山钢跨度——山钢集团新旧动能转换三年发展综述

□ 通讯员 周传勇 吕娟

时间奔流不息，奋斗永不止步。

2017 年初，山钢集团确定了“多元主打、结构调整，闯开转型升级特色之路；奋战三年、提质增效，跻身全国钢铁强企前列”发展方略，发布了《新旧动能转换三年行动计划》，大力实施“去产能、上项目、搞改革、甩包袱、强党建”等“山钢探索”。

3 年来，山钢集团总资产报酬率由1.88%提升到4.30%，营业收入从1025 亿元增至1892 亿元，经济效益从亏损13.8 亿元到利润总额64.77 亿元。在中国钢铁企业综合竞争力排名中，从2016 年的第三梯队“B ＋”（竞争力优强，名义排名第26 位）跃升至2019 年的第一梯队“A+”（竞争力极强，名义排名第7 位）。

从“谋生存”到“求发展”，再到“谋求高质量发展”，山钢集团开创了“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的新境界。

巨变，从何而来？跨度，动能何在？

推动产业升级，积聚转型动能

2016 年的山钢集团，仍未走出全球金融危机的阴霾，体制机制不顺，历史包袱沉重，是16 家山东省属国企中唯一戴着“亏损”帽子的企业。

如何为山钢集团的改革发展“把脉开方”？

2017 年上半年，山钢集团党委带队到宝武、沙钢等先进企业考察学习，强化市场意识、危机意识，坚定改革发展的决心和信心。经过深入调研和专家论证，“1 个集团公司＋N 个产业公司”的组织架构初步形成，制度体系加快建设，法人治理结构逐步完善。

2017 年7 月底，山钢集团确定了存量变革发展新动能、增量崛起培育新动能、创新体系支撑新动能的总体思路； 2017 年10 月，新旧动能转换三年行动计划确立了钢铁、金融、钢结构建筑、信息技术、产业园区开发运营5 个主打产业；2019 年春天，确立了黑色金属采矿、冶炼及加工，钢铁贸易及服务，新材料、高端装备制造及技术服务“三大主业”，产业布局逐步清晰。

新旧动能转换重大工程快速实施。2018 年5 月，首批进入山钢新旧动能项目库的6 大类23 个重大工程项目、省新旧动能转换重大项目库的6 个项目、列入省国资委项目库的12 个项目依次公布。

产业结构持续优化。日照钢铁精品基地一期工程全线贯通，山钢股份莱芜分公司新旧动能转换项目压茬推进，临沂临港先进优特钢产业基地项目开工建设。

2019 年11 月18 日，济南空天信息科技馆开工；12月29 日，山钢股份莱芜分公司新旧动能转换项目1 号480m2烧结机点火热试……一批批新旧动能项目密集落地，数字不断刷新。

延长产业链条，山钢集团不断“进中育新”。冶金研究院检测产业化、出租车综合服务区等项目投入运营，多维度产业生态体系的新济钢芳容初现；钢结构装配式建筑板块被列入国家级产业基地；金融产业正成为山钢新旧动能转换的重要利润来源；信息技术产业聚焦中高端软件开发、信息技术服务、智能装备制造三大业务板块，助力“智慧山钢”建设迈入崭新阶段。

做强主业基业，提升运营水平

万山磅礴看主峰。如何回答“山钢何以立世”的时代之问？如何绘就引领省内钢铁产业转型发展的“山钢篇”？

“统筹考虑全国钢铁产业布局，谋划全省钢铁产业优化布局，在山东省先进钢铁产业基地建设中‘发挥龙头企业作用’。”山钢集团党委副书记、总经理陶登奎表示。

发挥好钢铁产业“压舱石”的作用。快速推进日照、莱钢、临沂临港、德州永锋四大战略基地建设，尽快进入4000 万吨级大型钢铁企业集团行列，产业集群崛起，钢铁主导作用增强。

进行商业模式创新。建立以客户为引领，以人才为支撑，营销、生产、研发高效运行的“五位一体”协同机制，已与国内外100 多家大型企业集团结成战略合作伙伴关系，构建融合发展经济共同体正逐渐变为现实。

打好精益运营这套“组合拳”。山钢股份开展洁净钢、高质量铸坯生产控制等项目攻关，有效提高了产品性能合格率和质量稳定性；建立公司级、专业级等运营项目，实行阳光采购，建立定期市场分析制度，拓宽供应渠道……从莱芜区域铁钢材结构效益保持较高水平，到日照区域部分指标达到国内同类型高炉先进水平，再到淄博区域促进轧线产能发挥，产品质量不断提升，运营水平持续提高。

优化产品结构。亚马尔项目、港珠澳大桥、大兴国际机场、奥运场馆均植入山钢元素……产品在建筑、汽车、工程机械、风电工程、海洋工程等多个领域具有广泛影响力，涵盖全部22 个标准分类中的14 个，远销70 多个国家和地区，高端、高效产品比例提升，高技术含量、高附加值、高市场占有率产品增多，“单位盈利”水平提高。

新型生产要素为本，转变发展模式

新旧动能转换已由过去以资源、能源投入为主，转变为以知识、技术、数据等生产要素为支撑。山钢集团以新型生产要素为本，在培育绿色发展、智能发展、创新发展新动能上精准发力。

以“智”引领。山钢集团首个国内领先的无人智能行车“亮相”日照公司，山钢的工业机器人进行喷号、焊标、测温取样等操作，智慧化一键炼钢、无人料场、“营销决策支持信息系统”正式上线，与阿里云、浪潮深度合作，探索给产线装上“智慧大脑”，携手华为布局5G市场，为构建泛在的智能物联网打牢信息化基础。

今年2 月13 日，出台《数智山钢建设方案纲要》，顺应物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代网络信息技术变革，加快发展先进制造业，为集团公司实现产业智慧化、新旧动能转换提供强力支撑。

山钢集团把生态环保视为企业的“生命线”，日照钢铁精品基地环保总投资64.7 亿元。《绿色发展行动方案》《钢铁超低排放治理实施计划》相继出台，内含268 个项目，预计投资51.7 亿元，生态环保体系的“四梁八柱”巍然矗立。

从对原有环保设施进行提标升级改造到组织实施新旧动能转换项目，从培育发展绿色产业到大力发展循环经济。2019 年，山钢集团二氧化硫、颗粒物、氮氧化物排放量分别较上年下降35.6%、32.5%和24.6%。

山钢集团蓄水养鱼，做强科技“硬支撑”。建设23个省级及以上科技创新平台，构建“一院多中心”科技创新体系，研发投入逐年增加，连续两年分别同比增长30%和70%以上。今年3 月17 日，出台《科学技术奖励办法（试行）》，为科技创新作出突出贡献的个人，每人最高奖励100 万元。

《高速铁路电力接触网用热轧H 型钢关键技术研究成果及产业化》荣获国家和省部级等奖项，含铝超薄异型坯生产、高碳铬轴承钢、高品质稀土轴承钢等关键技术实现突破。

用活“关键一招”，点燃发展引擎

坚定不移深化改革，是山钢集团破解发展难题、改变自身前途命运的“关键一招”。

2016 年，山钢集团谋划国有资本投资公司改建，连续4 年半年工作会议专题研究部署改革，陆续推出完善出资企业法人治理结构、规范决策流程、优化产权结构、行使授权事项、优化山钢集团总部组织机构设置、调整公司管控模式等100 多项具有标志性、关键性、引领性作用的重大改革举措。

今年2 月20 日，山钢金融控股公司举行职业经理人签约仪式。这是山钢集团首家推行职业经理人制度的权属公司。截至2019 年底，山钢集团权属二级公司经理层契约化管理已经基本全覆盖，权属三级公司覆盖率达到78.84%；山钢股份契约化管理蹚开新路；集团总部部门契约化管理取得突破；董事长责任制研究扎实推进，市场主体活力进一步激发。

大刀阔斧去“行政化”、去“官本位”、去“内向病”。山钢集团推进岗位管理模式变革，从总部部门自上而下逐级开展“三定”。深化薪酬分配制度改革，逐步实现绩效考核和薪酬水平的市场化。深化人才发展体制机制改革，在人才市场化引进、系统化培养、科学化评价、多元化激励等方面改革，引进中国工程院院士、国家级杰出人才和领军人才等紧缺人才34 人，以“人才链”提升“产业链”。

混合所有制改革激荡而来。山钢集团混改企业户数约占60%，混改企业资产总额约占81%，永锋淄博、国铭铸管、鲁新建材混改红利持续释放，日照公司员工持股试点顺利完成，莱钢建设等4 家权属企业在产权交易市场挂牌招商，淄博锚链混改方案获批复。

采取战略合作、职工持股、股权转让等多种方式，努力整治“亏损点”；通过内部重组、转让退出、扭亏为盈、引进战略投资者和破产清算等方式，进行“僵尸企业”出清。

深化改革未有完成时。2019 年10 月31 日，《山东钢铁集团有限公司深化改革实施方案》出台，13 类重点改革任务和36 项具体举措的全面系统改革“1336”架构建立起来，一系列“倒计时”改革中的“规定动作”将限时落地。

2020 年山钢集团年度工作会上，党委书记、董事长侯军提出了新一轮新旧动能转换三年发展方略：“聚合资源、开放共享，构建安全高效钢铁产业生态圈；动能转换、创新治理，打造绿色智能行业发展新标杆。”

进入世界500 强、年利润过百亿、树立“高科技企业”品牌形象，这是山钢未来3 年的三大目标。走在新时代的征程上，山钢集团正在为打造一个“注入改革基因、充盈市场元素、拥有创新特质、饱含人文情怀”的“魅力山钢”而接续奋斗。