新形势下国有企业绩效考核的问题与对策分析

黄雅薇 重庆长安工业（集团）有限责任公司

前言：经济新常态发展使国有企业的外部环境更为复杂，为优化内部环境，有效应对市场变化，推动自身转型升级，国有企业需加强管人事、劳动及分配等内容的管理，引进现代化创新管理理念，打破传统模式的局限，提高发展质量。在人事、劳动和分配工作中，绩效考核为关键要点，需受到国有企业重视。

一、国有企业绩效考核问题

在国有企业转型升级背景下，部分管理者将重点放在生产经营管理方面，缺乏对人力资源管理的重视，导致绩效考核表现出诸多不足，具体体现在以下四点：

第一，忽视绩效考核工作。部分国企将绩效考核看做是对职工的评价，并未与职工岗位职责、绩效水平等内容结合，导致绩效考核管理缺乏针对性与系统性；部分国企未将考核结果与职工发展、薪酬挂钩，使管理层、职工忽视绩效考核，相关工作流于形式，不能为企业发展提供帮助。

第二，绩效考核指标不合理。部分国企仅将德能勤绩廉作为考核指标，并未结合岗位工作细化指标内容，导致绩效考核较为笼统，不能指出职工工作的优缺点，使绩效考核结果缺乏公平性及准确性。

第三，绩效考核方法单一。在国企绩效考核中，考核主体大都为部门领导，其结合职工德能勤绩廉的考核结果，对职工进行评分。这类考核方法受部门领导的主观影响较大，考核结果与人际关系有关，而部分领导为“一视同仁”，会将奖金平均分配给职工，不符合差异化分配要求。

第四，缺乏绩效反馈环节。绩效反馈是指在绩效考核完成后，考核主体与职工进行深入交流，肯定职工工作的成果，指出职工工作的不足，帮助职工完善自我，提升其岗位素养，保障企业生产经营有序进行。而在大部分国有企业中，绩效考核工作止步于结果发布，并未进行绩效反馈[1]。

二、国有企业绩效考核对策

（一）提高对绩效考核重视

针对忽视绩效考核问题，国有企业需加强观念灌输，提高企业管理层及基层职工对绩效考核的重视，根据企业发展特点，制定健全绩效考核制度，以制度规范约束绩效考核人员的行为，规范绩效考核工作。以某国有企业为例，董事会决定设立绩效考核委员会，全权负责企业职工绩效考核工作，制定统一的绩效考核标准，将考核周期定为每季度一次，明确各个部门的绩效考核责任，监督其绩效考核工作开展状况，将绩效考核理念渗透于具体岗位和具体职工[2]。

同时，在该企业的考核制度中，管理者明确绩效考核成果的运用标准，根据绩效考核分数，划分为不同等级，包括优秀、良好、合格及不及格。将绩效考核成果作为职务晋升、先进评选的分析指标，年度考核不合格的职工，不具备职务晋升资格，连续两年不合格予以辞退；将绩效考核制度与薪酬结构整合，根据职工绩效考核结果，给予不同的季度绩效工资及年度奖金。

（二）优化绩效考核指标

考核指标是绩效考核的基础，国有企业需根据岗位特点及企业发展目标，构建绩效考核指标体系，为基层职工制定工作目标，考核其实际业绩，肯定职工的成绩，指出职工的不足，逐步提升职工绩效，提高企业发展水平。

以某国有企业为例，管理者将企业季度发展目标为一级指标，各个职能部门的绩效目标为二级指标，部门职工的工作任务及绩效目标为三级指标。例如，对于人力资源部门来说，而二级指标包括重点工作、日常工作和其他工作。重点工作对应的三级指标包括新职工招聘、校招；日常工作对应的三级指标为校招计划启动、紧缺人才招聘、薪酬管理、出入境手续管理等；其他工作包括职工转户口等，全面覆盖岗位工作内容，保障绩效考核工作有序开展。

（三）创新绩效考核方法

针对考核方法单一问题，国有企业需创新考核方法，拓展考核主体，提高绩效考核的准确性及有效性。以某国有企业为例，选择季度考核、年底加扣分及民主测评三种考核方法，开展绩效考核工作。在职工季度考核中，邀请分管领导、部分负责人及同事根据绩效考核指标体系进行评分，计算职工季度考核结果；在年底加扣分中，国有企业制定加扣分细则，结合职工的特殊贡献、创新成果、违法违纪行为等内容，制定加分和扣分的标准，对职工进行考评；在民主测评中，应用360度民主评议方法，对企业职工的工作质量、责任意识、成本意识、合作意识等素养进行测评，测评主体为分管领导、部门负责人及同事。职工的年底考核成绩为上述三项考核成果之和，季度考核和民主测评占比均为50%，加扣分则在季度考核和民主测评之和的基础上，进行加分与扣分处理。

（四）实施绩效考核约谈

为落实绩效反馈工作，国有企业可开展绩效考核约谈工作，就绩效考核成果，与职工进行交流沟通，以访谈、讨论或报告等形式为主。以某国有企业为例，为保障绩效考核约谈的有效性，管理者制定了绩效考核面谈制，并编制反馈记录表，规范绩效反馈工作。其中，绩效反馈记录表包括被考核职工的名字、编号、岗位、考核结果、工作中完成较好的部分、工作中存在的不足、不足出现的原因及改进建议、面谈人等，提高绩效考核反馈的实效性，切实改进职工的不足，提升职工工作水平，推动企业进一步发展。

结论：综上所述，目前国有企业的绩效考核表现出忽视绩效考核工作、考核指标不合理、考核方法单一、缺乏绩效反馈环节等问题。通过本文的分析，国有企业可通过提高绩效考核重视、优化绩效考核指标、创新绩效考核方法、实施绩效考核约谈等措施，解决绩效考核的不足，发挥绩效考核作用，促进国有企业转型升级。