位、重点环节进行检查记录，并将网格化周报表和隐患表等报至上级网格，对于隐患能整改的立即整改或采取紧急防范措施，在周查周报的基础上，单位安全信息部门对周报进行汇总，对排查出的安全风险和事故隐患，列出清单、建立台账，将有关情况报至处安委会，分管领导定期带队检查，必要时聘请第三方专业机构参与到安全检查和风险评估过程中来，安全信息部门将各部门周报、重点部位和环节带队检查情况、跟进处理等进行梳理，并按照要求上报上级网格。在安全生产网格化管理体系架构下，安全信息的价值得以最大限度的发挥和使用，确保了信息的及时性、准确性和适用性，从而在事故预防、风险管控等方面发挥出了更大的效能。

但是需要正视的是，在该体系下，信息统计工作仍然存在一些需要改进的地方，如报表的内容设计、填报规则等需进一步细化，在信息的加工方面也需进一步改善。

四、信息统计工作的展望

如今已迈入了“互联网+”时代，以云计算、大数据等为代表的数字经济和人工智能蓬勃兴起，我们也应适时借助更为先进的信息化手段，如使用或者开发实用软件、评价系统等，积极学习、探索推进行业相关数据的统计分析和深度整合，结合传统巡查手段、数控平台运用探索建立预警分析数据模型等，努力使安全生产网格化管理体系更加适应当今经济社会的发展，从而推动单位实现更加安全、标准、环保和作业轻量化，走上高质量发展之路。