论高等教育法规

龙彩雪

摘要：当今高等教育处在快速发展的阶段，高等教育政策法规滞后而造成问题，同时教育过程中也出现了一些由不规范行为引起的负面现象，为了在不同程度上制约高等教育的可持续发展，有必要进一步树立依法教学的观念，成为一个懂法律，懂法律，保护法律，运用法律的大学教师。

关键词：高等教育;法规

【中图分类号】R-0   【文献标识码】B    【文章编号】2107-2306（2020）02-041-02

高等教育的发展是社会文明发展的需要。国家发展战略体现在高等教育的法律，法规和措施上。法律法规的正确性和合理性是中国高等教育速度，规模，结构，质量和效率的统一。协调发展的关键^【1】。教育法是规范或规范国家制定或承认并由国家保障的教育活动和教育关系的法律规范的总和。普通教育法以教育关系为基础，教育关系是一种广泛的教育社会关系。教育是一种培养人的活动。狭义的法律制度是高校德育的基本内容，是教育教师成为人的基本环节。法律教育是培养人民高校教师了解法律，遵纪守法，保护法律，迫使高校教师信奉法律。

1.依法执教意识

依法执法是法治的重要组成部分，是人类文明进步和教育文明进步的象征。教师严格遵循宪法。特别是教育法律法规的规定，通过各种科学有效的教育教学手段，制度化，合法化^【2】。依法教学意识是法律意识的一个特定方面，其内涵和外延永远不能脱离法律意识。所谓法律意识是人们对法律现象，思想，心理和知识观点的总称。高校教师对法律现象的反应也是高校教师运用法律教学意识的一种法律意识。首先，法律教学的意识是基于对相关法律法规的理解和熟悉，这是我们通常所说的最基本的法律理解。不懂法律的教师不能称为合格教师。教师教师必须掌握最低标准的法律法规。应该承认所有关于民权和义务的普遍具有约束力的法律。熟悉和理解具有普遍约束力的法律是高校教师应首先具备的基本法律素质。另一方面，大学教师是一个特殊的职业群体。对于高校，大学教师负责教育人们和思考。在大学生世界观，人生观和价值观的关键时期，高校教师在法学教学中的意识直接植根于学生思想的底层。除了具有普遍具有约束力的法律知识外，大学教师作为教学和教育的参与者，还必须掌握与其职业相关的教育法律法规知识。高校教师依法教育的理念和观念深深植根于教育规制。其次，依法指导教师的过程也是相关教育法律法规的情感体验。在实践中，体验教师的权利和义务以及法律法规中的其他要求，并通过法律法规限制和规范自己的教学行为。其次，依法教学意识属于一种社会意识，具有动态效应，是对法律现象的反应。依法教学意识是在理解教育法规的过程中有意识地形成的一种社会意识，是对教学过程中法律现象的一种动态反应。高校教师依法建立教学的思想，将促进教师在教育和教育过程中严格遵守教师职业道德，运用法律思维审视和维护与自身利益相关的法律现象。这对规范高校教师行为，促进高校教师队伍建设具有重要作用。

2.高等教育法

高等教育法明确规定，国有高校实行中国共产党领导的主要责任制。高等教育机构内部管理体制以法律形式确定，高等学校校长，高等学校学术委员会的权力，以及教师代表大会的职能得到相应的规范。它为校长正确履行职责提供了法律依据，同时也为高校提供了民主管理和民主监督。根据教育法律法规的要求，学校领导和管理者在行使权力时必须牢固树立立法治理的概念。严格依法管理，依法管理，做公平公正的工作，不得随意行事或违反规定。同时，严格履行法定义务，自觉接受各方监督，在广大师生面前树立良好形象。从固定的意义上讲，管理也是学校教育的一种教育。领导者和管理者是公平。

3.依法执教

国家和民族的前途和命运与大学教育的健康发展密切相关。高校的教育和教学是大学教师的直接参与者。依法教学是法治的重要体现。高校教师树立了法治辅导意识，依法规范教育教学行为，在法律和法律上维护其合法权益，具有重要作用。为了培养一大批合格人才，为了保证教师专业的正确发展，为了促进法治，依法治国，教师必须坚持教学的重要性和紧迫性^【4】 。

3.1依法实现教学是实现法治的具体要求

依法治国的概念是现代社会必须具备的一个概念。为了实现该国的法治，我们必须确保该国的所有工作都在宪法允许的范围内进行，有必要按照各种法律法规管理各行各业，在法治的背景下，我们将逐步实现各项事業的制度化，科学化，合法化。最后，所有社会事业的正常运作必须以法律为依据。教育是民族振兴的重要途径。教师应首先树立依法教学的意识，在法律允许的范围内积极制定符合教育教学活动的行为。行使法律赋予的权利，履行教师的职责，平衡权利和责任。只有树立依法教学意识，才能使教师更好地为国家培养优秀的国家级后备人才。为促进科学，法制，制度化的教育教育工作，高校教师可以为国家的教育事业做出突出贡献。

3.2依法教学是高校教师履行教学和教育职责的内在要求。法律法规的颁布体现了人民的共同意志，对规范教师教育教学行为具有重要的指导意义。作为一名大学教师，教育和教育人才是最基本，最基本的职业道德之一。这不仅是大学教师在教学和教育中履行其重要职责的内在要求，也是大学教师教育的义务。依法教学是促进教育健康发展的重要保证，是促进教师队伍建设的导航手段和指南针。

3.3依法指导与教学人员的素质建设有关。在法律规范范围内教育和教育人民的责任是他们固有的要求和地位。高校教师在法律允许的范围内开展教学工作。在日常教育和教学过程中，我们不可避免地会遭遇侵犯我们合法权益的行为。高校教师树立了合法教学意识，提供了必要的客观事实，保护其合法权益不受侵犯。

4.贯彻高等教育法

4.1加快高等教育结构调整步伐

近年来，高等教育管理体制改革迈出了一大步。我们要抓住这个机遇，坚持“调整，共建，合作，兼并”的原则，加大力度，加快进程，积极推进高等教育管理体制改革。当地人民政府必须加强省级政府有机一体化新体制。

4.2倡导高等教育管理体制改革模式的多元化随着中国高等教育从精英教育向大众教育的发展，办学的功能和方式肯定会多元化。高等学校在遵循《高等教育法》的前提下，可以有多样化的改革模式，这种探索应该得到充分尊重，充分重视地区，部门和学校之间的不平衡，并坚持具体问题的具体分析。

4.3实现扩大高校的自主权

定了大学录取，学科和专业设置，科学研究，国际，校际交流与合作以及学校资产管理的自主权。为了实现高校自治，提高教育教学质量，提供高素质人才，提供了切实可行的法律保障。政府必须切实遵循高等教育法的规定，理顺政府有关行政部门与高等教育机构的关系，使高等学校的自主权得以真正落实。

4.4完善符合高等教育法的教育法律法规体系

高等教育法律法规体系建设是一项长期工程。涉及的问题很多面很广，地方政府，各级教育行政部门和高等教育机构必须制定高等教育法的规定。教育行政法规，部门规章，地方教育法规，以及实施“高等教育法”的具体措施和规定，因此，高等教育管理体制改革是建立在健全的教育法律体系之上的。与此同时，制定法律的根本目的是实施这些法律。鉴于我国教育执法监管不力，一些关系仍不稳定，必须注意充分发挥各级人民代表大会的法律监督职能。定期监督检查高等学校法规的实施情况。同时，要不断加强对教育行政体制内下级政府的监督检查。全国人民代表大会的监督，上级政府的监督，司法監督，社会民主监督必须形成联合力量。

总之，国家高校必须严格执行依法治校的管理规定。以法治精神为指导，充分发挥和有效利用现有法律法规的作用，真正实现法治化。努力振兴中国教育，全面实施科教兴国战略。

参考文献：

【1】陈思思.论高等教育法规的立法完善【J】.武汉商学院学报，2015.29（5）.94-96

【2】陈英勇.如何提高教师依法执教水平【J】.门胜利田师范专科学校学报，2015.19（2）.43-44

【3】孟亚君.新互联网时代高等教育人才培养的挑战与变革[青年时代2015（22：170

【4】潘懋元，别敦荣，陈斌，等.2014年中国高等教育研究回顾与述评[j].高校教育管理，2015（2）：1-7

基金项目：吴阶平医学基金会临床科研专项资助基金课题，编号：320.6750.18567

通讯作者：许晨耘，E-mail：a56298@163.com