新时期如何做好防汛抗旱应急管理工作

摘 要：在新时期开展应急管理安全工作的过程中，防汛抗旱也是最为关键的工作内容之一。特别是在现阶段我国社会经济不断高质量发展的过程中，防汛抗旱工作面临许多的新问题以及情况，就是由于这部分问题的存在，使人民群众的生产生活以及生命安全受到了严重的威胁，所以现阶段我国相关部门在开展防汛应急管理过程中一定要重视这些问题，完善有效应急处理措施，解决汛期安全风险，促进我国人民群众生产生活安全，经济持续稳定发展，具有重大的意义。基于此，本文针对在新时期中怎样完善防汛抗旱应急管理工作环节做出简要的分析和探讨。

关键词：新时期;防汛抗旱;应急管理

人们的生产生活安全以及财产安全和防汛抗旱应急管理工作具有极为密切的联系。现阶段我国在实际开展防汛抗旱应急管理工作的过程中，制定了应急管理工作方案和应急处置预案，同时研究了许多防汛抗旱分析系统，在实际工作中已经可以针对各方面的问题实施处理，使人们的安全问题得到较为充分地保障。但是伴随着我国步入发展的新时期，防汛抗旱应急管理工作又出现了许多新的问题，这部分问题的出现，虽然使防汛抗旱应急管理工作受到了一定程度的影响，但是也在不断地推进着我国防汛应急管理工作的进步。因此，下文论述中对新时期防汛抗旱应急管理工作的重要性、必要性、问题以及措施作出了阐述。

1新时期完善好防汛抗旱应急管理工作的重要性以及必要性

在我国社会不断发展的过程中，对社会以及人们影响最大的因素就是水旱灾害方面的问题。在近年中，异常天气在我国境内甚至在世界境内都较为频繁地发生，诸如台风、洪灾、旱灾、泥石流等等，不但使人们的生产生活以及社会的发展受到了极为严重的影响，同时还为防汛抗旱应急管理工作提出了更高的需求，总体来讲，在新时期中，我国在开展防汛抗灾应急管理工作的过程中将会遇到许多新的问题和挑战。在国家的统一部署和安排下，有关单位持续努力，不断创新，现阶段我国防汛抗旱工作效果较为显著，实现了汛期灾害人员伤亡和事故起数双下降。通过持续地完善管理体制，部门协调，精准发力，完善体系，现阶段我国在开展防汛抗旱应急管理工作过程中坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于防灾减灾、应急管理工作的重要论述，坚持以人民为中心的思想，坚持人民至上，生命至上的理念，已经制定一些科学、合理、有效的防汛抗旱安全管理系统和分析系统。在以往的阶段中，我们在面对特大洪灾、旱灾的时候没有任何的技术支持，只有勇敢面对人灾抗衡最终解决，也就是在这一阶段中我国累积了丰富的防汛抗旱经验。可是，从整体的角度来讲的话，现阶段我国的防汛抗旱管理系统中依旧存在部分的问题，系统还需要进一步地完善。特别是在现阶段、新时代，我国社会进入了高质量发展的阶段，人民对美好生活的向往，文明进步的不断影响下，为防汛抗旱应急管理系统提出了更为的艰巨的挑战任务，因此一方面为了满足我国社会高质量发展的需求，另一方面为了把防汛抗旱应急管理工作体系逐渐完善，推动和促进经济社会稳定持续发展，所以完善好防汛抗旱应急管理工作是非常具有必要性和重要性的。

2新时期防汛抗旱应急管理工作中存有的问题

现阶段，虽然我国在实际开展防汛抗旱工作的过程中获得了相应的成果，可是和新时期防汛抗旱应急管理需求进行对比的话其中还是具有部分问题未得妥善处理，其中主要彰显在以下几点中[2]：（1）在新时期中，以往的防汛抗旱工程标准已经无法满足现阶段的需求，和新时期防汛抗旱应急管理标准进行对比的话还具有较大的差异性。（2）以往的防汛抗旱管理体系与新时期开展防汛抗旱应急管理工作的实际状况不相符。（3）以往防汛抗旱保障系统的工作模式以及管理质量无法满足新时期防汛抗旱应急管理工作的实际需求。总而言之，现阶段我国在开展防汛抗旱应急管理工作的过程中无论是在技术、机制、体系方面又或者是预报质量和检测效率等等方面都无法满足新时期防汛抗旱应急管理工作的实际需求，都需要持续地进行完善，与时俱进。

3新时期防汛抗旱工作的改善措施

3.1提升应急能力与适应能力

伴随着新时期的到来，我国在开展防汛抗旱应急管理工作的过程中遇到了各种各样崭新的问题，因此，在面对这部分问题的时候需要持续提升自身对自然灾害的预测预警能力，应急体系的适应能力以及应急队伍和物资的保障能力。把科学发展观，防灾减灾、保护人民群众生命安全视为最基础的理念，针对阶段防汛抗旱应急管理工作中的缺陷实施科学全面地分析，对以往在开展防汛抗旱工作过程中所出现的问题以及缺陷加以改善，从而使其工作效率以及工作质量得到进一步提升，工作方法更加精准，工作思路更加明晰，工作体系更加完善，进而促进我国的经济和社会发展更加持续稳定。

现阶段我国在实际开展防汛抗旱应急管理工作的过程中，需要始终贯彻新时代中国特色的社会主义思想，坚持防灾、减灾、救灾相结合，认真学习总书记关于防灾减灾救灾及安全生产、应急管理工作的一系列重要论述，坚持安全第一、预防为主、综合治安的方针，坚持人民至上、生命至上的工作理念，针对洪涝灾害以及旱灾风险指数的预期实施精准的预测，通过人防、物防和技防提高防汛风险的管理能力，尽量化解洪灾以及旱灾造成重大风险，针对人们的不规范行为实施教育、宣传、培训，从源头上唤醒人们对防灾减灾和应急管理的自觉性，增强防灾减灾和应急管理的安全意识，从而使人们可以和自然界和平相处。以往的灾害事件以及现阶段所发生的事件都充分的证明出，自然界所产生的灾害远远超出人们的预想，从而使人们的生命财产安全受到极大的威胁，进而使我国社会和经济的发展受到极为严重的影响。若是对洪涝灾害以及旱灾的危害程度不够重视，对其进行分析不够充分，预判不够准确，不能控制其位置程度，那么就极有可能导致国家以及人们陷入更大的灾害当中，经济和财产损失严重，经济和社会持续发展受到影响。所以，在实际面对洪涝灾害以及旱灾的过程中，一定要运用理性的思维控制自身的行为，保持一个严謹的态度，针对其灾害实施科学全面地分析，运用最为适合的方式对其进行控制，打好预防为主这张牌，在人与自然和谐共处的基础上，充分了解其灾害性质。而且还需要针对自身对预防和处置自然灾害的应急能力有效提升，尽可能地和自然共存以及保护自然。以此同时，还需要针对自身的理论知识储备以及技术进行持续的创新以及优化，持续强化运用工程的方式面对或者的处理洪涝灾害和旱灾风险的能力，从而使其破坏程度得到充分的控制，进而使人们的生命安全和财产安全得到充分保障，促进我国社会经济持续健康发展。

3.2强化有关应急设计以及抢险设施的质量

在实际开展防汛抗旱应急管理工作的过程中，应急设计以及抢险设施的质量在其中占据着至关重要的位置。因此一定要针对防汛工程的建设标准实施持续性的强化，增加工程设计、施工、竣工验收的重视程度，为接下来的防汛抗旱应急管理工作奠定坚实的基础。具体来讲的话就是，在实际开展防汛抗旱应急管理工作的过程中，应该构建出一个功能科学、标准均衡，以及工作稳定的防汛抗旱应急管理工程系统。现阶段我国在实际开展防汛抗旱应急管理工作的过程中需要把自身的标准自低向更为安全、科学、合理、有效的高标准进行转变。总而言之，需要通过自身的真实状况针对防洪抗旱工程实施智能化适度确定，针对工程所发挥出的功能实施最合理管理确定，保障当灾害发生的第一时间，相应的抗灾害工程就可以将自身的作用最大化发挥，降低损害程度，减少灾害损失。除此之外，还需要针对洪涝灾害风险指数实施科学的分类，合理地针对其风险实施处理以及转化[3]。

3.3建立健全应急抢险以及防灾的系统以及制度

在新时期开展防汛抗旱工作的过程中，需要针对其实际情況构建出一个具有科学性以及合理性的制度，充分保障应急抢险工作的效率以及质量，充分保障防灾的效果，从而使灾害的破坏程度控制在最小化。所以，我国各相关的单位以及部门需要提升自身的重视程度，提升投入量，针对其实际情况实施全方位地调研，构建出一个和真实的状况吻合的科学合理的管理系统，强化防汛抗旱的现代化建设，加快防汛抗旱的科学化建设，强化各个部门与单位防汛抗旱机构的能力建设，从而使灾害的程度最小化，促进我国防汛减灾工作持续稳定地发展。

3.4防汛减灾的应急物资保管与保养

（1）库区做到省、市、县三级规划布局合理，仓库内分类明晰，功能齐全，摆放堆码整齐有序，标记规范，规格合理、数量能达到常备多于10%-20%;（2）贯彻“预防为主”“常备不懈”的方针，维护保养、清洁管理经常化，做到“三无”，无锈蚀、无霉烂变质、无自然损坏;（3）保管账目要明晰，显示物资合格（符合国家标准和行标准），生产时间和到货时间，对保管期限要求的物资，在存储期超过2/3时及时报告，对已失去使用性能的物资也应报告，所管理物资要做到账物相符;损耗部分要及时补充，以备待用。（4）按照消防管理《仓库防火管理规则》，做好防火、防盗、防小动物进入仓库损坏物资等工作，防汛应急物资仓库内要有消防设施，器材齐全，经常对器材的功能进行检查、检验，应急时能正常。使用。存放物资的仓库内按照《消防规范留有消防通道，并时时保持畅通。仓库管理人员要做到应知应会，并能熟练使用消防工具，掌握应急物资仓库防火、灭火方法，做到应知应会;

结束语：

综上所述，新时期开展应急管理工作的过程中，防汛抗旱是最为关键的工作内容之一。人们的生活安全以及财产安全和防汛抗旱应急管理工作具有联系极为密切的关系。现阶段我国在实际开展防汛抗旱应急管理工作的过程中，已经可以针对多方面的问题实施处理，使人们的安全问题得到较为充分地保障。但是伴随着我国步入崭新的发展时期，防汛抗旱应急管理工作又出现了众多新型的问题，所以现阶段我国相关部门一定要重视这部分问题，完善有效处理措施，解决风险，促进我国人民安全稳定发展。

参考文献：

[1]黄宝友.河北省应急管理厅强化责任齐抓共管全面夺取防汛抗旱工作新胜利[J].中国防汛抗旱2020，v.30;No.165（1）：49-50.

[2]李福志、张丽霞、刘莹莹.吉林市新时期防汛工作的主要问题及破解思路[J].中国防汛抗旱。2020，30（6）：72-75.

[3]王建荣.开创应急管理工作新局面为人民美好生活保驾护航——关于做好应急管理工作的几点思考[J].湖南安全与防灾。2020，No.528（3）：48-49.

作者简介：

邓润黔（1975.11-），男，汉族，贵州省织金人，大专，助理工程师，织金县应急管理局，主要从事工作：防汛抗旱安全管理和防灾减灾工作，研究方向：防汛抗旱防灾减灾和应急管理。

（织金县应急管理局，贵州 毕节 552100）