对我国劳动保障监察工作的几点思考

张艳军

【摘要】在国家整体社会发展进程中，随着社会主义市场经济的发展，新时期国家对劳动保护等方面的关注度越来越高。本文围绕劳动保障监察工作进行了研究，阐述了劳动保障监察的内涵与特征，分析了目前在劳动保障监察工作中存在的问题，最后提出了相关的建议，以供参考。

【关键词】劳动保障  监察  特征  问题  对策

新时期伴随国家社会主义市场经济的发展，新型市场竞争越来越激烈，在组织发展的过程中人是最为重要的因素，如何进一步保障劳动者的权益，并不断激发人力资源潜能，成为组织探究的重点。目前在一些领域和组织发展过程中一些企业为了获得更大的利益等往往漠視法律，没有重视劳动保障工作，也没有严格按照国家相关的劳动保障法律法规认真落实，进而影响了劳动者的权益，为此应当加强劳动保障监察，及时查处目前在劳动保护等方面存在的问题并采取有效的措施监督整改，这样才能切实为劳动者营造更好的发展环境，保障他们应有的权益。加强我国劳动保障监察工作实施现状与优化措施探究，具有重要的现实意义。

一、劳动保障监察工作的内涵与特征分析

劳动保障监察是指国家劳动保障行政管理部门按照相关的法律法规等政策对用人单位遵守劳动保障相关的法律等方面进行监督检查的过程。通过开展劳动保障监察，进而发现用人单位在用人以及劳动保障政策执行等方面存在的违法违规问题，并采取有效的行政处罚、行政处理等手段予以处罚，监督其整改。劳动保障监察工作的开展也有助于更好地引导企业遵章守纪，为劳动者日常工作提供更好的环境和条件，构建更加和谐的劳动关系。

劳动保障监察工作具有独特的属性。一方面体现行政性，也就是说劳动保障监察部门具有行使行政处罚等权力。另一方面体现了法定性，劳动保障监察部门需要严格按照国家相关的法律法规政策来行使权力，任何行动都需要按照政策依法依规实施。此外还具有强制性的特点，劳动保障监察部门是代表公权力来行使相关的权力，所以具有一定的强制性，任何人或者组织都不得无理由予以干预或拒绝。

二、当前我国劳动保障监察工作开展现状与问题分析

目前我国劳动保障监察工作虽然有序开展，也取得了一定的成效，但是总体上分析劳动保障监察工作依然还存在不少的问题，主要表现在以下几个方面：

（1）违法违规情形多，增加了劳动保障监察工作负荷。虽然国家有完善的社会保障政策等，各级相关部门也在认真按照相关的政策执行规定，但是可以看到一些企业或者组织依然还存在不同程度的劳动违法情形，很多企业没有及时为劳动者缴纳社会保险或者没有足额缴纳各类保险，有的用人单位拖欠劳动者的工资，有的企业还存在非法用工等情形，这些问题的出现不仅不利于维护良好的市场秩序，同时也增加了劳动保障监察工作的负荷和压力。

（2）劳动保障监察工作力度不够。虽然劳动保障监察部门会严格按照国家相关的政策规定来予以执法监督。但是在具体实施的过程中依然还存在强制力度不够的情形，有的部门不愿意强制行使相关的权力，虽然发现了一些问题，但是他们往往是简单地予以处罚或者提醒等，对于一些违法单位没有及时解决相关的问题等等，他们有时候无能为力，只能是通过申请法院强制执行等方式来处理，但是在这一环节周期较长，不利于维护劳动者的权益。另外还存在劳动保障监察部门相关工作开展范围不够等问题，一些劳动监察部门没有严格按照相关的要求开展全面的监督监察，往往是采用抽查等方式来进行检查，检查范围窄，频次不够等，从而不利于提高监督检查成效。

另外在开展劳动保障监察工作的过程中一些组织往往比较注重自身的效益和利润等，忽视了劳动关系维系与管理，从而导致没有严格按照相关的政策对劳动者予以保护。个别企业在监察的过程中不愿意主动配合，甚至存在抵触心理等，对应当提供的资料不能及时真实全面地提供，对应当负责或承担的责任等也不愿意主动承担，从而难以保障劳动者应有的权益。

三、加强劳动保障监察的优化对策

为了进一步提升劳动保障监察工作水平，建议从以下几个方面予以探索实施：

（1）加强队伍建设，完善立法体系。一方面要围绕劳动保障监察工作强化队伍建设，不断引进高素质专业化的劳动保障监察人员开展此项工作，并提高全员的工作技能、业务素质和专业素养，以此为基础加强考核监督，从而切实提高他们的职业化水平。另一方面要完善立法，结合目前在劳动保障监察方面存在的问题或矛盾，要不断学习国外在相关工作开展方面的经验，并结合我国国情和发展实际等进一步完善相关的劳动保障监察制度，同时要加强政策的宣传与推广，切实提高全社会各级组织严格履行职能的责任意识和能力。

（2）加强联合执法，强化监督整改。一方面在开展劳动保障监察工作的过程中要充分发挥各级劳动保障监察部门的专业性，严格按照相关的职能来履行责任，同时要强化联合执法，劳动保障监察部门要积极和公安、纪检以及法院和财政等部门进行协作沟通，进一步加强信息共享，从而更好地探索劳动保障监察工作的新模式、新技术和方法等，切实提升劳动保障监察工作的有序性、全面性和及时性。另一方面要加强监督整改，在执法的过程中要严格按照政策的规范要求开展工作，同时要对发现的问题及时查处，做好跟踪监督等。另外在劳动保障监察监督方面要从全面性的角度进行各层级、全方位的检查，制定严密的计划，确保能够全面排查，一查到底，保障劳动者的权益。

总之，劳动保障监察工作的开展需要完善立法，进一步加强部门联动和专业化深度监督，这样才能切实提升劳动保障监察的科学性、全面性和及时性，有效处理各类问题或矛盾，维护社会稳定。

参考文献：

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