高校项目绩效管理中平衡记分卡的应用分析

程红

【摘 要】在时代发展的推动下，高校发展速度加快，这对于高校所开展的项目绩效考评管理提出更加严格的要求。在本文中，将从当前高校项目绩效管理所存在的问题入手，并且深入的剖析将平衡计分卡应用到高校绩效项目绩效当中的主要作用，并且提出相关的评价体系，希望能够为日后高校构建完善的绩效评价体系提供帮助。

【关键词】高校项目;平衡积分卡;应用情况;绩效考核

高校项目管理绩效考评体系，主要是由三个层次共同组成：一是高校战略目标;二是平衡积分卡四个维度，主要包括顾客、学习与成长、内部、流程财务;三是底层评价指标平衡，积分卡不是采用目标层层分解方式，而是对于战略内容做好层层落实，在对平衡积分卡指标进行制定过程中，下级指标不是对于上级指标的有效分解，而是下级指标需要根据相关的情况制定而成的。

一、高校项目绩效管理所面临的问题

随着时代不断发展，为了充分满足人们对于高校所提出相关需求，我国在上个世纪末期正式开始采用扩招政策，高等教育事业也展现出日新月异的面貌。高校为了更好满足社会要求，主动改善教学基本条件、扩大招生等，纷纷组建体育馆、教学楼、学生宿舍等，工程规模较大。根据相关统计可知，截止到2019年，高校校舍面积就达到了94 378.05万平方米。高校工程项目地建设，能够使高校教育事业更好发展，但是也暴露出较多急需解决的问题。比如建设中，资金损失浪费严重、项目投资绩效缺乏理想化、国有资产流失较多、重复低水平建设等，这些问题的出现，也对于高校发展造成影响，同时也给高校与国家带来较大的经济损失。目前来看，我国高校项目绩效管理体系缺乏健全性、完善性，采用单一的考核指标，缺乏完善的考评内容。除此之外，高校项目资金来源有着特殊性与多样化等情况，既有社会各个领域，也有国家财政部门，不同单位对于资金用途限制也未能做好确定，使得考评难度不断增加，也提高了高校绩效管理难度。长期以来，高校项目绩效管理缺乏有效的监管力度，并且存在重考核、轻监管的情况。目前来看，绩效考评已经无法满足高校发展所提出的相关需求，因此建立与高校发展相吻合的项目绩效考评评估机制变得极其重要。

二、在高校项目绩效评价体系中将平衡计分卡进行运用的主要作用

1.确定战略目标。

无论是企业还是高校，在绩效评价过程中都需要对自身的使命与战略做好明确，这是为了更好实现组织战略目标。想要更好实现组织战略目标，必须对指标层次做好分析，将内容明确到每个个体身上，通过员工绩效考核来使其更好地完成个人业绩目标，最终推动组织目标更好达成。在确定组织战略时需要确定三个核心问题：一是如何实现目标？二发展目标是什么？三当前是什么状况？在高校战略目标确定过程中，必须明白自身处于什么样的一个综合情况，包括优势所在、综合实力、发展阻力以及未来趋势等。在这时高校想要更好发展，应当树立明确的发展目标。在制定发展战略时，高校必须对从当前人、财、物等状况出发，主动承担着服务社会、科学研究、培养人才、文化传承、创新发展的使命。在历史传承、资源优势、地域区域等差异之下，使得高校自身的办学目标和办学定位有着极大的不同，同时侧重点也各不相同。所以高校需要将个性化战略加入其中，也就是制定与当前学校特色、未来愿景相结合的战略。采用层层落实的方式，既要保证下级目标能够快速驱动上级目标达成速度，同时也能保证各部门、各学院具体衡量目标具备极强的操作性。

2.四个维度战略目标与指标。

（1）顾客维度。高校在发展时最主要的使命就是将培养出的人才为社会提供服务，所以顾客维度目标作为其中重要目标，也是高校平衡积分卡四个维度目标当中最主要的目标。从顾客维度角度来看，高校想要获得长远的发展，必须获得良好的学生资源，这就要求高校将有序的教学工作加入其中，为其创造更多可能，从而满足社会、企业、学校、家长的各项要求。在对高校顾客维度评绩效评价指标进行制定时，应当充分满足不同期望值的顾客所提出的要求，所以这项指标应当包括教职工满意度、社会认可度、学生满意度。

（2）内部流程维度。高校内部流程主要反映在项目资源运用时所具备的管理水平，从流程指标出发，能够更好地推出平衡计分卡中其他三个维度指标。高校作为投入产出的重要载体，其价值增值手段就是采用内部运作方式，也就是流程，所以高校在确定战略目标与重点之后，需要确定这些关键流程，也就是推动目标实现的流程。高校项目资金管理内部流程就是更好地实现战略目标和重点的支持系统，也就是内部管理制度体系。在制定高校内部流程指标时将重点放到提高群体满意度上，其该指标包括产教研融合、学生管理、后勤保障等几个方面。

（3）学习与成长维度。学习与成长能够解决高校未来發展的情况，高校成员只有通过不断地成长与学习，才能更好解决内部流程、财务、顾客等维度所存在的问题。学习与成长维度指标的不断提高，能够使得内部运作水平得以提高，使顾客需求得到更好、更快的响应，由此提高顾客满意度，并且最终反映成高校可持续增长的收入当中来。

（4）财务维度。从企业角度来看，财务维度能够正确地反映企业如何看待债权人和股东，能够更好增强企业盈利能力，增长企业财富与价值。高校作为非营利组织，没有债权人与股东对高校盈利情况进行明确规范，但是为了更培养适应现代市场经济需要，具备人文精神、科学素养和诚实品质的人才，则必须合理编制预算，加强资金绩效管理，确保资金花在刀刃上，以防范财务风险，为高校可持续发展提供有力的支撑。其核心指标有预算执行率、资产负债率、人员支出及公用支出比率、固定资产净值率、科研实训费用占年公用经费比等等。

三、高校项目绩效管理应用平衡计分时应当注意的问题

1.避免出现平衡积分卡短期行为。

平衡积分卡有着较多的优点，其所具备的管理功效也不再是单一性，从平衡积分卡本身来看，不仅是绩效考核工具，更是改革工具，应当围绕高校战略，也就是四个角度来全面的提高高校的业绩。平衡积分卡应用过程中涉及到较多方面，需要高校管理层改变原有的管理理念，采用从自上而下推动方式，使得该思想得到全面的推广。

2.定期检查平衡积分卡进展，做好评价指标调整工作。

在平衡积分卡评价体系中，评价结果好坏能够促使其更好达成目标，也就是评价指标与目标之间的因果关系。如果其中的促进因素缺乏正确性，那么就难以保证结果具备正确性，所以在运用平衡积分卡时，能够影响到高校评价指标与战略关系假定的正确性。在实施初期阶段，各指标因果关系仅仅是根据有限的数据和经验推断而来的，难以保证因素的可靠性，在专项实施过程中，高校管理层需要广泛、主动的收集证据，由此可以来证明非财务指标与财务指标之间的关系。接下来结合相关经验和实际数据，对于评价指标中指标权重和指标构成做好调整，尽可能将最主要、最合理的财务指标与非财务指标纳入到整个评价当中。

结束语

综上所述，高校专项资金项目绩效评价过程中，应当将高校战略目标利用平衡积分卡中的四个维度转化成员工日常评价指标。高校在采用平衡积分卡时，因为自身是非营利性机构，与企业相比，高校四个维度目标制定应当与自身的任务与职责相贴合。根据本校特点，做好针对性改动，保证各维度处于一个相互联动的状态之下，共同实现学校战略目标。

参考文献

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（作者单位：江西传媒职业学院）