轮岗制背景下农村教师专业发展

（上海理工大学 200000）

一、轮岗制的概念及形成

教师轮岗制，指由县（市区）级或县级以上教育行政部门对所属区域内教师有计划的在不同学校开展定期的或不定期的交流任教，最终目的是实现城乡之间义务教育的均衡发展。2003年，国务院出台的《关于进一步加强农村教育工作的决定》指出“地（市）、县教育行政部门要建立区域内城乡、校对校教师定期交流制度”。自此，教师轮岗制度在我国正式实施。

舒尔茨的人力资本理论认为：人力资本的积累是社会经济增长的源泉。教育正是实现人力资本形成和积累最有效的途径，一些家长为了让孩子赢在起跑线上，接受高水平的教育，不惜动用金钱和社会力量。这种急切心理很可能导致名牌教师等利益相关者权力寻租或行贿受贿等腐败现象。为了避免社会中“择校热”和教育腐败等现象的恶化，实现义务教育的均衡发展和社会的公平健康发展，轮岗制无疑是一项有效的解决措施。

二、农村教师的专业发展现状

1.农村教师专业能力不足，教育方法落后

农村相对比城市而言较闭塞，教师们生活和工作的圈子很小，不能像城市教师定期参加专业上的培训，这就导致农村教师自身专业能力的不足，缺乏对教学内容的灵活变通和思考。

在教育方法上，很多农村教师还停留在“一人一书一桌”的较落后的讲课方式，由于地区环境的限制而不能运用先进的信息化的教学方法。而对于一些“问题青年”或是成绩不好的学生，很多老师会采取体罚这种落后的教育方法而不是给学生讲道理，耐心开导学生。

2.农村教师自我发展意识不足

有些农村教师在教学过程中缺乏积极的自我发展意识，经常抱着“当一天和尚撞一天钟”的心态，日常工作就是简单备课和批改作业，教师之间关于教学方面的交流很少。在业余时间，几个教师之间更多的是聊天或打牌，甚至为追求更高的收入做起微商等副业，人的精力都是有限的，这些行为必然会分散教师的精力，真正放在教育事业上的时间和精力会很少。

3.农村教师队伍短缺，不同学科之间发展不平衡

有些农村地区的教师和学生比例失衡，一个教师要带好几个班甚至好几个年级的学生，甚至一名教师同时教多门学科。另外，越来越多的年轻人会选择留在大城市寻求更好的发展机会，而面对农村简陋的环境、微薄的薪水和渺茫的晋升机会，很少有年轻人主动选择。这就导致农村教师队伍愈加短缺并且难以注入新鲜的血液。

还有一些农村教师忽视学生要德智体美劳全面发展的要求，对英语课、体育课、美术课等都不重视，语文或数学老师可以充当临时的体育或美术老师，有些地方甚至没有这些学科。这就导致了农村地区不同学科之间教师专业发展不平衡的现象。

三、轮岗制背景下农村教师的专业发展

1.轮岗制背景下影响农村教师专业发展的作用机制

实施轮岗制对农村教师的专业发展最直接的作用机制就是城乡之间教师的交流与合作。维果茨基认为：知识的建构是社会合作与互动的结果。为实现城乡教育资源的合理有效配置和教育公平而实施的轮岗制，正是通过让城市教师去乡村任教一段时间，通过城乡教师之间的合作提高乡村教师的专业和职业素养。

2.轮岗制对农村教师专业发展的作用

（1）为城乡教师搭建了合作平台，实现城乡教师的平等对话

乡村教师的生活和工作的圈子是很小的，轮岗制度的实施大大扩大了他们工作交流的圈子，同时该制度也很好地给城乡教师之间搭建了一个交流合作的平台。各种环境条件的局限性导致很多农村教师个人实践理论的运用相对不足，而且在教学的整个过程中不能很好地进行教学上的反思。在这一方面，城市教师相比乡村教师来说做的好很多。在轮岗制的实施过程中，城乡教师双方通过讨论、交流共同探求教学方法，同时也可以弥补乡村教师在教学中的不足。此时的乡村教师，不再是自己孤独面对教学工作中的困难，而是和城市教师一起合作。

（2）完善了农村教师的专业知识体系

教师专业知识体系的完善与否是教育工作能否顺利开展至关重要的因素，舒尔曼曾经提出过教师的教学知识的七个范畴，教师只有掌握了完善的专业知识体系，才能做好教学工作。城乡教师之间的合作与交流可以使乡村教师从城市教师那里学到先进的教学理念和方法，此时的乡村教师不是被动地接收知识，而是通过良性互动把学到的新专业知识和先进的教学理念灵活运用到自己的教育工作中，很大程度上丰富了自身的专业知识体系。

（3）缓解农村教师压力，使他们获得情感上的支持

在一些农村地区，教师和学生数量的严重失衡，有些教师要一个人带几个班级甚至几个年级的学生，导致农村教师背负很大的教学压力。而城市教师的加入，可以很大程度分担农村教师的教学任务，缓解农村教师的教学压力。

人类是群居动物，农村教师如果长期处在闭塞落后的环境中，容易对心理造成不良影响。城市教师的加入给农村教师带来了情感支撑，在城乡教师沟通的过程中，双方既是信息的传播者也是接受者，他们可以获得新想法的碰撞，这时乡村教师的心情是愉悦的，便于他们在今后更好的开展教学工作。

（4）促使农村教师以新标准重新审视自身专业

被轮岗教师在整个轮岗过程中起到的是模范带头作用，因为城市教师比乡村教师接受过更多专业培训，有更多和外界交流的机会，因此他们有更完善的专业知识体系，有更强的职业道德素养。在城乡教师交流合作的过程中，乡村教师可以重新审视自身专业，积极性也在很大程度上被带动起来，他们的竞争意识和自我发展的意识也会被大大加强。

四、轮岗制对农村教师的负面作用及解决措施

被轮岗教师的加入虽然给乡村教师带来了先进科学的教学方法和理念，但是乡村教师接受并做出改变需要一个过程，在城乡教师合作交流的前期，很容易造成城乡教师之间观念的冲突。

因此要保证教师轮岗制健康运行，首先要走出重“流动”而轻“交流”的误区。我国实施轮岗制度的初衷是提高教师的专业发展水平，实现城乡教育的公平。因此，在实施轮岗制时要把城乡教师之间的交流与合作放在首要位置，鼓励城乡教师以自身专业的提升为出发点参与轮岗政策，不能“为了轮岗而轮岗”。

其次是建立城乡教师的统一考核体系。乡村教师自身的教学态度不积极的现象十分普遍，因此建立一套相对完善的城乡教师统一的考核体系，可以在一定程度上规范乡村教师的教学行为，避免乡村教师的懈怠心理，同时也可以使乡村教师提高积极的竞争意识和自我发展意识。

最后要关注乡村教师的合理诉求，让他们产生对教育事业的认同感。对于农村教师来说，满足他们物质需求之外，也要关注并满足他们的精神诉求，使乡村教师有和城市教师同样的自身的发展机会，让他们也可以很好地实现自身价值。只有这样，才能促使乡村教师和城市教师更好的交流与合作，教师的轮岗制度也可以更好更健康的运行下去。