庄浪县城市社区公众对食品安全监管满意度调查分析

樊琳?柳红娟 谢智君?柳玉霞?王巧巧

摘 要：目的：为了解公众对庄浪县城市社区食品安全监管满意度和食品安全示范创建工作的支持情况，及时改进市场监督管理工作方法，加强监管队伍建设，为创建食品安全示范县提供指导意见。方法：采用随机抽样，对常住8 600人进行问卷及手机网络调查。结果：有效问卷8 514份，有效回收率为99%。公众对食品安全状况的综合满意度为89.7%，对食品安全监管工作的综合满意度为82.4%，对食品安全变化认可率为81.3%，对食品安全示范县创建的支持率为83%。结论：公众对于食品安全监管评价及示范创建工作比较支持，为了更好的保障人民群众舌尖上的安全，在加大监管队伍专业知识培训力度的同时，应加大监督检测力度和信息公开力度，从根本上杜绝食品不安全因素，提升公众对食品安全的满意度，为食品安全监管和示范创建工作提供指导意见，引导群众参与食品安全社会共治。

关键词：食品安全;监管满意度;调查

当前，“舌尖上的安全”从民生话题升级至全民关注的社会经济问题，一方面是科技进步推动食品生产工业化状况总体向好，另一方面，食品安全监管形式日益复杂，特别是食品制售小、散、乱的现象带来的负面效应弥漫至全县。习近平总书记提出“四个最严”的要求，庄浪縣以食品安全专项整治为切入点，以创建食品安全示范县为契机，创新监管模式，食品安全监管工作取得了持续向好趋势。公众是食品安全管理的最终导向，对食品监管的满意程度直接决定了监管部门的公众效率和最终成效。对公众食品安全监管满意度进行调查分析，对于加强队伍建设，提升食品安全监管力度，提升监管效率有重大意义[1]。

1 调查对象和方法

1.1 调查对象

在2019年3—6月，对辖区范围内18～60周岁的常住人口进行调查，与食品安全监管相关的人员除外。

1.2 调查方法

围绕国家食品安全示范城市创建工作要求，结合相关的法规、文件和创建食品安全示范城市的主要举措，从符合社情民意调查特点和人的思维规律的角度出发，从公众对本县食品安全监管队伍建设及对食品安全示范城市创建的支持程度;公众对食品安全状况的满意度和食品安全程度变化感知;公众对食品安全监管工作和消费维权的评价;公众对食品安全问题的反映和建议等问题规划设计了4个方面的调查内容。设计“食品安全公众满意度问卷调查表”，采取随机抽样、面对面和手机网络填写开展调查，对食品安全现状以及食品监管部门的工作情况进行全面评估。

1.3 统计分析

利用Epidata3.0实现数据录入，SPSS16.0进行一般统计表诉和相关数据分析。

2 调查结果

该调查共发放问卷8 600份，有效问卷8 514份，有效回收率为99%，调查对象均为本县常住人口。

调查数据显示，公众对食品安全监管工作的综合满意度为82.4%，公食品安全示范城市创建活动的支持率为83%。群众对本县当下公众对于食品安全监管力度比较满意，食品安全创建工作的整体知晓度较高，说明本辖区（街道）对县局组织的创建活动的宣传方面做了大量工作。

调查数据显示，群众对本县的食品安全状况和食品安全变化工作比较满意。对食品安全监管状况综合满意率达到89.7%，群众对于食品安全变化认可率为81.3%。公众认为明显有成效的地方是学校食堂及周边小卖部、流动饮食摊点;其次是食品加工小作坊、小摊贩、小饭桌;再次是中小型餐饮;最后是农贸市场、食杂小卖部、商场、超市，说明监管部门在加大执法力度的同时，食品安全科普知识的宣传工作是到位的，科普知识内容相对全面。

调查数据显示，对食品安全问题处置情况满意度达96%，“12315”投诉举报电话的知晓率较高。说明群众投诉举报的食品安全问题得到了及时妥善处置，食品安全消费权力得到了有效保障，消费者在维护权益方面比较满意。12315是全国统一的消费者投诉举报受理热线，能实现部门联动、快速反应，是打击食品质量安全问题最便捷的信息渠道，但12315热线还需要进一步加强宣传推广[2]。

根据公众对不同食品环节、不同食品类别的食品安全状况的反映和意见，其对辖区小饭店、食品生产小作坊以及小摊贩的食品安全现状比较担忧;对粮油类、鲜肉类以及肉制品等食品消费品的质量不是很放心;认为最突出的食品安全问题是农药残留超标、滥用或超标准使用添加剂、假冒伪劣产品。同时对监管部门提出加大处罚力度、打击违法行为及指导帮扶生产经营单位与依法依规经营方面的建议，监管部门的难点和重点也是群众关注的热点问题，需要继续提高对食品安全问题的认识，采纳群众提出的合理建议，加大监管力度，指导帮扶食品生产经营者规范操作，提高食品安全水平[3]。

3 讨论

公众对食品安全满意度的高低对于提升食品安全监管工作效率有一定的帮助。本次调查结果证明，公众对食品安全监管比较满意，但形势不容乐观。通过对比分析，公众的满意度与打击违法力度、职业、文化程度等因素相关，低学历人群对监管现状的满意程度更高，究其原因，该部分人群能够更加乐观的看待食品安全问题，对于食品安全了解的越多，越容易产生对食品安全监管的不满，郊区人民对监管现状具有更高的不满意度，很有可能是因为郊区人民所处地区偏僻，更容易出现假货。而相对于成年人，学生对食品安全监管的满意度更高，主要是因为学生缺乏对食品安全的了解以及对食品安全的直观感受，看待事物较为乐观且片面。

综上，当下食品安全问题日益加剧，政府作为食品安全控制的主体，务必要对人们对食品安全监管的评价有一个全方位认识，并客观分析其影响因素，提高对食品安全的重视度，积极采取有效措施保证食品安全监管工作得以落实。此外，监管部门还需要加大监管力度，提升公众的健康素养，给人们群众营造出一个良好的食品消费环境，从而提升公众对食品安全的满意程度。加大宣传和信息公开，拓宽宣传渠道，让更多的群众获知食品安全信息，全面推进食品安全监管工作决策、执行、管理、服务与结果公开，扩大群众的知晓率和参与率，让食品安全监管工作始终在阳光下运行，推动形成人人关注、支持、参与食品安全的社会共治体系。提高监管人员依法行政能力和专业知识水平，坚持监督与服务相结合，监管人员从采购贮存、加工操作、清洗消毒、食品留样、索取相关票据与落实登记制度等方面为生产经营单位指导服务。强化食品安全监督检测力度和信息公开。对群众反映的本居住区域内的一些食品安全问题进行公开，聚焦区域性和系统性风险隐患，聚焦长期和普遍存在的行业“潜规则”，针对性地部署开展专项整治，同时发挥县食品检测中心和市场监督所食品快检室的作用，加大食品安全抽检力度，及时公开抽检结果，打击违法行为，提高广大群众的消费信心。扩大“12315”等投诉举报渠道的知晓面，同时大力普及食品安全科普知识，提高群众的食品安全知识素养和自我保护能力。

参考文献

[1]蒋凌琳.公众视角的浙江省食品安全监管研究[D].杭州：杭州师范大学，2012.

[2]陈长珍.食品安全监管工作公众满意度指标体系构建及实证研究[D].杭州：杭州师范大学，2017.

[3]张静，李宇阳，秦秋艳.某市食品安全公众满意度现状及影响因素分析[J].河南预防医学杂志，2014，25（6）：417-423.

作者简介：樊琳（1983—），女，汉族，甘肃平凉人，本科，食品助理工程师。研究方向：食品安全监管。