以项目化管理推进高校学生党支部标准化建设实践措施研究

张浩 陈斌 陈丽敏

摘要：加强高校学生党支部标准化建设，是优化组织设置、规范党内政治生活、促进党员队伍建设、完善组织工作制度、规范工作流程等方面的重要体现，是增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的关键点，并时刻发挥着重要作用。运用项目化管理方法可以有针对性地提出推进学生党支部专业队伍建设、工作制度完善、组织程序优化的标准化建设，从而进一步提升学生党支部的战斗力和凝聚力，充分发挥学生党员的先锋模范作用和学生党支部的战斗堡垒作用。

关键词：项目管理;高校学生党支部;标准化建设;实践措施

近年来，高校学生党支部工作取得了一定成绩，但随着社会经济和高等教育的不断发展，高校学生党支部在制度建设、组织建设、队伍建设、活动创新等方面出现了一些新情况、新问题。 针对这些问题，本文提出引入项目管理建设方案，重点对高校学生党支部标准化建设进行研究与探讨。

一、高校学生党支部标准化建设内涵

学生党支部是党在高校的最基层组织， 是高校开展党的活动的基本单位。 新时期高校学生党支部标准化建设是一项基础性、系统性、长期性的工作，内涵丰富，要求全面，责任重大。 要求建强大学生党支部，优化学生党支部设置，创新学生党支部工作方法， 切实发挥学生党支部的战斗堡垒作用。 具体来说学生党支部标准化建设要加强大学生党建工作队伍建设，选优配强学生党支部书记，积极推动大学生党建工作队伍专业化建设，认真抓好大学生入党积极分子、党员发展对象的培养教育工作， 坚持 “三会一课”，做好大学生党员发展工作，严格落实党内组织生活各项制度，强化大学生党员日常管理，充分发挥大学生党员的先锋模范作用。因此，在高校学生党支部的标准化建设过程中，主要应对以下几方面内容进行重点坚持。

第一，坚持强化学生党支部的思想引领作用。 高校学生党支部要通过强化思想建设主动承担起宣传贯彻党的路线、纲领、宗旨、方针等责任，充分发挥思想政治的引导作用，显现出党的执政地位。

第二，坚持深化学生党支部的服务意识。 高校学生党支部要不断完善制度建设，围绕强化学生党支部服务意识、增强学生党支部服务能力的工作目标，不断优化学生党支部服务理念，深化服务内涵，搭建学生党支部服务平台，建设服务制度化机制。

第三，坚持优化学生党支部组织设置 。 合理设置学生党支部，选强配优支部带头人，注重精干高效、突出党支部开展工作的方便性和灵活性，努力增强学生党支部队伍的活力，不断创新学生党支部活动形式，树立学生党支部先锋形象。

二、高校学生党支部标准化建设的重要性

高校学生党支部作为高校最基层的党组织， 是党联系广大青年学生的重要桥梁，承担着发展学生党员、开展大学生思想政治教育工作的重要职责，与大学生联系最为密切，影响最为直接。加强学生党支部建设，充分发挥其在大学生思想、学习、工作和生活方面的“引领”作用，是高校学生党建工作的重中之重。 因此，积极推进高校学生党支部标准化建设有利于发挥党组织的政治优势和组织优势， 激发学生党支部的活力，增强学生党支部的凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒; 有利于提升大学生党员的素质，引领大学生党员树立正确的世界观、人生观、价值观，充分发挥大学生党员的先锋模范作用，吸引更多优秀青年加入党组织，从而带动整个青年群体成为中国特色社会主义事业的合格建设者;有利于强化高校学生党支部的建设目标，夯实我党执政组织基础，实现我国科教兴国和人才强国战略， 确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人。

三、项目化管理对学生党支部标准化建设实践措施

高校學生党支部标准化建设重点是进一步加强和规范党内政治生活，优化组织设置，加强党员队伍建设，健全工作制度机制，规范工作流程，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。 按照项目管理内容来看，主要从标准化专业队伍建设、标准化制度建设、标准化组织管理措施建设等方面深入推进，而每个项目推进的过程其实就是确定目标、制订计划、实施管理、督查评估的过程。

（一）组织机构设置健全，构建基础扎实的基层党建队伍

按照基层党组织建设规定，系学生党支部设立支部书记、组织委员、宣传委员3名支部委员;支部下设2个党小组，分别为专学生党小组和学生管理党小组，每个小组设组长1名。遵循机构设置安排，系党支部建立了主体有责任、执行有效率、协同有保障的基层组织机构。

（二）工作体制建设完善，构建强有力的基层党支部运行机制

学生党支部在工作中坚持“一岗双责”、“双带头人”工作机制，充分发挥系部党组织的政治核心作用和党员的引领作用，全面贯彻党的路线方针政策，严格执行院党委决定，使党组织在干部队伍、教师队伍建设中发挥核心作用，在学生思想政治教育研究、学生管理、学生党团活动等重大事项上起主导作用，实现了基层支部的教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力和服务师生有力的良好工作局面。

1.教育党员有力

突出政治功能，始终把政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑、指导实践、推动工作，教育党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，创新“三会一课”组织形式，做到形式多样、氛围庄重。定期召开党小组会、支部委员会和支部党员大会，党员、领导干部按规定过好双重组织生活。利用主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事、开展志愿服务等活动。

2.管理党员有力

党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励、关怀帮扶等工作扎实有效。坚持党员发展标准，严格党员发展程序。学生管理党小组将“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”作为重要渠道，严把“质量关”，重视发展优秀学生入党。

3.监督党员有力

坚持把纪律和规矩挺在前面，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位。严格用党章、党规、党纪规范党员行为，教育引导党员模范遵守教师职业道德规范、践行学术道德、严守纪律底线。落实谈心谈话制度，党支部每学期定期组织谈话。党支部每学期末向学院党委报告1次支部工作，每年向支部党员大会报告工作情况。党员每学期向党支部汇报1次学习、思想和工作情况。党支部每年开展1次民主评议党员。

4.组织师生有力

学习传达上级党组织决策部署及时到位。组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，引领师生听党话、跟党走，把师生思想统一到党中央决策部署上来。巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，有效防止各类错误思想文化侵蚀，教育引导师生在课堂教学、论坛讲座等活动中坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。学生积极参与班级、年级、学生组织管理工作，引领优良班风学风校风建设，推进社会主义核心价值观培育践行。

5.宣传师生有力

注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹，使党员先锋模范作用得到充分发挥。利用系部和党支部网站、微信公众平台等媒体，注重发现挖掘师生身边典型，深入提炼树立具有较大影响力代表性、可学习可复制的典型经验、典型人物、典型事迹。

6.凝聚师生有力

充分发挥党支部先锋堡垒作用，将思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活中，淬炼精神，锻造思想，教育引导支部党员、思政教师和管理人员深入挖掘提炼各门课程中蕴含的思想政治教育元素，发挥“课程思政”育人功能。把社会主义核心价值观培育践行贯穿师生专业课实践教学、社会实践活动、创新创业教育、志愿服务等过程，增强思想引领和价值观塑造的实效性。

7.服务师生有力

常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。坚持以支部党的建设带动团组织建设，常态化做好联系、服务师生工作。搭建交流平台，丰富服务载体，及时了解、听取、回应师生意见和诉求，把党支部建成党员之家、师生之家，增强师生归属感获得感。

（三）支部管理制度细化，构建体系完善的基层党建制度保障

为适应新时代党建要求，学生党支部先后出台了一系列规章制度，并在落实中突显了基层支部的战斗堡垒作用，展现了政治强、业务精、作风好的优良风貌。

1.制定《系部学生党支部党课培训班管理规定》

为充分发挥党课培训在党的思想建设中的特殊作用，进一步规范系部学生党课培训，强化管理，提高效率，在党课培训过程中认真贯彻“学习理论、提高认识、联系实际、增强党性”的办学方针，对党员、入党积极分子进行马克思主义基本理论、党的基本路线、党的基本知识的教育和培训，组织学员定期学习，定期交流，加强党性教育。

2.制定《系部学生党支部党课培训学习实施细则》

规定党员、积极分子等在参加党课学习时出勤、学习形式、学习成绩等相关方面的具体实施细则和条例，具体负责培训实施，包括学员资格审查、成立学习小组、联络任课教师、安排教学进程和学员学籍管理等。

3.制定《系部学生党支部党员发展管理程序》

规范党员教育、培养和管理程序，提高支部工作的科学化、规范化水平。

4.制定《系部学生党员培养发展规范》

细化学生党员发展程序，规范教育培养机制。

5.制定《系部学生党支部“三会一课”实施办法》

规定定期召开“三会一课”的同时，提升党员自身党性修养。

（四）支部精品项目建设得力，构建“三型”基层党组织

利用支部精品项目发挥支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用，认真落实保持党员先进性教育的长效机制，使党建工作思路上有新拓展，内容上有新特色，方法上有新变革，努力建设学习型支部、先锋型支部和实践型支部。

1.加强思想政治理论学习，构建学习型党组织

（1）深入开展党的政治理论学习活动。通过组织集体学习和网络学习相结合;通过文本理论和影片资料欣赏相结合;通过学习提高与反思实践相结合，使各类会议精神深入支部人心。

（2）深入开展支部活动。支部安排系部领导“公开接待日”意见征询活动，广泛征求师生意见与建议，开展了党员一句话承诺服务活动，开辟“一句话”承諾墙。此外，党支部还针对专业建设、教学改革、学生管理、实训室建设、招生就业、行政后勤、培训工作采取座谈会、个别访谈、问卷调查、发放征求意见卡等形式开展了深入调查研究。进一步加深了广大党员对科学发展观的理解，在事关学院要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成新共识。

（3）深入学习贯彻了党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等主题教育实践活动。为了使党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等主题教育实践活动深入人心，支部采取了一系列新举措：针对影响部门发展的瓶颈问题，广泛开展调研，拓宽工作思路，创新工作方法，总结学习经验，对照问题，查找原因，寻找解决问题的途径，提出工作设想;开展“我为学院发展献一计活动”;开展爱校护校行动;要求全体党员教师做好“三进”工作，进教室、进宿舍、进学生心里，做好“三帮模式”，党员一帮一带学习困难生、经济贫困生、心理贫困生活动。召开民主生活会，开展批评与自我批评。

（4）深入开展了高职教育理论学习活动。在支部内营造人人皆学、时时能学、处处可学的浓厚氛围。通过学习支部成员一致认为，全国职业教育工作会议的一系列新部署新要求，是促进经济提质增效、促进就业创业和深化教育领域综合改革的重要举措，意义重大、影响深远。

（5）深入开展了以“红色烛光点亮成长的道路”为主题的“红色生日”教育活动。即把学生入党的那一天定为他们的政治生日，立意于学生党员自身党性修养的提升，延伸于学生党员群体先进性的辐射功能。通过分享入党感言、党性修养讲演、理论学习等活动，坚定学生党员的理想信念和组织观念。

2.开展创先争优活动，构建先锋型党组织

（1）支部开展“一名党员，一面旗帜”活动，让支部“党员亮身份”、建设“党员示范宿舍”、发挥党员的先锋模范作用。支部深入开展了以争做“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团干部”、“优秀共青团员”及各类先进个人，争创“先进班级”、“文明寝室”、“先进团支部”等为主要内容的“争先创优”活动。

（2）开展支部“创先争优”活动。开通本支部微博，认真落实小组学习计划，在党员、预备党员、入党积极分子之间开展“比学习、比干劲、比创新、比贡献”的活动，并积极将支部内的优秀党员代表、党内成员优秀事迹记录在支部微博内，通过党员的先锋模范作用带动周围更多的学生和群众做好各项工作。

3.开展实践活动，构建实践型党组织

（1）建设支部党建工作示范基地。学生党支部成立助老青年志愿团，安排走访老人福利院，与老人交流情感，体会他们的精神世界，关心他们的身心健康，给老人们带去欢乐与祝福，同时增强党员们的社会责任感和服务社会的意识。

（2）深化“党员示范岗”实践活动。“党员帮教学生”：党支部要求每一位党员与一个宿舍结对，从生活上、学习上为他们提供帮助。“党员服务群众”：真正做到一名党员就是一面旗帜，带动身边的一批群众。“党支部关爱党员”：政治上以关心党员成长进步为主题关爱党员，准确掌握党员的思想动态;在生活上关心困难党员。“学生党员关爱学生”：认真落实好了学生党员联系群众制度，关心困难同学，维护集体利益，充分反映周边同学的意见、要求和实际困难，及时帮助排忧解难。

随着我国所处于社会变革调整和进步发展的变化，大学生正经受着各种价值文化和社会思潮纷繁复杂的影响， 高校党建工作和思想政治工作面临着挑战， 高校学生党支部标准化建设是巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的重要途径， 运用项目管理方法可以解决目前学生党支部标准化建设中的部分问题，但高校学生党支部标准化建设是一项长期性、系统性的工程， 在未来研究中还应对高校学生党支部标准化建设进行进一步的研究与探讨。

基金项目：河北女子职业技术学院校级课题，名称《以项目管理推进高校学生黨支部标准化建设》（课题编号：20190405）

基金项目：2019年河北省高等学校党的建设研究会立项课题《项目驱动管理推进高校学生党支部标准化建设作用初探》（项目编号：GXDJ2019B259）