对供给学派与我国供给侧结构性改革的深化认识

王佳瑞

摘要：中国经济进入新常态后，党中央审时度势，根据世情、党情、国情分析，适时适宜提出“供给侧结构性改革”的战略决策。通过对中国的供给侧结构性改革与西方的供给学派在经济背景、理论渊源、主张内容和社会效益等方面差异的剖析，阐明了十九大视域中对供给学派与我国供给侧结构性改革的深化认识：新时代我们坚持政治站位，构建中国特色社会主义供给侧结构性改革体系;强劲改革动力，完善减税降费与简政放权制度管理体系;创新发展模式，培育战略新兴品牌与高端服务和制造业。

关键词：供给学派 供给侧结构性改革 差异 路径 对策

中图分类号：F121  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）09-0241-02

“深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的首要任务”。中国经济进入新常态后，党中央审时度势，根据世情、党情、国情分析，适时适宜提出“供给侧结构性改革”的战略决策。供给侧结构性改革是适应和引领经济新常态发展的一个创举，与西方供给学派在背景、内容、预期效果上都有着本质的区别。

一、供给学派产生的理论与实践渊源

衡量经济体系、经济理论的标准是考虑其是否促进当下社会经济社会发展。供给学派在里根时代对于恢复美国经济发挥巨大作用，其渊源可以追溯到第二次世界大战后。二战后，主张通过增加需求促进经济增长、实行扩张性财政政策的凯恩斯主义在生产停滞、失业增加、物价上涨等局面下难以为继，西方经济学界向凯恩斯主义提出质疑，同时也急需其替代理论和政策来缓解需求刺激政策失败带来的国内国际危机，于是以阿瑟·拉弗、乔治·吉尔德、裘德·温尼斯亚等人为代表的学者在吸收18世纪50—70年代法国重农学派的学说、亚当·斯密“税收四原则”等思想后，提出了供给学派理论。

二、供给学派与供给侧结构性改革差异对比

（一）经济背景不同

西方供给学派是侧重供给方面的一种经济理论，缘于西方国家遵循凯恩斯倡导的政府干预经济制度，直至20世纪70年代经济不景气，通货膨胀、失业严重，社会问题频仍，芒德尔适时提出供给管理的主张，供给学派初具雏形。后里根总统根据供给学派的经济学分析，提出了助力于当时美国经济由萧条走向繁荣的“经济复苏计划”，摆脱了经济“滞涨”的困境。

中国的供给侧结构性改革是在党中央发展的重要时刻，也就是经济高速发展后，国民经济的供给侧与需求侧两方供需出现不平衡的现象后，通过对需求曲线的分析与相关数据的对比，分析阐释当前中国经济发展不仅面临供过于求、居民消费力有限等短期内的不同需求外，还存在消费产品与居民有效需求不协调、投资效率低下等问题。而生产效率、产品创造等正是供给侧结构性改革的主要问题。

（二）理论渊源不同

供给学派产生于20世纪70年代，学派先驱为加拿大国籍、英国哥伦比亚大学教授芒德尔。主张社会的供给能力越强，需求就越大的供给学派是与凯恩斯主义相对立的观点和主张，其基础主要为古典经济学，是一种对传统凯恩斯主义研究的替代的理论与政策。从其实质来讲，供给学派隶属于资产阶级经济学的范畴，其实质是为资产阶级利益服务的。众所周知，资本主义关系的根本，就是生产资料掌握在少数资本家手中，资本家通过雇佣一无所有的劳动者来为其统治服务。通过此类劳动，一来劳动者可以通过出卖自己的劳动力获得报酬，以满足自己基本的物质生活需要;二来这也是资本家对一无所有的劳动者进行剥削以获取其剩余价值的有力佐证，资本主义的生产关系就是这种剥削与被剥削、压迫与被压迫的关系。

中国的供给侧结构性改革是党和国家根据世界发展的大形势和我国经济社会运行发展的组织架构及运行规律，審时度势进行逻辑审视与价值判断后作出的严密思考，从社会的主要矛盾并结合中国具体国情，形成的具有中国特色的经济发展举措。其理论主要来源于马克思主义的政治经济学。马克思主义政治经济学理论以资本主义生产关系为研究对象。通过剖析和研究资本主义生产关系，我们不仅能够科学认识与研判资本主义，更重要的是，可以汲取经验教训，对发展中国特色社会主义经济，实现新时代高质量发展有着重要的指导意义和实践价值。

（三）主要观点和社会效益不同

西方供给学派认为在供给和需求的关系中，供给居于主导地位，也就是说社会的购买能力是由社会生产决定的，生产决定消费且乐天派地认为生产不会出现过剩;从萨依定律出发，认为供给和需求总是均衡的;供给自动创造需求，以及重视智力资本反对社会福利等现象都是该学派理论的重要组成部分。供给学派的主张曾一度得到过里根总统的青睐，并将其作为经济社会发展运行的规律。然而，美国经济却未像预期计划的一样顺利走出困境实现蓬勃发展，相反，在计划实施后迎来了二战后最为严重的一次经济危机，使得国民经济受到重创，人民对政策主张的认可与信任度也在日益下降。

众所周知，我国的供给侧结构性改革重点任务包括调整完善人口政策，推进土地改革，加快金融体制改革，实施创新驱动发展战略，深化简政放权改革，构建社会服务体系等方面全方位、多领域的改革。中国特色社会主义进入新时代，改革开放进入攻坚区和深水区，全面贯彻落实供给侧结构性改革能有效激发社会发展活力，为我国经济的合理高效运行引领路径，创造机遇，提供方法。纵观社会发展与历史变迁进程，合理政策的制定与出台最终都是为社会发展和人民大众服务的。了解市场需求，积极引领高质量发展。

三、新时代高质量深化供给侧结构性改革的路径与对策

习近平总书记在2017年的中央经济工作会议上提出中国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段的伟大论断，为我国经济发展提供了重要理论指导与实践遵循。会议明确了新的历史阶段，我国经济应将高质量发展作为主攻方向，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇。新时代，我们应吸取西方经济发展经验教训，吸收借鉴其有益成果，采取高效可行路径持续不断地深化推进供给侧结构性改革向纵深发展。

（一）坚持政治站位，构建中国特色社会主义供给侧结构性改革体系

坚持不懈地推进供给侧结构性改革，是以习近平为核心的党中央深刻分析、综合考量我国经济发展态势与从世界经济发展大局出发作出的重大战略部署，是转变经济发展方式、促进产业结构优化升级的治本良方。

展望新时代，供给侧机构性改革必须坚持马克思主义的指导地位，坚持马克思供需平衡理论，从中国经济社会发展实际、中国的国情出发，吸收借鉴而不是照抄照搬西方供给学派等经济学的精华，强化政治站位，构建具有中国特色的社会主义供给侧结构性改革体系。如在处理政府与市场关系时，应从中国国情出发，要巩固市场在资源配置中的决定作用，正确处理政府与市场的相互关系。

（二）强劲改革动力，完善减税降费与简政放权制度管理体系

减税降费无论对于社会政府官员还是学界精英，无不以规模最大化作为追求目标。政府要对税收收入作出结构性调整，加大规模力度、精准定位导向、稳中有进可持续开展是对政府减税降费的殷切期盼。政府在制定加减税降费时一要兼顾纳税人的福利，二要扩大优惠政策的覆盖面，三要扎实推进政策的落实与实施。

简政放权是强劲改革动力的又一重要举措。简政放权有利于更好地激发市场主体的活力和市场运行的效率，这样既能强化管理也能保障民生。同样的事情不再重复排队、不需要连续跑多个相关部门审批、签字，精简办事流程、省去不必要的繁文缛节，无论对于社会还是个人，简政放权都是提升社会效率的有效举措。“简政放权”既是增强治理现代化、建设现代化的重要要求，也是提升公信力、执行力的重要保障。

（三）创新发展模式，培育战略新兴品牌与高端服务和制造业

1.创新是一个国家繁荣发展的内生动力和不竭源泉

新时代供给侧结构性改革要凸显创新在缓解中国经济发展中的重要地位和作用，突出强调其在提高生产效率和改善供给质量与水平方面的逻辑思考与实践运用。根据马克思主义政治经济学中供需平衡理论，我们知道，提高生产效率、促进经济高质量增长、保证经济平稳运行必须努力发展新经济、培育新品牌、开创新动能，要创新发展方式与模式，促进产业结构优化升级，促进我国经济社会稳中有进地高质量发展。

2.创新发展模式要培育新兴战略品牌

第一，媒体融合高速发展，经济全球化程度与水平日趋深化，人工智能时代要充分发挥大数据和互联网的优势，鼓励、引领、带动传统行业和规模企业及时更新发展理念、与时俱进、开拓创新。第二，促进市场品牌综合创新。从当下经济社会发展宏觀形势出发，将新技术应用于新领域，共享经济、共享技能，打造虚拟与现实相结合的品牌创意。第三，要提供全方位、多领域、深层次的创新服务，促进创新型人才的有效流动，不断为培育新兴战略品牌开拓更为广阔的发展空间。

3.创新发展模式要培育高端服务业和制造业

（1）要为培育高端服务和制造业努力营造大众创业、万众创新的环境氛围。当前社会共性问题就是缺乏创新观念与创新能力，在日常经济、社会活动中，应注意对于该方面能力水平的培养，加大高技能、高水准人才的鼓励与激励力度。

（2）推动高端服务业与高端制造业的有机融合。服务业发展可向产品化、公益化方向发展，增加经济效益同时兼顾社会效益;制造业发展向智能化、科技化转变，节约劳动力成本，促进资本的有效流通。

此外，产业的融合发展可以促成乘数效应，更好地促进经济发展提质增效，高速度、高水平运行与发展。

参考文献：

[1]习近平：决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]习近平.习近平谈治国理政：第1卷[M]北京：外文出版社，2014.

[3]习近平.习近平谈治国理政：第2卷[M]北京：外文出版社，2014.

[4]中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局.资本论：第1卷[M]北京：人民出版社，2004.

责任编辑：刘健