项目招投标阶段工程造价的控制措施研究

刘启洋

摘要：近些年，由于社会的快速发展，带动了经济水平的不断提升，建设项目数量也逐渐增多，为了确保建设项目的经济效益，就必须加强对工程项目造价的控制。从当前的现状来看，我国不少建设项目在招投标与施工阶段工程造价管理上都还存在一些问题，还需在今后的工程造价管理实践中加强对这些问题的解决，这样才能有效控制工程建设成本，从而使工程的经济效益得到提升。本文笔者就针对建设项目招投标阶段和施工阶段工程造价控制进行了分析和研究。

关键词：建筑工程项目;招投标;造价控制

引言

很多企业只关注工程设计和施工阶段的工程造价的管理，没有对招投标阶段的造价管理提高重视。招投标阶段的造价管理，直接决定着企业能否获取到中标资格，还关系到施工企业与业主的签订合同的价格，需要对招投标阶段管理采取有效的管理策略，进一步提高企业经济效益。

1工程造价控制的内涵与特点

工程造价全过程管理指的是从工程项目可行性研究阶段到工程竣工结算完成，再到工程经济评价为止的整个过程的造价管理。工程造价控制是工程造价全过程管理的具体表现，结合现代建设项目的实际情况，工程造价控制主要表现出下列几个特点：第一，工程造价控制系统具有一定的复杂性。按照控制主体的不同，主要可划分为建设单位成本控制系统、施工单位成本控制系统以及政府财政成本控制系统等，按照成本类型的不同，主要可分为机械成本控制系统、材料成本控制系统和人工成本控制系统。第二，对工程造价控制具有直接影响的因素非常多。现代工程项目本身建设规模就比较大，整个项目的施工周期比较长，很容易受到诸多不确定因素的影响，同时，若管理人员对成本的管控不到位，就会导致工程造价在施工过程当中不断地增加。第三，工程造价控制目标并非一成不变，而是处于动态变化的过程中。建设项目从最初立项到最后竣工需要经过估算、概算、预算、结算、决算等不同的阶段，且每个阶段对工程造价的管控要求都各不相同，因此，项目实施各阶段的工程造价控制目标也存在一定的差异性。

2建设项目招投标阶段的工程造价控制

2.1工程量清单及招标控制价的控制

流程控制是工程项目招投标阶段造价控制的有效途径之一，通过采取适当的流程控制手段，可在很大程度上提升工程项目建设单位的综合运营效率与经济收益。具体来说，流程控制主要涉及清单工程量审核流程的控制以及工程材料询价流程的控制这两大方面。工程量清单是招标文件中不可或缺的重要组成部分，招标方应制定出准确可靠的工程量清单，并承担其可能带来的风险。若工程量清单编制不够清晰、准确，则必定会影响到报价的合理性，而且很可能带来极大的索赔风险。对于建设单位而已，保证工程量清单及招标控制价准确性较好的方法是委托两家专业的工程造价咨询单位同时进行工程量清单及招标控制价的编制工作，然后双方再进行核对，最终确定工程量清单及招标控制价。

2.2注意选择最好的合同价格形式

建设单位投入大量资金在建设项目工程过程中需要合理的选择合同价格形式，选取优良的价格形式可以有效的降低企业面临的造价风险，同时可以把造价风险转嫁给承包方。建设工程项目制定的合同主要是使建筑工程施工过程中的造价风险趋于均衡的状态。招标单位能够利用价格合同形式的选择规避企业对工程造价带来的风险。依据合同计算方式之间的差异，可以将其分为酬金合同、总价合同与单价合同三种方式。每一种合同计算方式的使用区间、计算价格方法等都存在较大差异，招标单位能够结合项目工程实际的状况选取合适的价格合同，从而推动建设项目工程顺利进行。

2.3控制好投标文件编制质量

需要投标文件编制人员获取到招标文件，仔细阅读招标文件的必要性条款，积极响应招标文件要求。严格控制好招标文件的编制质量，按着建筑工程施工规范，编制好施工方案，在技术标中体现出施工企业的优势。在商务标编写时，应该按着招标文件要求填写投标报价明细表，并根据清单单价计算出总价，中标后需要以该价格作为合同主要内容。还需要根据招标文件要求上传资质证书和建造师等证件，有的招标方还需要提供质量认证资质，这些内容都必须完全按着招标书要求进行响应，以免影响到综合评价结果。还需要对投标文件进行全面地审核，检查是否完全响应招标需要，防止出现错误理解招标方的要求，使得工程造价控制出现失误，给施工企业带来经济损失。对投标文件中的材料和设备应该进行准确的描述，不可以采用质量不合格的施工材料。还需要仔细检查合同条款，做好工程量的复核工作。可以应用BIM技术，可以有效地减少工程量核算量，保证清單计价的准确性，保证投标报价的合理性，防止出现超出工程预算的问题。

还需要做好工程量清单编制质量的控制工作，招投标是建筑工程项目主要的发包方式，招投标环节中经常会出现很多问题，需要做好工程造价的管理，可以避免施工企业出现经济损失。需要加强对工程量清单编制质量的控制，保证合理的工程报价，为后续的顺利施工打下坚实基础。在招投标阶段，如果存在工程量清单不明的问题，可能会给后续的施工带来经济纠纷，给双方利益带来损失。

2.4做好评标管理工作

建筑工程项目招标多采用最低投标价法、综合打分法等，为了更好地对评标环节进行控制，需要做好如下几项工作：（1）做好技术标的评审工作，对施工企业采取的施工方案、进度计划、质量计划等进行评审，审核能否满足招标方提出的多项要求，对施工技术合理性进行分析，是否采用先进施工技术提高施工效率，保证施工质量;（2）做好询标工作，可以把不合理的投标报价排除掉，可以有效地提高评标效率，更好地保证招投标双方的利益，有利于工程造价控制工作。

结语

建筑工程带有极强的技术专业性，在建筑工程的质量保障上，工程项目的监理必不可少。为有效保障建筑工程监理职能的发挥，应在首先明确建筑工程项目施工要求及细则的前提下，围绕施工全流程及关键工序展开监理工作，同步提高监理人员的工作责任意识及质量意识，使建筑工程主体及分项工程能够得到有效的监管，为建设工程项目的质量提供必需的技术保障及服务。

参考文献：

[1]  叶兴禄.建筑工程招投标中控制工程造价的策略分析[J].河南建材，2019（04）：100-101.

[2]  任中和.简述工程监理在房屋建筑工程现场的质量管理[J].价值工程，2018（25）：80～81.

（作者单位：辽宁天舜建筑工程有限公司）