GHS在高校危险化学品安全管理中的应用

王 羽，张 贺

（吉林大学a.实验室与设备管理处；b.化学学院，长春130012）

0 引 言

实验室是高校开展实践教学和科学研究的重要场所和基地。随着高校专业设置的多样性和科研领域的广度和深度的不断发展，势必要使用更多种类和数量的危险化学品［1］，且存在存储地点分散、无分类存放、无专用试剂柜、无“双人双锁”管理等违规现象，稍有不慎就会发生实验室安全事故。因此，危险化学品的安全管理和使用是保证高校实验室安全的前提。

近年来，全球化学品统一分类和标签制度（Global Harmonization of Hazard Classification and Labeling Systems［2］，简称GHS）在我国有了迅速发展，对于GHS的运用也为高校危险化学品的安全管理带来了新的思路。通过对GHS的概述，结合高校使用危险化学品的特殊性，对GHS在高校危险化品安全管理中的应用进行了探索，为GHS制度在高校尽早实施提供参考。

1 GHS制度概述

1.1 GHS制度

GHS制度由物理危害（17类）、健康危害（10类）、环境危害（2类）以及危险信息表述要素组成，危险信息表述要素包括标签（见表1）、安全数据表（化学品安全技术说明书，MSDS）和防护措施。

表1 GHS制度中危险化学品标签汇总表

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除此之外，GHS是全面的化学品安全管理制度，涵盖了危险化学品的生产、经营、运输和使用等各个方面。

1.2 GHS在国外的实施情况

现阶段，每个国家在宣传、推广和实施GHS的进度是不同的，而“积木式”［3］的方式虽然得到了大多数国家的认可，但也没有在全球得到广泛推广。在联合国欧洲经济委员会（欧洲经委会，UNECE）官方网站发布的72个国家或地区中，由于GHS推进程度不同，所采取的GHS版本号也不同，并且有不同的语言版本［4］。推广GHS相对活跃的是欧盟、日本、新西兰、美国、澳大利亚等［5］。全世界第一部完整落实GHS的法规［6］是欧盟的《物质和混合物分类、标签和包装法规》（Classification，labeling and packaging，CLP），即欧盟1272 /2008 /EC 指令［7］。

1.3 GHS在我国的实施情况

现在，我国没有以立法的形式来强制执行GHS，但也做了很多与GHS相关工作，同时也发布了一系列基于GHS的国家标准，也对现有的法规和标准进行了修订或制订［8］。2008年1月1日正式实施了以GHS标准制定的《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范系列标准》［9］（依据联合国GHS的第4修订版），2014年11月1日正式实施了《化学品分类和标签规范》系列（GB30000.1-29（2013））；同时，国家认监委还组织开展良好实验室操作规范（英文简称GLP）的实验室评价工作。这些工作的开展，为我国的GHS工作打下了坚实的基础和技术指导［10］。

虽然我国在危险化学品的管理工作方面有了一定的基础，但与GHS制度体系还存在很大的差异。其主要原因是基于GHS的相关国家标准更新周期较长，导致差异性更加明显。因此，GHS的实施还有很多工作要做。比如，基于GHS要求的化学品分类标准体系的建立、化学品安全技术说明书（MSDS）的标准化体系的建立，以及实施GHS人才战略等。

2 GHS在高校危险化学品安全管理中的应用

2.1 高校危险化学品安全管理的现状

现阶段，我国很多高校的实验室并没有按照《危险化学品安全管理条例》和《高等学校实验室工作规程等有关规定》来规范管理危险化学品，这就在管理制度上出现了问题，既没有专门针对危险化学品安全的管理体制和管理办法，更谈不上建立“两重点一重大”（重点监管的实验室、重点监管的危险化学品和重大危险源）的监管机制。其次，相关管理人员的对危险化学品的安全管理存在侥幸心理、安全意识淡薄，缺乏应有的责任感，日常管理不专业、不规范和不科学，没有建立危险化学品安全风险的分布图、危险化学品品种列表和安全警示卡，即“一图、一表、一卡”。最后，实验室人员对危险化学品的物理和化学性能不了解，不规范操作，进而带来安全隐患。

2.2 GHS在高校危险化学品安全管理中的应用

实施GHS的目的就是在已经确认的物质和混合物中发现其内在的危险性，并把这些信息传达给使用者，这与危险化学品安全管理中“防患于未然，捉矢于未发”的目的是一致的。因此，可以把GHS制度对化学品危险性分类、标签、安全数据表和防护措施应用到高校危险化学品的安全管理之中。学校主管部门要加强对危险化学品的采购、使用、储存和废弃处置方面的有效监管，建立“两重点一重大”的长效机制和危险化学品安全风险的“图、表、卡”，实现对危险化学品的信息化管理，提升危险化学品的本质安全。

2.2.1 GHS在化学品采购中的应用

根据GHS制度对化学品危险性的分类，结合《危险化学品名录（2015版）》对要采购的化学品进行分类采购。销售单位应将危险化学品的GHS危害信息传递给实验室，这就从源头上实施了GHS。

2.2.2 GHS在化学品使用中的应用

在《高等学校实验室安全检查项目表（2018）》8.2.1项中，要求“实验室内化学品的动态使用台账，建立本实验室危险化学品目录，并有危险化学品安全技术说明书（MSDS）或安全周知卡，方便查阅”。因此，实验室要建立化学品动态台账，并向销售单位索要MSDS或根据MSDS自己制做安全警示卡，见图1。

在各种场所、各种容器粘贴与化学品相适宜的危险信息标签。标签可以展示在工作区或粘贴简化标签，小型容器可使用折叠标签，不能因为版面问题省略危险信息，即不能降低化学品本身的危险性。因此，对于分装或配制的试剂也要在试剂瓶上贴上醒目的简化标签（《GB 15258—2009化学品安全标签编写规定》［11-12］中，容器容积小于1 L的可以使用简化标签）。标签上有该化学品的GHS分类中对应的象形图和危险说明信息，见图2；同时，扫描标签上的二维码可以更详细的了解该化学品的MSDS。

图1 危险化学品安全警示卡

图2 含有GHS信息的试剂瓶标签

根据危险化学品的GHS危害信息，来评估使用该化学品所具有的风险。风险的大小由两个因素共同决定，即危险和接触，且与危险大小、接触的时间呈正比。也就是说，危险越大或接触时间越长，伤害的风险可能性也越大。

2.2.3 GHS在化学品储存中的应用

根据化学品的危险类别和MSDS信息，科学、合理地安排储存化学品的场所，并制定管理办法、化学品的应急预案和防护措施，见图3、4。危险化学品要制订“一书两签”，即MSDS、安全标签和场所或试剂柜上的安全标签。对易制毒化学品和易制爆化学品要分类管理、风险管理和区域风险预警的预警机制。

2.2.4 GHS在化学品废弃物管理中的应用

根据化学品的危险类别和MSDS信息，分类收集化学品废液，并在容器的显著位置粘贴含有GHS信息的标签，见图5。容器材质、容积和标签符合现行国家标准［13-16］，标签内容中包含GHS要求的象形图和信号词。

图3 化学药品柜管理细则

图4 应急预案和消防安全疏散图

图5 含有GHS象形图和信号词的标签

3 GHS在高校危险化学品安全管理中存在的问题和建议

虽然企业作为GHS的实施主体，但是高校、科研院所和使用化学品的单位也应该积极跟踪GHS的相关法律法规动态，逐步实施GHS。但在，实施GHS的过程中也存在一定的问题。

（1）学校职能部门不重视GHS的实施。目前国内已经建立了GHS国家协调机制，多部门共同推动实施GHS。学校各部门在实施GHS上没有达成共识，投入不到位，再加上技术力量薄弱，导致了实施GHS的难度较大。因此，学校主管部门要在人、财、物等方面加大投入，保障GHS的全面实施。

（2）危险化学品管理中没有统一采用GHS。当前，很多高校对危险化学品的管理很不规范，甚至存在违反现行法律法规的现象，更无从谈起对GHS的实施。因此，学校的主管部门要加大对危险化学品统一采用GHS的执行力度，逐步实施GHS，直至化学品管理统一采用GHS。

（3）对GHS的宣传教育工作不到位。广大师生不了解GHS是什么，这也是学校推行GHS最大的阻力。学校应该邀请相关的校内外专家定期组织GHS培训课程；成立宣讲团，以做报告的形式让广大师生进一步了解GHS的分类、标签和法律法规等。同时，实验室或相关场所都有适当的MSDS及安全标签，方便他们了解相关信息。只有师生的积极配合和支持，GHS的实施才能顺利完成。

4 结 语

GHS作为一项化学品管理制度，得到了联合国积极的推动，也为每个国家提供一个危险化学品分类和标签的标准框架，保证了全球化学品资料的连贯性和一致性。实施GHS已经成为与国际接轨、势在必行的要求，把GHS逐步、有序地应用到高等学校危险化学品安全管理中，能够有效解决实验室危险化学品管理的难题，增强实验室安全管理工作的组织性、安全性和深入性，从而为广大师生提供方便、高效、合规的安全保障。