事业单位人事制度改革面临的主要困难问题及原因研究

摘要：事业单位人事制度改革是干部人事制度改革的重要内容，同时也是为了更好地顺应时代的发展所作出的改变。由于历史的原因，我国的事业单位的职位比较繁杂，而且人员也比较多，那么改革工作所涉及到的内容也比较多，工作开展起来有一定的难度性。适当的人事制度的改革，可以让员工有更多的危机感，可以更好地激发其工作潜能，在改革的过程中不断的优化单位制度，这对单位的发展来说也是十分重要的。本文主要就事业单位在人事改革中所遇到的问题进行分析，并提出与之对应的解决对策，其目的在于使事业单位可以更快更好地发展。

关键词：事业单位;人事制度改革;工作困难

随着我国经济制度的改革，那么传统化的人事管理制度就已经不符合时代的发展，对此，就必须要痛定思痛，下定决心进行改革，这样也才能更好地服务于人民。在不断的探索与调整的过程中，事业单位的人事改革制度也取得了一定的成绩，但是在具体的实践过程中还是存在诸多的问题，所以对其问题点，一定要重视，并且对症下药，这样才能不断地升级人事改革制度。

一、人事改革管理对事业单位经营的重要性

现代事业单位的经营管理活动中，人事改革管理占据着不可或缺的重要位置，完善的人事改革管理制度是通过结合事业单位自身的特点和发展需求制定的，有利于事业单位生产经营活动的规范性，事业单位的可持续发展离不开员工的持续输出与效力，而员工的绩效与事业单位整体的经营绩效成正比，员工强则事业单位强。因此，人事改革管理是实现事业单位战略实现的核心要素，事业单位之间的竞争本质上是人才的竞争，人事改革管理的核心是最大化的挖掘和激发出员工的潜力，使其保持足够的工作热情与积极性，从而打造出一支优秀的事业单位团队，进一步提升事业单位的经济效益与核心竞争力。

二、事业单位人事改革管理的现状

（一）缺乏健全的管理制度

健全完善的管理制度是影响人事改革管理质量的重要外部因素，对促进事业单位的发展有非常重要的作用。但是，我国事业单位在当前的发展中普遍都还存在缺乏完善的管理制度，因此很大程度上影响着我国经济的发展。出现这一现状的原因主要是因为事业单位受到长期的计划经济体制的影响，因此很多事业单位的管理模式还是局限于之前的模式之中，没有对其进行完善和创新。就是因为这一原因使得事业单位的人事改革管理部门没有发挥到其主要的作用，很难为公司提供优秀的员工，满足不了事业单位的用人需求。

（二）缺乏综合性的职业素养

首先，综合性的职业素养是一个事业单位人员所必须要具备的品质，这其中就包括员工具备良好的职业素养和专业的知识和技能。其次，我国很多的事业单位人事部门没有将事业单位文化纳入到人事改革的管理中去，这对于员工的全面的职业素养的培养有一定的局限性，往往会造成员工与事业单位的发展理念相背离的，最终会影响到一个员工的综合性发展。再次，事业单位对于一些没有经验的实习生或者是年轻的员工没有进行专业化的培训，不能将有效的理论知识应用到实际中去，因此很难提到专业能力上的提升，这样的话，势必会影响事业单位的整体发展。

（三）薪酬体系的报酬方式比较单一

从目前事业单位的薪酬体系表现形式来看，我国的并没有做到真正的多劳多得的分配原则。一方面事业单位在进行招聘的过程中，未完全重视员工的学历和工作经验及工作技能，只是按照事业单位的一个岗位定薪的标准给员工一个固定薪资，并没有根据不同的岗位和工作性质，采用多样的报酬方式。另一方面，由于我国多数事业单位均采用单一化的报酬方式，对员工几乎很少有奖励机制，工资形式往往是采用固定工资的形式，从这样一点来看，很大有效的调动员工的工作的积极性。

（四）员工福利缺乏弹性

我国的员工福利制度还是沿袭的经济体制时期的方式，主要以五险一金、医疗保险、住房补贴这几类为主，没有向西方国家一样设置一些人性化的服务，长此以往的发展，容易留不住员工，造成事业单位人才流失方面的损失。

三、针对我国人事改革管理中存在的问题提出的管理对策

只有建立科学合理的人事改革管理制度才能更好地管理员工，使事业单位实现更加高效的发展。也只有完善了事业单位的人事改革制度，才能更好地吸引人才、留住人才才能充分的发挥事业单位员工工作的积极性，实现事业单位的长效性发展。

（一）建立健全完善的管理制度

建立健全完善的管理制度是提升事业单位人事改革管理的首要对策。对于这个方面就要求相关的管理人员做到以下几个方面：第一，完善事业单位的内部管理，建立相应的规章制度，要求员工严格地安装规章制度办事，第二，转变管理形式，脱离出计划经济的约束，根据事业单位的实际发展情况建立与之相应的管理机制，从而实现人事改革管理质量的水平的上升。

（二）建立科学合理的绩效考核制度

在建立完善的人事改革管理体系的基础上，首先要建立科学化、合理化的绩效考核制度。建立考核制度可以从以下几个方面着手：第一，准确真实地评估每一位员工的工作产能及工作态度，并制定相应的奖惩制度，对于先进员工给予奖励，对于工作不认真的员工，实行一定的处罚。第二，制度多样化的报酬制度，实行多劳多得的原则，合理地制定薪酬范围，适当地拉开岗位之间的工资幅度，使得薪酬管理有明显的奖励作用。第三，明确薪酬管理和员工工资之间的关系，使得绩效制度和薪酬管理制度可以相辅相成，互相制约。第四，管理层应制度绩效标准和操作技能，使其员工和管理层之间建立深层次的信任。

（三）采取高弹性的薪酬管理模式

所谓高弹性的薪酬管理模式是指员工的工资不是固定不变的，可以根据自己的绩效或是业绩来决定自己工资的高低。例如，在事业单位生产高峰期时，员工的产能和上班时长都比较长，那么事业单位支付给员工的工资就相应地比较高。如果在某一段时间，员工的工作积极性不高，而且出勤率也不要的情况下，自然员工的工作绩效就比较低，那么事业单位所支付的薪酬就比较低。因此，在这种管理制度下，员工的薪酬起伏可能比较大，而且在这种管理制度下，奖金和津贴的比重比较大，但是福利和保险的比重会相对比较小。

（四）建立公平的薪酬分配机制

科学合理公平有效的薪酬机制是保证员工认真工作的一大保障。建立公平的薪酬管理机制不仅可以有效地提高员工的工作效率，还可以有效地节约事业单位的用人成本，使其事业单位的经济实现最大化的发展。在调整薪酬机制时，首先在原来的基础上对其进行改革，明确到每一位员工的岗位职责，并完善考核制度，保证薪酬制度的公平公正。其次还可以根据不同的岗位制度不同的薪酬制度和标准，达到一定激励员工的作用，这样不同的工作程度有不同的薪酬标准，就会使其员工有积极的工作热情，从而达到提升事业单位整体的经济效益和社会效益。

四、结语

由此可见，我国的各大事业单位发展虽然有一定的成效，但是在人事改革管理上还是存在很大的问题，影响着我国经济的整体发展。对此，事业单位就必须要做成相应制度上的调整与分析，建立符合自身事業单位发展的管理制度，才能有效的提高事业单位的整体发展水平，提高事业单位的市场竞争力。另外，事业单位在发展的过程中，还可以充分地借鉴国内外优秀事业单位的发展战略，融入自身事业单位的发展特色，使其事业单位的发展有相对较强的竞争力。

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作者简介：钟克利（1986—），女，重庆人，统计师，本科，主要从事人力资源管理研究。