浅谈“三全育人”理念在新时代高校安全保卫工作中的实践

阮星岛 夏俊

摘    要：针对新时代大学生群体特点及高校保卫新形势，探索“三全育人”理念在高校安全保卫中的运用，从围绕学生、关照学生、管理学生三个层面开发安全育人途径，在安全教育、安全共治、智慧校园安防建设三个模块中探究安全工作人人育人、时时育人、处处育人的实践效果，提升高校安全稳定水平。

关键词：三全育人;安全育人;安全共治;智慧安防

引言：

全国高校思想政治工作会议强调“三全育人”理念，开创高等教育事业发展新局面。“三全育人”从最初针对德育教育，发展为新时代背景下培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，实现人人育人、时时育人、处处育人。[1]高校安全保卫工作一般着重在日常安全管理、事故处理、服务师生方面，对于它的育人功能开发不多。同时，大学校园进入00后时代，以00后为代表的新时代大学生群体出生于我国经济高速发展时期，成长于巨变的互联网时代，具有强烈的自我意识、多元开放的价值观。而安全工作，本质上是为每个人的切身利益服务，做好“安全育人”工作对于校园稳定、社会稳定具有重要意义。在“三全育人”理念指导下，上海对外经贸大学从围绕学生、关照学生、管理学生三个层面探索高校安全保卫工作的育人途径，将安全育人纳入高校育人的重要一环。

一、“三全育人”理念与安全工作育人的契合点

“三全育人”理念强调人人育人、时时育人、处处育人。学生群体普遍年龄较小，想法跳跃，对新生事物敏感度高，但是社会阅历浅，易受社会不良风气和错误思想的影响和诱惑，安全意识和防范意识相对较弱。校园风险是指学生或学校发生危险事件的可能性及其造成后果的严重程度的组合。校园风险随时存在，高校安全工作的首要任务就是控制风险，使危险事件发生的可能性无限趋近于零、严重程度无限趋近于零。这就要求人人、时时、处处守好安全这条底线。而高校安全工作的困境在于学生重视程度低、吸引力弱。若给安全工作赋予“育人”功能，从学生视角、学生需求出发，增强学生获得感，促进校园安全稳定。

二、围绕学生，安全宣教做到理论与实践结合，线上与线下同步

结合新时代学生群体特点和需求，将安全知识理论与实践结合，线上与线下同步，完成大一至大四期间的全方位育人、全过程育人。

新生进校前阶段，积极配合市教委的新生安全教育手册发放工作，随录取通知书一起寄到新生手中。新生开学阶段，发放安全教育读本，邀请公安、消防等领域专家开展讲座。大一新生，在进行线上安全教育网络学习与考试的同时，学校每年组织开展“人人可参与、努力就有奖”的大学生安全知识大奖赛。经过多年发展，大学生安全知识大奖赛已成为我校知名校园活动品牌。军训期间，组织学生接受国家安全集中教育与消防逃生演练。学生暑期社会实践近年来呈现地区偏远化特点，安全问题复杂，学生临行前的集中安全教育尤为必要，内容主要涵盖交通安全、人身安全、急救常识、防灾减灾、水上安全、食品安全、国家安全等内容。实习与毕业阶段，因校制宜，针对我校毕业生就业特点，设置警示教育环节，对经济、金融、会计、统计等专业毕业生在毕业前前往青浦监狱开展安全警示教育，贯彻国家安全、经济安全、金融安全、集体利益、职业道德操守的大局观，让学生正确看待义与利、群与己、成与败、得与失，全面落实立德树人要求，回答好新时代高校“培养什么人”“怎样培养人”“为谁培养人”这一根本问题。

积极推进“警地校”联合宣传教育模式。结合学校学科优势对防诈骗、校园贷等新兴校园安全问题进行宣传。参与地方政府组织的禁毒宣传日定向越野跑等活动，将安全小课堂同社会大课堂结合起来，学生、教职工、家长、学校、社会五大主体都能充分参与到安全育人的过程中来，引导学生学会保护自己、发展自己。

三、关照学生，沟通渠道多样化，解决问题精细化，实现安全共治

良好沟通渠道的建立，是冰冷管理制度下的人文关照，让学生建立起对于校园管理的参与感、信赖感，使学生愿意主动关心、关注校园安全，增进校园安全管理方与被管理方之间相互理解，引导其选择理性表达。知学生情，解学生忧、化学生怨，纾解各类矛盾，解决细小问题，将事态控制在萌芽状态，为维护校园稳定贡献力量。潜移默化中培养学生文明理性参与公共事务的能力，实现时时育人、处处育人。

新时代大学生表现出强烈的自主意识、自我意识、发声诉求。建立畅通的反映、解决、回复问题的渠道，让学生有不满可诉说、有问题可建言。在校园日常安全事务中有更强的参与感，有更好的体验感，最终愿意主动为校园安全代言，使学生完成“要我安全”到“我要安全”的意识转变。目前，已建立起的渠道有部门网站留言板块、处长信箱、平安上经贸大微信公众号、24小时电话、部门邮箱、安全建言簿等，并且积极处理校长信箱转交的处理件，做到件件有登记、件件能解决、件件促改进。以上沟通渠道皆可根据学生自身意愿实名或匿名参与。

每年通过以上渠道收到各类意见建议约40条。比较典型的例子有：学生建议加强宿舍区门禁安全管理、学生反映在学校楼宇内發现消防标志掉落问题、学生建议增加逃生演练次数、户籍管理问题。针对反映较多的学校保安工作态度问题，在对保安进行制度教育的同时，邀请学校心理健康教育与咨询中心教师开展职业心理健康疏导与教育讲座，分享在工作中保持良好心态的重要意义，提升爱岗敬业精神，并介绍与学生沟通的技巧。同时，校园安全管理过程中，也有部分家长、社会人士、其他学校学生通过各类渠道提出切实存在的问题及中肯意见。

四、管理学生，范围四维化，主体多元化，提升智慧校园安防水平

1.管理范围四维化，基于智慧校园建设的现实实践

教育部印发的《2019年教育信息化和网络安全工作要点》中提到各地可充分发挥地方与学校的积极性与主动性，引导各级各类学校结合实际特色发展，开展数字校园、智慧校园建设与应用。[2]智慧校园的涵义中包括智慧校园管理、智慧校园服务，可提供在线咨询、在线求助等个性化校园生活服务，系统具有自动生成各类表格和基于内容查询的日常安全巡视服务。[3]当前的校园技防建设存在一定的信息孤岛现象，监控信息的互联互通、统一平台管理、数据分析与有效运用都存在薄弱之处。

我校根据上海市教委对于学校安全防范工作的要求和指导，因校制宜开展了学生社区新“三道防线”建设——人、车通道管理及人脸识别的第一道防线、访客对讲及智能信息发布报警的第二道防线、学生公寓公共区域及宿舍楼视频监控的第三道防线。

第一道防线是针对车辆及人员出入社区大门的管理。在以往，社区对出入人员的管控依靠保安人员的经验，一般外来人员都能进入社区内。这可能给部分不法人员提供了方便的作案环境。因此，结合学校实际，安装具有智能化车牌识别功能的车辆出入管理系统，一方面控制车辆进出权限，另一方面自动记录出入车辆信息。安装兼有身份识别和人脸识别的人行出入管理系统，学生、教职工及后勤服務人员可直接通过校园一卡通识别、身份证识别或人脸识别进出道闸，一般访客需通过刷身份证进出，并记录其人像。若发现为安防黑名单人员，则立即提示报警。

第二道防线是针对宿舍楼访客管理及信息发布，包括访客可视对讲系统（留影留言功能）、宿舍楼宇门禁管理系统、人脸识别报警信息推送系统、安全信息发布系统。主要由监控中心访客系统总控主机、社区门卫管理分机、宿舍楼宇出入口单元梯口机、寝室内智能终端机组成。例如，在遇上突发事件或人脸识别报警等情况下，管理中心可以快速群呼所有楼宇中的所有终端机，终端机会发出紧急报警提示音及相关文字图片。在特殊社会情形下如2020年初防范肺炎疫情工作中，各类工作人员可通过该道防线对每一间寝室实现远程无接触式排查，学生可通过该道防线随时向监控中心发出求助要求，从而降低人与人接触而带来的感染风险，加快应急求助响应速度，提升学校应急管理工作效率。

第三道防线是针对学生社区公共区域及宿舍楼宇内的视频监控系统。以高清化、数字化、智能化为指导，加强楼宇内部安全防控。楼宇内视频监控从很大程度上能对不法分子或不法行为产生震慑作用。

同时充分挖掘数据价值，统计分析学生宿舍园区大门、楼宇大门的刷卡信息，将住宿情况异常的学生通报到学院，有利于尽早发现学生可能存在的心理健康风险、人身安全风险及部分特殊群体学生的国家安全风险。将“人管人”“人查人”“人盯人”变为信息化、智能化联动管理，形成“人防、技防、物防”相结合的安全防范体系，减少人为因素的不当干扰，提升管理精准度。

2.管理主体多元化，学生、学校、社会服务企业多方协同，师生互动，警民互联

发展学生自主管理模式。在户籍窗口聘用勤工助学、研究生三助学生，从学生自身角度出发，参与户籍管理事项，并逐渐改进户籍管理流程、改善学生办事体验。在少数民族学生中，推选政治素质过硬、校园活动表现突出、形象健康向上的学生参与大学生安全知识竞赛的推广宣传工作。建设与运营平安志愿者队伍。在上海市教委指导下，我校于2018年成立平安志愿者队伍。结合我校商科院校男女生比例特点，平安志愿者队伍的运营着重在日常窗口事务，新媒体安全宣传教育内容研发与传播方面。复旦大学环境学院教授马臻曾在《文汇报》上发表文章《除了实验和论文，导师要不要跟学生谈人生？》[4]，安全工作异曲同工，我们号召所有教职工在不忘自身安全的同时，教育学生不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害，实现人人育人。

“三全育人”理念在安全保卫工作中的实践，可以充分结合安全保卫工作的性质和特点，充分发挥其管理育人、服务育人、安全育人效能，不仅是教会学生爱己爱家爱校爱国，更是为国家为社会培养有用人才打好基础。

参考文献：

[1]. 武贵龙.聚焦点线面 构筑“三全育人”新格局[J].中国高等教育，2019（Z1）：1.

[2].教育部办公厅关于印发《2019年教育信息化和网络安全工作要点》的通知[J].中华人民共和国教育部公报，2019（Z1）：23-32.

[3].GB/T 36342-2018 智慧校园总体框架[S].

[4].马臻. 除了实验和论文，导师要不要跟学生谈人生？[N]. 文汇报，2019-01-04（008）.