国外社会资本影响高等教育机构绩效之研究述评

梁日杰

摘要：本研究論文首先研究与分析了高等教育机构绩效的评量;其次，就内外部社会成本对高等教育机构绩效的影响做了详细的分析研究;最后，得出了以机构富裕资源为中间变量社会成本对高等教育机构有正向的作用。

关键词：社会资本;高等教育机构绩效;影响

一、高等教育机构绩效评量

绩效系指组织达到目标的完成度，用以呈现组织运作的整体效果。绩效对所有个体和组织而言都深具意义，除利用过去与现有资源衡量是否具备效率与效能外，亦同时检视所有决策与任务活动，以做为未来目标制定与资源分配之依据。高等教育机构属非营利组织，不如企业般利用各项财务绩效，如销售额、市占率等获利指标来判断经营成效，在绩效评估上确实难以明确的指标做为衡量基础。因此，Chapple，Lockett，Siegel 与 Wright （2005）和 Zheng 与 Stewart（2002）建议指标的建立，可根据情境和目的所收集的相关信息加以组合、排列及归纳，找出最适于一般化的评估指标。

二、社会资本

Bourdieu（1986）从阶级和网络关系（networks of relationships）角度定义“社会资本”为“实际或潜在的资源聚集体，个人或群体通过拥有或多或少制度化的相互熟悉及认可关系之优势，逐渐增加这种资源。”他强调社会资本是种理性投资，当行动者无法通过经济资本获得相关资源时，通过对社会关系的投入亦能协助其达成特定的目标与方向。根据 RBV， Nahapiet 与 Ghoshal（1998）将社会资本视为组织资源，并认为它是个体或单位取得或移转镶嵌于网络关系中现有或潜在的资源。组织或机构在网络中的位置与关系除会影响其获取资源的能力外，亦会为其带来丰富的关系连结与竞争优势（Uzzi， 1997; Yli-Renko et al.， 2002）。然而从整合的观点探讨社会资本，将社会资本的衡量与来源区分为“内部社会资本”与“外部社会资本”，分述如下。

（一）外部社会资本

随着外部社会资本的累积，机构对外部关系的投入愈多，双方对彼此的期待便会提高，极易导致两边不满意情形;另一方面，过于密切的外部关系，也易使双方互动变成例行公事，彼此提供的信息逐渐了无新意，进而产生惰性互动。研究发现，惰性、认知僵固的特质会让组织成员习惯于某些特定方向，不易接收外界信息，甚至对其他策略或建言较会排斥（Schrey?gg & Kliesch-Eberl， 2007）。综合上述，推论如下：

1.高等教育机构的外部社会资本与绩效表现（教学、研究、服务）具有非线性关系。

2.高等教育机构的外部社会资本与机构宽裕资源具有正向关系。

（二）内部社会资本

本研究定义“内部社会资本”为系统内个体间结构与关系内容（Adler & Kwon 2002）。Nahapiet 与 Ghoshal（1998）归纳出社会资本系由“结构面”、“关系面”和‘认知面“所组成。”结构面“是一个地位概点，关系内成员间套系数目愈多，即代表愈接近网络结构的核心地位，愈能取得较多网络伙伴的有价信息（Leana & Pil， 2006）。”关系面“即需要时间累积，且过程中成员会发展出行为规范，培养信任、共同价值观及对彼此的认同（Leana & Van Buren， 1999）。”信任“是构成社会网络的重要因素，亦即相信成员彼此有能力且意愿交换或分享知识（Coleman， 1990。）

在高等教育环境下，信息分享对研究产能、服务广度或有效教学皆有显著的影响（Leana & Pil， 2006）。Yli-Renko 等人（2002）发现，在机构内部网络结构中，成员通过持续且重复的互动与沟通，彼此间交换相关的知识与信息，确实能增强对各类信息的管理学习，从而提升机构将既有知识与新知识整合的能力。高等教育机构内部关系可视为发展与散播有效教学法的途径，以学生学习为例，教师间互动分享与专业对话，甚至以社群方式进行交流，皆有助于对维护学习环境，关注就业辅导、融入国际新知和提升学习成效等议题的了解与响应（Bryk & Schneider， 2002; Smylie & Hart， 1999）。综合上述，推论如下：

1.高等教育机构的内部社会资本与绩效表现（教学、研究、服务）具有正向关系。

2.高等教育机构的内部社会资本在机构宽裕资源与绩效表现（教学、研究、服务）之间扮演中介角色。

三、机构富裕资源

在高教开放市场的情况下，论述机构富裕资源与绩效间正向关系，可能有三个理由：（1）多数高等教育机构面对不确定性高的环境，多想了解新机会以维持竞争优势，发展特色办学理念与方案，故希望通过未被吸收的富裕资源能支持该些创新服务或办学活动，以增强机构绩效（Li & Atuahene-Gima， 2001;Nohria & Gulati， 1996）;（2）策略行为的改变是高等教育机构生存与成功的关键因素，未被吸收的富裕资源能支持现有的策略行动，动态地适应环境改变，进一步提升办学效能;（3）由于教育经费持续萎缩，高等教育机构不易在市场获得资源，而富裕资源是一个有价值、独特且难以模仿的资源，故对机构绩效产出具有支持效果。此与 Dai 和 Kittilaksanawong（2014）结果雷同，强调人力资源富裕的重要性，亦即建构在以人（如教师、行政人员、学生等）为主的高教机构里，人力资源富裕的存在将实现机构各项富裕资源对机构绩效所产生的效果，如财务的杠杆作用、师生关系的建立与维持，进而强化教学、研究和服务表现。综上所述，推论如下：

1.高等教育机构富裕资源对绩效表现（教学、研究、服务）具有正向关系。

2.高等教育机构富裕资源对内部社会资本具有正向关系。

3.高等教育机构的富裕资源在外部社会资本与绩效表现（教学、研究、服务）间扮演中介角色。

参考文献

[1]Chapple， W.， Lockett， A.， Siegel， D.， & Wright， M. （2005）. Assessing the relative performance of UK university technology transfer offices： Parametric and nonparametric evidence. Research Policy， 34（3）， 369-384.